Решение № 12-220/2018 от 26 июля 2018 г. по делу № 12-220/2018

Дело № 12-220/2018


РЕШЕНИЕ

Судья Кировского районного суда г. Омска Булатов Б.Б., при секретаре Лопаревой М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании 27 июля 2018 года по адресу: <...>, каб. 301 жалобу защитника ООО «Щебень-Импорт» - ФИО6 на постановление государственного инспектора отдела автотранспортного надзора и контроля международных автомобильных перевозок по Омской области ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора отдела автотранспортного надзора и контроля международных автомобильных перевозок по Омской области ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Щебень-Импорт» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1КоАП РФ, за что ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник ООО «Щебень-Импорт» - ФИО6 обратился с жалобой. В обоснование жалобы указал, что в действиях общества отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, поскольку погрузку груза осуществляло иное лицо. Просит постановление государственного инспектора отдела автотранспортного надзора и контроля международных автомобильных перевозок по Омской области ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить.

Защитник ООО «Щебень-Импорт» - ФИО6 в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Выслушав допрошенных в судебном заседании лиц, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

Исходя из положений ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно положениям ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан с доводами жалобы и проверяет её в полном объеме.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 57 минут на СПВК-1 (Омск) 594 км. автомобильной дороги 1Р-402 Тюмень-Ялуторовск-Ишим-Омск, водитель ФИО4 перевозил груз по маршруту «г. Омск-Тюменская область, с. Знаменское» на автотранспортном средстве марки/модели «48152» государственный регистрационный знак <данные изъяты> с прицепом марки/модели «WELTON NW» государственный регистрационный знак <данные изъяты>, принадлежащих ФИО5, с превышением установленных ограничений полной массы и осевых нагрузок автотранспортного средства без специального разрешения на движение тяжеловесного транспортного средства (при допустимой полной массе ТС 44,00 т. Фактически масса составила 49,36 т. – превышение 5,36 т. (12,8 %); при допустимой суммарной нагрузке на 2 и 3 оси (сдвоенная ось тягача) 16 т. Фактическая нагрузка на оси составила 17,6 т. – превышение 1,6 т. (10 %); при допустимой суммарной нагрузке на 4 и 5 оси (сдвоенная ось прицепа) 22,50 т. Фактически нагрузка на оси составила 23,76 т. – превышение 1,26 т. (5,6 %).

Часть 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство.

Объективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, образуют действия юридических лиц или индивидуальными предпринимателей, осуществивших погрузку груза в транспортное средство с превышением допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении.

В соответствии с п. 15 ст. 31 Федерального закона «Об автомобильных дорогах» № 257-ФЗ от 08.11.2007 года юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства либо массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось транспортного средства, указанные в специальном разрешении.

Согласно ч. 9 ст. 11 Федерального закона № 259-ФЗ от 08.11.2007 года «Устав автомобильного транспорта» погрузка грузов в транспортное средство, контейнер осуществляется таким образом, чтобы обеспечить безопасность перевозок грузов.

Частями 8, 12 ст. 11 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» погрузка груза в транспортное средство осуществляется грузоотправителем, а выгрузка груза из транспортного средства, - грузополучателем, если иное не предусмотрено договором перевозки груза. Юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 34 Приказа Министерства транспорта РФ «Об утверждении правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом» № 7 от 15.01.2014 года при размещении груза на транспортном средстве должны соблюдаться значения весовых и габаритных параметров, установленных Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № 272 от 15.04.2011 года.

При вынесении постановления по делу об административном правонарушении, должностное лицо пришло к выводу о доказанности вины ООО «Щебень-Импорт» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 КОАП РФ.

Вместе с тем, с учетом обстоятельств, установленных при рассмотрении жалобы, с выводом о доказанности вины ООО «Щебень-Импорт» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ согласиться не могу.

Из материалов дела следует, что согласно транспортной накладной от 14.02.2018 года погрузка груза осуществлялась грузоотправителем ООО «Щебень-Импорт» (Том 1 л.д. 152).

05.07.2018 года в адрес ООО «Торговый дом «СНК», ООО «Меридиан», ГП «Знаменское ДРСУ» был направлен судебный запрос о предоставлении документов (товарные накладные, товарно-транспортные накладные, транспортные накладные, акты приема-передачи, универсальные передаточные документы и иные), содержащие сведения об организации, осуществлявшей погрузку груза в транспортное средство марки/модели «48152» государственный регистрационный знак <данные изъяты> с прицепом марки/модели «WELTON NW» государственный регистрационный знак <данные изъяты> (Том 1 л.д. 196-199).

Из поступивших материалов следует, что 27.12.2017, 28.12.2017, 29.12.2017 г.г.. между ООО «Торговый дом «СНК» (продавец) и ГП «Знаменское ДРСУ» (покупатель) были заключены договоры поставки щебня фр. 0-5 № 673/2017, № 676П/2017, № 677П/2017, № 678П/2017, № 679П/2017 сроком действия до 31.12.2018 года (Том 2, л.д. 64-65, 67-68, 70-71, 73-74, 76-77).

Однако, согласно транспортной накладной от 14.02.2018 года, поступившей на запрос судьи из ГП «Знаменское ДРСУ» (Том 2 л.д. 88), а также транспортной накладной от 14.02.2018 года, поступившей на запрос судьи из ООО «Меридиан» (Том 2 л.д. 97) следует, что организация, которая осуществляла погрузку груза в транспортное средство марки/модели «48152» государственный регистрационный знак <данные изъяты> с прицепом марки/модели «WELTON NW» государственный регистрационный знак <данные изъяты> является иное лицо, а не ООО «Щебень-Импорт»

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7. КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора отдела автотранспортного надзора и контроля международных автомобильных перевозок по Омской области ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ООО «Щебень-Импорт» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием в действиях ООО «Щебень-Импорт» состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Кировский районный суд г. Омска в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья Булатов Б.Б.