Решение № 2-648/2017 2-648/2017~М-669/2017 М-669/2017 от 2 ноября 2017 г. по делу № 2-648/2017

Дело № 2-648/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 ноября 2017 года г. Красноармейск

Красноармейский городской суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Королевой Н.М.

при секретаре Домниной О.А.

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к муниципальному образованию Город Красноармейск Красноармейского муниципального района Саратовской области в лице исполнительного распорядительного органа местного самоуправления – администрации Красноармейского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 в лице своего представителя по доверенности ФИО2 обратился с иском к муниципальному образованию Город Красноармейск Красноармейского муниципального района Саратовской области в лице исполнительного распорядительного органа местного самоуправления – администрации Красноармейского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом, указав, что на основании договора купли-продажи является собственником жилого дома площадью (информация скрыта), расположенного по адресу: <адрес>, который находится на земельном участке, относящемся к категории земель населенных пунктов, разрешенное использование: под жилую застройку индивидуальную. После проведения межевых работ по установлению границ земельного участка в натуре площадь участка была уточнена и составляет (информация скрыта). На момент приобретения истцом жилого дома, прежним собственником было начато возведение пристройки к нему, строительство которой было завершено им. В результате работ изменилась конфигурация и площадь спорного строения, были укреплены конструкции жилого дома, произведено утепление дома, ремонт отопительной системы и кровли дома. Поскольку реконструкция жилого дома истца была начата до вступления в силу Градостроительного кодекса РФ, прежним собственником жилья, разрешения на его реконструкцию у него не имеется. Для оформления прав на ранее реконструированный жилой дом он обратился в администрацию Красноармейского муниципального района Саратовской области, где ему разъяснили, что спорный жилой дом имеет признаки самовольной постройки, поскольку его реконструкция проведена без предварительного получения соответствующего разрешения, в связи с этим и принимая во внимание, что спорный жилой дом соответствует строительно-техническим, градостроительным, противопожарным, санитарным и иным установленным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и интересы третьих лиц, истец просит признать за ним право собственности на жилой дом общей площадью (информация скрыта), в том числе жилой – (информация скрыта), расположенный по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещен.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить их по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - муниципального образования Город Красноармейск Красноармейского муниципального района Саратовской области в лице исполнительного распорядительного органа местного самоуправления – администрации Красноармейского муниципального района Саратовской области, в судебное заседание не явился, в своем письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признал в полном объеме.

Поскольку не явившиеся лица надлежащим образом были извещены о рассмотрении дела, суд считает возможным в соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В силу ст. 219 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Исходя из содержания п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п. 1 в ред. Федерального закона от 13 июля 2015 года № 258-ФЗ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

При этом, обязательным условием признания права собственности на самовольную постройку является предоставление осуществившему ее лицу земельного участка в установленном порядке под самовольную постройку.

Положениями ст.ст. 51 и 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГрК РФ) предусмотрено, что за разрешением на строительство на земельном участке и разрешением на ввод объекта в эксплуатацию застройщик с приложением названных в этих статьях документов должен обращаться в уполномоченный на то федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Значимыми по делу обстоятельствами является установление фактов того, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, отсутствие нарушений градостроительных и строительных норм и правил, а именно: учтены ли при возведении спорной постройки требования санитарного, пожарного, экологического законодательства, законодательства об объектах культурного наследия и другого в зависимости от назначения и месторасположения объекта.

Как следует из материалов дела, на основании договора купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 76-77) ФИО1 принадлежит на праве собственности жилой дом площадью (информация скрыта), расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 10), право собственности ФИО1 на земельный участок, на котором расположен спорный жилой дом зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (л.д. 11-13).

Согласно техническому паспорту жилого дома по указанному выше адресу, составленному Красноармейским отделением Саратовского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» 24 августа 2017 года, в настоящее время жилой дом имеет площадь (информация скрыта), в том числе жилую – (информация скрыта) (л.д. 14-16).

Согласно ответу администрации Красноармейского муниципального района Саратовской области от 18 июля 2017 года №, ФИО1 отказано в получении разрешения на строительство, в связи с тем, что дом находится в реконструированном состоянии, вышеуказанный объект недвижимости обладает признаками самовольной постройки, так как изменение параметров и площади помещения произведены без предварительного получения соответствующего разрешения (л.д. 17-18).

В соответствии со справкой главы Красноармейского муниципального района Саратовской области от 21 августа 2017 года № жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью (информация скрыта), с кадастровым номером №, находится в пределах границ земельного участка, расположенного в черте г.Красноармейска и предназначенного под жилую индивидуальную застройку (л.д. 30).

Согласно действующим Правилам землепользования и застройки муниципального образования г.Красноармейска Красноармейского района Саратовской области, утвержденным решением Совета муниципального образования г.Красноармейск Красноармейского муниципального района Саратовской области от 23 декабря 2011 года №, спорный жилой дом находится в территориальной зоне № – зоне застройки индивидуальными жилыми домами, предназначенной для размещения домов малоэтажной жилой застройки, в том числе индивидуальной жилой застройки не выше 3-х этажей включительно с приусадебными земельными участками (л.д. 24-29).

Как следует из заключения эксперта ООО «Лаборатория Судебных Экспертиз «Лидер-Эксперт»» от 14 августа 2017 года №, состояние основных конструкций пристроенных помещений жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>: жилого дома – литер №, соответствует строительным, санитарным, пожарным и иным нормам, не создает угрозу жизни и здоровью других граждан, не нарушает права третьих лиц Состояние строительных конструкций пристроенных помещений домовладения по указанному адресу (литер А1), определено как работоспособное и позволяющее эксплуатацию здания как жилое (л.д. 31-47).

Таким образом, судом установлено, что реконструированный истцом жилой дом расположен на принадлежащем ему земельном участке, с разрешенным видом использования: под жилую застройку индивидуальную, соответствует строительным, санитарным, пожарным и иным нормам, не нарушает права и интересы других лиц, а также не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах за истцом подлежит признание права собственности на спорный объект недвижимости, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом общей площадью (информация скрыта), в том числе жилой – (информация скрыта), расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Красноармейский городской суд Саратовской области.

Председательствующий судья Н.М. Королева