Постановление № 5-250/2021 от 16 марта 2021 г. по делу № 5-250/2021

Дело №

23RS0№-86


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес>

<адрес> 17 марта 2021 года

Судья <адрес> районного суда <адрес> ФИО3 рассмотрев в открытом судебном заседании административный материала поступивший из <адрес> морского Управления Росприроднадзора Азовского отдела государственного надзора на море в отношении МУП ЖКХ <адрес> сельского поселения <адрес> по ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ,

установил:

Из материалов дела следует, что В адрес <адрес> морского Управления Росприроднадзора из Кубанского бассейнового водного управления поступило письмо № от ДД.ММ.ГГГГ (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно указанному письму <адрес> МУП ЖКХ не представило в Кубанское бассейновое годное управление отчетность о выполнении плана водоохранных мероприятий за 3 квартал 2020 года по решению о предоставлении водного объекта в пользование №-ДД.ММ.ГГГГ.003-М-РСБХ-Т-2016-03290/00 от ДД.ММ.ГГГГ, тем самым не исполнило условия решения о предоставлении водного объекта в пользование №-ДД.ММ.ГГГГ.003-М-РСБХ-Т-2016-03290/00 от ДД.ММ.ГГГГ.

<адрес> МУП ЖКХ предоставлен водный объект - <адрес> соленые озера <адрес> - для целей использования: сброс сточных вод, в том числе дренажных вод, на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование №-ДД.ММ.ГГГГ.003-М-РСБХ-Т- 2016-03290/00 от ДД.ММ.ГГГГ.

Подпунктом 20 пункта 2.3 указанного Решения установлено, что водопользователь обязан: ежеквартально представлять в Кубанское БВУ отчет о выполнении водоохранных мероприятий с указанием размера средств, необходимых на их реализацию.

Вопреки указанным требованиям <адрес> МУП ЖКХ не была представлена в Кубанское БВУ отчетность о выполнении водоохранных мероприятий за третий квартал 2020 года в сроки, установленные решением о предоставлении водного объекта в пользование №-ДД.ММ.ГГГГ.003-М-РСБХ-Т-2016-03290/00 от ДД.ММ.ГГГГ.

Анализ изложенного свидетельствует о наличии в действиях <адрес> МУП ЖКХ признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ, квалифицируемого как нарушение правил при заборе воды, без изъятия воды и при сбросе сточных вод в водные объекты.

<адрес> морское Управление Росприроднадзора просит суд привлечь <адрес> МУП ЖКХ к административной ответственности по ч. 1 ст.8.14 КоАП РФ.

Представитель административного органа <адрес> морского Управления Росприроднадзора в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о месте и времени рассмотрения дела были уведомлены надлежащим образом.

Участвующий в судебном заседании директор <адрес> МУП ЖКХ – ФИО2, суду пояснил, что отчетность о выполнении водоохранных мероприятий за третий квартал 2020 года была им представлена в Кубанское БВУ, в январе 2021 года. Просил суд, строго не наказывать, в настоящее время предприятие находится в тяжелом материалом положении и не имеет финансовой возможности оплатить штраф, предусмотренный ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ.

Суд, выслушав директора <адрес> МУП ЖКХ – ФИО2, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Частью 1 статьи 8.14 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил водопользования при заборе воды, без изъятия воды и при сбросе сточных вод в водные объекты.

В соответствии с пп. 1 п. 2 ст. 39 Водного кодекса Российской Федерации (далее – ВК РФ) собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны не допускать нарушение прав других собственников водных объектов, водопользователей, а также причинение вреда окружающей среде.

Согласно п. 2 ст. 55 ВК РФ при использовании водных объектов физические лица, юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия и мероприятия по охране водных объектов в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами, а также правилами охраны поверхностных водных объектов и правилами охраны подземных водных объектов, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что <адрес> МУП ЖКХ предоставлен водный объект - <адрес> соленые озера <адрес> - для целей использования: сброс сточных вод, в том числе дренажных вод, на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование №-ДД.ММ.ГГГГ.003-М-РСБХ-Т- 2016-03290/00 от ДД.ММ.ГГГГ.

Подпунктом 20 пункта 2.3 указанного Решения установлено, что водопользователь обязан: ежеквартально представлять в Кубанское БВУ отчет о выполнении водоохранных мероприятий с указанием размера средств, необходимых на их реализацию.

Вопреки указанным требованиям <адрес> МУП ЖКХ не была представлена в Кубанское БВУ отчетность о выполнении водоохранных мероприятий за третий квартал 2020 года в сроки, установленные решением о предоставлении водного объекта в пользование №-ДД.ММ.ГГГГ.003-М-РСБХ-Т-2016-03290/00 от ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом общих принципов права, согласно которым санкции должны отвечать требованиям справедливости, должны быть соразмерными конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, а также характеру совершенного деяния и причиненному им вреду. Одним из требований принципа справедливости юридической ответственности является соразмерность наказания деянию.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Смягчающим административную ответственность <адрес> МУП ЖКХ обстоятельством является совершение административного правонарушения впервые, отягчающих ответственность обстоятельств не усматриваю, суд полагает возможных применить положения ст. 4.1.1 КоАП РФ, в соответствии с которыми, некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая, что в результате правонарушения, <адрес> МУП ЖКХ, последствий, перечисленных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, не наступило, <адрес> МУП ЖКХ, как субъект малого предпринимательства совершило правонарушение впервые, ему следует назначить наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. 4.1.1, ст. ст. 24.5, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

Признать Муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства <адрес> сельского поселения <адрес> (Ахтарское МУП ЖКХ): ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 234701001, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10-ти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья <адрес>

районного суда ФИО4