Решение № 2-94/2017 2-94/2017~М-28/2017 М-28/2017 от 19 марта 2017 г. по делу № 2-94/2017

Дело № 2-94/2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 марта 2017 года город Нижняя Тура

Нижнетуринский городской суд Свердловской области в составе:

Судьи Мараковой Ю.С.

при секретаре Полозовой О.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ... к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда России в городе Нижней Туре Свердловской области о признании права на досрочную трудовую пенсию,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 ... обратилась в Нижнетуринский городской суд Свердловской области с исковым заявлением к ГУ – УПФР в г.Нижней Туре Свердловской области о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, о включении в специальный трудовой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, мотивируя тем, что Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Нижней Туре Свердловской области было необоснованно отказано в досрочном назначении пенсии, в связи с отсутствием необходимого стажа работы.

В судебном заседании истец ФИО1 на удовлетворении исковых требований настаивала, пояснив, что повышение квалификации каждые 5 лет требуется для лицензирования больницы и допуска истицы к работе. В период курсов повышения квалификации за ней сохранялась средняя заработная плата, из которой производились отчисления в пенсионный фонд, в связи с чем, указанные периоды подлежат включению в льготный стаж.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 просила в удовлетворении иска отказать, пояснив, что решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии принято законно и обоснованно, поскольку периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации не подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, так как Правилами исчисления периодов работы, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, однако в данные периоды истица лечебной и иной работой по охране здоровья населения занята не была.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. п. 1 и 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 указанной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 указанного Федерального закона.

В силу пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ " лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Как установлено в судебном заседании, с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости ФИО1 обратилась в УПФР по г.Нижней Туре - 06 декабря 2016 года. Решением ГУ Управления ПФ РФ в г.Нижней Туре № от <дата> ФИО1 в досрочном назначении трудовой пенсии по старости отказано по причине отсутствия необходимого льготного стажа работы.

ГУ УПФ РФ в г.Нижняя Тура истцу в бесспорном порядке засчитан стаж на соответствующих видах работ 29 лет 09 месяцев 20 дней. Ответчиком не приняты к зачету для назначения досрочной пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 02.12.1996года по 27.12.1996 года; с 25.09.2001 года по 22.10.2001 года; с 16.10.2006 года по 10.11.2006 года; с 10.02.2016 года по 22.03.2016 года, поскольку Правила исчисления периодов работы, дающие право на досрочное назначение пенсии по старости, № 516 от 11.04.2002 года содержат исчерпывающий перечень периодов работы и иной деятельности, которые включаются в трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 5 вышеуказанных Правил период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.

В силу статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В соответствии со ст. 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года N 5487-1, ст. 100 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", повышение квалификации является одним из условий и требований для занятия врачебной должности и получение соответствующей категории.

При разрешении спора судом установлено, что истица направлялась на курсы повышения квалификации в период работы в МУЗ Нижнетуринская ЦГБ: с 02.12.1996года по 27.12.1996 года; с 25.09.2001 года по 22.10.2001 года; с 16.10.2006 года по 10.11.2006 года, работая в должности: медицинская сестра, медицинская сестра палатная. Данные обстоятельства подтверждены уточняющей справкой ГБУЗ СО «Нижнетуринская ЦГБ», сертификатами о сдаче квалификационных экзаменов и свидетельствами о повышении квалификации, выписками из приказов. В указанные периоды истице начислялась заработная плата и уплачивались страховые взносы, что подтверждено лицевыми счетами и представителем ответчика не оспаривалось.

Кроме того, истица направлялась на курсы повышения квалификации в период работы в ГКСУ СО «Нижнетуринский детский дом-интернат»: с 10.02.2016года по 22.03.2016 года, работая в должности медицинская сестра палатная, что также подтверждено уточняющей справкой, свидетельством о повышении квалификации, выпиской из приказ и лицевыми счетами.

Таким образом, суд пришел к выводу о том, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, поскольку за работником в указанный период сохраняется как место работы и средний заработок, так и производятся выплаты, предусмотренные законодательством, то есть период нахождения на курсах повышения квалификации, по сути, законодателем приравнивается к выполнению истцом своих обязанностей.

На дату обращения в ГУ УПФР в г.Нижней Туре - 16.12.2016 года с учетом спорных периодов, стаж осуществления лечебной деятельности ФИО1 составил 30 лет 01 месяц 22 дня. Поскольку с учетом спорных периодов выработан необходимый стаж - 30 лет, то требование о назначении досрочной страховой пенсии с даты обращения, обоснованно, и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО1 ... к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда России в городе Нижней Туре Свердловской области о включении периодов работы в специальный стаж для назначения пенсии и возложении обязанности назначения пенсии, удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда России в городе Нижняя Тура Свердловской области включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды нахождения ФИО1 ... на курсах повышения квалификации: с 02.12.1996года по 27.12.1996 года; с 25.09.2001 года по 22.10.2001 года; с 16.10.2006 года по 10.11.2006 года; с 10.02.2016 года по 22.03.2016 года.

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда России в городе Нижней Туре Свердловской области назначить ФИО1 ..., <дата> года рождения досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности с 06.12.2016 года.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Нижнетуринский городской суд.

Судья Ю.С. Маракова