Решение № 12-11/2019 от 11 февраля 2019 г. по делу № 12-11/2019

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

город Светлый 12 февраля 2019 года

Судья Светловского городского суда Калининградской области Федотов А.В.,

при секретаре Клыковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу конкурсного управляющего ООО «2Т Групп» ФИО1 на постановление от 09 января 2019 года мирового судьи Светловского судебного участка Калининградской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи Светловского судебного участка от 09 января 2019 года ООО «2Т Групп» подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ, а именно - за воспрепятствование законной деятельности должностных лиц Управления Роспотребнадзора по Калининградской области, повлекшее невозможность проведения проверки, которая должна была состояться с 04 сентября по 01 октября 2018 года.

В жалобе, поданной в Светловский городской суд Калининградской области, конкурсный управляющий ООО «2Т Групп» ФИО1 просит отменить вышеуказанное постановление мирового судьи и производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что уведомление о рассмотрении дела было получено им через два дня после рассмотрения дела. Также ссылается на истечение срока давности привлечения к административной ответственности на момент вынесения обжалуемого постановления.

В судебное заседание конкурсный управляющий ООО «2Т Групп» ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья находит постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении от 09 января 2019 года подлежащим отмене по следующим основаниям.

Частью 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как усматривается из обжалуемого постановления, представитель и конкурсный управляющий ООО «2Т Групп» в судебное заседание 09 января 2019 года не явились, и дело было рассмотрено в их отсутствие.

Судебное извещение мирового судьи о явке в судебное заседание 09 января 2019 года в 16.00 часов, было направлено 27 декабря 2018 года в адрес конкурсного управляющего ООО «2Т Групп» ФИО1 по адресу: <адрес>

Вместе с тем, получено указанное извещение конкурсным управляющим ООО «2Т Групп» ФИО1 было 11 января 2019 года, то есть после рассмотрения дела мировым судьей, что подтверждается имеющимся в материалах дела почтовым уведомлением о вручении (л.д. 52).

Таким образом, сведений о надлежащем извещении законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о времени и месте рассмотрения дела, материалы дела не содержат.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело было рассмотрено мировым судьей в отсутствие законного представителя ООО «2Т Групп» без его надлежащего извещения о времени и месте рассмотрения дела.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

Установленные нарушения требований КоАП РФ признаются судом существенными, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, и на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ влекут отмену постановления мирового судьи Светловского судебного участка от 09 января 2019 года.

Пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ определено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Поскольку на момент рассмотрения жалобы истек трехмесячный срок привлечения ООО «2Т Групп» к административной ответственности, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ.

Таким образом, установленное судьей при рассмотрении жалобы истечение срока давности привлечения к административной ответственности влечет отмену постановления по делу об административном правонарушении и прекращение производства по делу на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ

Исходя из изложенного и руководствуясь статьей 30.1, пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление от 09 января 2019 года мирового судьи Светловского судебного участка Калининградской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ, в отношении ООО «2Т Групп» отменить, а жалобу - удовлетворить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «2Т Групп» прекратить.

Судья А.В. Федотов