Постановление № 5-126/2019 от 28 мая 2019 г. по делу № 5-126/2019

К делу № 5-126/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ст.Отрадная 28 мая 2019 года

Судья Отрадненского районного суда Новикова Н.М.,

с участием представителя ГБУЗ «Отрадненская Центральная районная больница» ФИО1,

ст.инспектора Отрадненского района по пожарному надзору ФИО2,

при секретаре Слухаевой С.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица ГБУЗ «Отрадненская Центральная районная больница», привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

С 07.10.2015г. по 19.10.2015г. в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на основании распоряжения № от 26.08.2015 года начальника ОНД Отрадненского района ФИО3 проведено плановое мероприятие по надзору старшим инспектором - государственным инспектором Отрадненского района по пожарному надзору старшим лейтенантом внутренней службы ФИО2 на территории и в помещениях зданий участковых больниц, ФАП и СВА МБУЗ «Отрадненская ЦРБ» расположенных по адресам: Краснодарский край, Отрадненский район, ст. Отрадная, ул Пионерская, 61, ст. Отрадная, улица Ленина, 11 <...>, <...>, <...>, ст. Подгорная, ул. Красная, 30, ст. Подгорная - Синюха, ул. Садовая, 4, ст. Надежная, ул. Кооперативная, 33 "а"ст. Малотенгинская, пер. Советский, 6, <...>, ст. Передовая, ул. Больничная, 22 ст. Удобная, ул. Садовая, 18, ст. Спокойная, ул. Школьная, 40, ст. Попутная, ул. Пионерская, 10, х. Садовый, ул. Школьная, 26, х. Отрадо-Солдагский, ул. Первомайская, 126 а, х. ФИО4, ул. Полевая. 39 а. <...> а, х. Оградо - Тенгинский, ул. Буденного, 108 а, х. ФИО6, ул. Центральная, 50, х. Зеленчук - Мостовой, пер. Школьный, 2, х. Чехрак, ул. Шоссейная, 13, х. Ильич, ул. Красная, 8, <...>, <...> а, х. Трактовый, ул. Широкая, 53 б, <...>, <...>. 16 А, х. Чайкинн. ул. Дружбы, 2 "а", <...>, ст. Спокойная Синюха, ул. Казачья, 40 Солдатская Балка, ул. Шоссейная, 26 а, ст. Бесстрашная, ул. Школьная, 15 кв. 2. В ходе л. приятия по надзору выявлено, что юридическим лицом - МБУЗ «Отрадненская ЦРБ» допущены нарушения требований пожарной безопасности, на основании чего в отношении МБУЗ «Отрадненская ЦРБ» составлен административный протокол № от 19.10.2015 и 20.10.2015 года юридическое лицо привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в виде предупреждения.

11 февраля 2016 года при проведении внепланового мероприятия по контролю за исполнением ранее выданных предписаний № от 12.03.2015 и 157/1/275 от 19.10.2015 гг. на основании распоряжения № от 11.01.2016 начальника ОНД Отрадненского района ФИО3 установлено, что юридическое лицо - МБУЗ «Отрадненская ЦРБ» совершило административное правонарушение не выполнило законные требования предписания №.2015 года, на основании чего составлен протокол об административном правонарушении и направлен в суд на рассмотрение. Постановлением суда № от 18.04.2016 юридическое лицо- МБУЗ «Отрадненская ЦРБ» привлечено к административной ответственности по ст. 19.5 ч. 13 КоАП РФ в размере 50 000 руб.

28 февраля 2017 года при проведении внепланового мероприятия по контролю за исполнением ранее выданного предписания № от 11.02.2016 на основании распоряжения - от 13.02.2017 начальника ОНДиПР Отрадненского района ФИО3 в период с 10 ч. ин. «15» февраля 2017 года по 17 ч. 00 мин. «28» февраля 2017 года установлено, что - юридическое лицо - МБУЗ «Отрадненская ЦРБ» повторно совершило административное правонарушение не выполнило законные требования предписания № от 11.02.2016 года, на основании чего составлен протокол об административном правонарушении и направлен в суд на рассмотрение. Постановлением суда № от 12.04.2017 юридическое лицо - МБУЗ «Отрадненская ЦРБ» привлечено к административной ответственности по ст. 19.5 ч. 14 КоАП РФ в размере 150 000 руб.

15 февраля 2018 года при проведении внепланового мероприятия по контролю за исполнением ранее выданного предписания № от 28.02.2017 на основании распоряжения 15.01.2018 начальника ОНДиПР Отрадненского района ФИО3 в период с 10 ч. ин. «05» февраля 2018 года по 17 ч. 00 мин. «15» февраля 2018 года установлено, что юридическое лицо - МБУЗ «Отрадненская ЦРБ» повторно совершило административное правонарушение не выполнило законные требования предписания № от 28.02.2017 года, сновании чего составлен протокл об административном правонарушении и направлен в суд на рассмотрение. Постановлением суда № от 05.06.2018 юридическое лицо - МБУЗ «Отрадненская ЦРБ» привлечено к административной ответственности по ст. 19.5 ч. 13 КоАП РФ в размере 90 000 руб.

02 апреля 2019 года при проведении внепланового мероприятия по контролю за исполнением ранее выданного предписания № от 15.02.2018 на основании распоряжения № от 18.01.2019 начальника ОНДиПР Отрадненского района ФИО3 в период с 10 ч. 00 мин. марта 2019 года по 17 ч. 00 мин. «02» апреля 2019 года установлено, что ГБУЗ «Отрадненская ЦРБ» ФИО5 совершено административное правонарушение не выполнившего в установленный срок законные требования предписания № от 15.02.2018 года, а именно пункты : описания: <данные изъяты>;Повторное невыполнение в установленный срок

Повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания в чем усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель лица, привлекаемого к административной ответственности ГБУЗ «Отрадненская ЦРБ» ФИО1 суду пояснила, что часть нарушений устранили. Остальные нарушения будут устранены в ближайшее время. Просит суд вынести минимальное наказание.

Ст.инспектор Отрадненского района по пожарному надзору ФИО2 просил суд приостановить деятельность юридического лица ГБУЗ «Отрадненская ЦРБ», пояснив, что действительно часть нарушений устарнена, однако имеющиеся нарушения являются серьезными.

Выслушав представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, суд приходит к следующему

В судебном заседании установлено, что 11 февраля 2016 года при проведении внепланового мероприятия по контролю за исполнением ранее выданных предписаний № от 12.03.2015 и 157/1/275 от 19.10.2015 гг. на основании распоряжения № от 11.01.2016 начальника ОНД Отрадненского района ФИО3 установлено, что юридическое лицо - МБУЗ «Отрадненская ЦРБ» совершило административное правонарушение не выполнило законные требования предписания №.2015 года, на основании чего составлен протокол об административном правонарушении и направлен в суд на рассмотрение. Постановлением суда № от 18.04.2016 юридическое лицо- МБУЗ «Отрадненская ЦРБ» привлечено к административной ответственности по ст. 19.5 ч. 13 КоАП РФ в размере 50 000 руб.

28 февраля 2017 года при проведении внепланового мероприятия по контролю за исполнением ранее выданного предписания № от 11.02.2016 на основании распоряжения - от 13.02.2017 начальника ОНДиПР Отрадненского района ФИО3 в период с 10 ч. ин. «15» февраля 2017 года по 17 ч. 00 мин. «28» февраля 2017 года установлено, что - юридическое лицо - МБУЗ «Отрадненская ЦРБ» повторно совершило административное правонарушение не выполнило законные требования предписания № от 11.02.2016 года, на основании чего составлен протокол об административном правонарушении и направлен в суд на рассмотрение. Постановлением суда № от 12.04.2017 юридическое лицо - МБУЗ «Отрадненская ЦРБ» привлечено к административной ответственности по ст. 19.5 ч. 14 КоАП РФ в размере 150 000 руб.

15 февраля 2018 года при проведении внепланового мероприятия по контролю за исполнением ранее выданного предписания № от 28.02.2017 на основании распоряжения 15.01.2018 начальника ОНДиПР Отрадненского района ФИО3 в период с 10 ч. ин. «05» февраля 2018 года по 17 ч. 00 мин. «15» февраля 2018 года установлено, что юридическое лицо - МБУЗ «Отрадненская ЦРБ» повторно совершило административное правонарушение не выполнило законные требования предписания № от 28.02.2017 года, сновании чего составлен протокл об административном правонарушении и направлен в суд на рассмотрение. Постановлением суда № от 05.06.2018 юридическое лицо - МБУЗ «Отрадненская ЦРБ» привлечено к административной ответственности по ст. 19.5 ч. 13 КоАП РФ в размере 90 000 руб.

02 апреля 2019 года при проведении внепланового мероприятия по контролю за исполнением ранее выданного предписания № от 15.02.2018 на основании распоряжения № от 18.01.2019 начальника ОНДиПР Отрадненского района ФИО3 в период с 10 ч. 00 мин. марта 2019 года по 17 ч. 00 мин. «02» апреля 2019 года установлено, что ГБУЗ «Отрадненская ЦРБ» ФИО5 совершено административное правонарушение не выполнившего в установленный срок законные требования предписания № от 15.02.2018 года, а именно пункты : описания: 4, 12, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 23, 24, 25, 26, 30, 34, 35, 38, 39, 41, 43, 44, 46, 48, 50, 56. 57, 60, 63, 64, 65, 67, 68, 70, 71, 73, 74, 75, 76, 78, 81, 83, 84, 86, 87,, 90, 91, 92, 93, 94, 95, 97, 99. 100, 101, 102, 103, 105, 106, 108, 109, 110, 111, 113, 114, 115, 116, 118, 121, 123, 124, 125, 1. 131. 132, 133, 134, 135, 136, 137, 138, 140, 141, 142, 143, 145, 146, 147, 148, 150, 151. 152, 154, 55. 156, 157, 160, 167, 168, 169, 170. 171, 173, 174, 175, 176, 178, 179, 180, 182, 183, 185, 186, 188, 191, 192, 194, 195, 196, 197.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что вина ГБУЗ «Отрадненская ЦРБ» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ нашла свое подтверждение в ходе судебного заседания и доказана материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении, предписанием, постановлением мирового судьи и другими материалами дела.

Протокол об административном правонарушении составлен без нарушений. Все процессуальные действия в отношении юридического лица были проведены в строгой последовательности, составленные в отношении него материалы логичны, последовательны и непротиворечивы.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих вину юридического лица, судом не установлено.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовой положение юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность. Также судом учитывается финансовое положение юридического лица.

На основании вышеизложенного суд считает, что цели и задачи административного наказания могут быть достигнуты при назначении наказания, связанного с приостановлением деятельности структурного подразделения юридического лица допустившего совершение правонарушения.

На основании выше изложенного и руководствуясь ст.29.1 -29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ГБУЗ «Отрадненская ЦРБ» виновным и назначить наказание поч.14ст.19.5 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности участковых больниц, ФАП и СВА МБУЗ «Отрадненская ЦРБ» расположенных по адресам: Краснодарский край, Отрадненский район, ст. Отрадная, ул Пионерская, 61, ст. Отрадная, улица Ленина, 11 <...>, <...>, <...>, ст. Подгорная, ул. Красная, 30, ст. Подгорная - Синюха, ул. Садовая, 4, ст. Надежная, ул. Кооперативная, 33 "а"ст. Малотенгинская, пер. Советский, 6, <...>, ст. Передовая, ул. Больничная, 22 ст. Удобная, ул. Садовая, 18, ст. Спокойная, ул. Школьная, 40, ст. Попутная, ул. Пионерская, 10, х. Садовый, ул. Школьная, 26, х. Отрадо-Солдагский, ул. Первомайская, 126 а, х. ФИО4, ул. Полевая. 39 а. <...> а, х. Оградо - Тенгинский, ул. Буденного, 108 а, х. ФИО6, ул. Центральная, 50, х. Зеленчук - Мостовой, пер. Школьный, 2, х. Чехрак, ул. Шоссейная, 13, х. Ильич, ул. Красная, 8, <...>, <...> а, х. Трактовый, ул. Широкая, 53 б, <...>, <...>. 16 А, х. Чайкинн. ул. Дружбы, 2 "а", <...>, ст. Спокойная Синюха, ул. Казачья, 40 Солдатская Балка, ул. Шоссейная, 26 а, ст. Бесстрашная, ул. Школьная, 15 кв. 2. на 15 (пятнадцать) суток.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Отрадненский районный суд в течение 10 суток со дня провозглашения.

Судья: Н.М. Новикова