Решение № 2-2246/2018 2-2246/2018~М-2170/2018 М-2170/2018 от 5 ноября 2018 г. по делу № 2-2246/2018

№2-2246/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 ноября 2018 года <адрес>.

Тамбовский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Никольской А.В.

при секретаре Горбачевой Г.А., Поликарповой О.В.,

с участием помощника прокурора Колмаковой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску управления социальной защиты и семейной политики <адрес> к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением и расторжении договора социального найма без предоставления иного благоустроенного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Управление социальной защиты и семейной политики <адрес> обратилось в суд с иском к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, р.<адрес>-2, <адрес>, и расторжении договора социального найма № от 18.05.2016г. без предоставления иного благоустроенного жилого помещения.

В обоснование иска привели следующие доводы, что в соответствии с государственным контрактом Управлением были приобретены и надлежащим образом оформлены жилые помещения (квартиры), расположенные по адресу <адрес>, р.<адрес>-2, <адрес> для предоставления лицам из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей. На основании приказа Комитета по управлению имуществом области и акта о приеме - передачи здания (сооружения) спорная <адрес> по вышеуказанному адресу была передана в оперативное управление ТОГБУЗ СОН «Забота», а позднее передана в оперативное управление подведомственному учреждению ТОГКУ «Центр социальной поддержке граждан».

При реализации рассматриваемой функции, указанная квартира по договору найма жилого помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от 18.05.2016г. № была передана ФИО1 в наем и ему был вручен комплект ключей. В настоящее время ответчик в квартире не проживает, жилищно-коммунальные услуги не оплачивает. По состоянию на 10.07.2018г. за ответчиком числиться задолженность по уплате коммунальных платежей в размере 26686,35 руб., он неоднократно уведомлялся о принятии мер к погашению сформировавшейся задолженности.

У ответчика отсутствуют препятствия в пользовании жилым помещением, он добровольно выехал из занимаемого им жилого помещения, не вносит плату за коммунальные услуги, не принимает мер к обеспечению сохранности жилого помещения, в связи с чем Управление обратилось в суд с данными требованиями.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечено ООО "ЖКХ "Сервис».

Представители Управления социальной защиты и семейной политики <адрес> по доверенности ФИО6 и ФИО7 в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени извещался судом надлежащим образом, причина неявки суду не известна, как и место его жительства.

В соответствии с требованиями ст.50 ГПК РФ, в качестве его представителя участвовал адвокат ФИО8, которая в судебном заседании пояснила, что в связи с неизвестностью местонахождения в настоящее время ответчика, позиция ФИО9 ей неизвестна, она возражает против удовлетворения иска, поскольку истец не представил достаточных доказательств, что ФИО1 не нуждается в жилом помещении добровольно его покинул, а также не доказал его постоянное отсутствие в квартире.

Третье лицо ООО "ЖКХ "Сервис" уведомлено о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Выслушав стороны, заключение помощника прокурора <адрес> ФИО5, полагавшей иск не подлежащим удовлетворению в связи с тем, что неоплата коммунальных услуг не является основанием для признания ответчика утратившим право пользования жилым помещением и расторжения договора социального найма, дети сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления других благоустроенных жилых помещений, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч. 4 ст.3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в случаях, установленных законом однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. Жилые помещения предоставляются по заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце 1 пункта 1 статьи 8 и достигших возраста 18 лет, по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В силу ст.92 ЖК РФ жилые помещения, предоставляемые детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

В соответствии со ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Согласно ч. 3 ст. 101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях

Часть 3 статьи 83 ЖК РФ определяет момент расторжения договора социального найма жилого помещения в случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место для постоянного проживания.

В рамках применения данной нормы материального права подлежат установлению и оценке следующие юридические значимые обстоятельств: - намерения гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма, причин и продолжительности отсутствия гражданина в жилом помещении, вынужденного или добровольного, временного или постоянного характера выезда, наличие препятствий в пользовании жилым помещением со стороны иных проживающих в нем лиц, приобретение гражданином права пользования иным жилым помещением.

Судом не установлено, а истцом не доказано наличие обстоятельств, с которыми действующее законодательство связывает возможность удовлетворения настоящего иска.

Судом установлено, что Управление социальной защиты и семейной политики <адрес> и ФИО1, относящийся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заключили договор найма жилого помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № от 18.05.2016г.

Согласно договору от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 принял по договору найма во владение и пользование жилое помещение, находящееся в собственности <адрес> на основании свидетельства о государственной регистрации права от 14.01.2016г., состоящее из квартиры общей площадью 35,2 кв.м., этаж:3, расположенной по адресу: <адрес>, р.<адрес>-2, <адрес> для временного проживания в нем с правом оформления регистрации по месту жительства. Срок действия договора составляет 5 лет с 18.05.2016г. по 18.05.2021г.

Актами о невозможности проведения обследования жилого помещения лица из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей от 15.12.2016г., 16.05.2017г., 01.01.2018г., 13.06.2018г. установлено, что невозможно проведение обследования жилого помещения по причине отсутствия нанимателя в квартире на момент посещения комиссии учреждения.

У ответчика имеется задолженность по оплате коммунальных услуг по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 26686,35 руб., между тем это, по мнению суда, не является и не может являться исключительным и безусловным основанием для расторжения договора найма специализированного жилищного фонда.

Расторжение договора является исключительной мерой гражданско-правовой ответственности нанимателя перед наймодателем, в связи с чем исключительность, целесообразность и необходимость применения этой меры должна быть доказана истцом (наймодателем).

Между тем таковых доказательств истцом суду представлено не было.

Компания, осуществляющая управление домом, в котором расположено жилое помещение требований (о взыскании) с ответчика ФИО1 задолженности по коммунальным услугам не предъявляла, о чем свидетельствует отсутствие доказательств, свидетельствующих об обратном.

Доказательств добровольного расторжения ФИО1 договора социального найма жилого помещения суду не представлено.

При наличии фактически действующего договора найма специализированного жилого помещения, заключенного с ответчиком, относящегося к категории лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в отсутствие доказательств иных вышеуказанных юридически значимых обстоятельств по подобной категории гражданских дел, свидетельствует об отсутствии оснований для признания ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения иска.

Руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления социальной защиты и семейной политики <адрес> к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением и расторжении договора социального найма без предоставления иного благоустроенного жилого помещения, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Тамбовский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.В. Никольская

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.