Решение № 2А-138/2024 2А-138/2024~М-137/2024 М-137/2024 от 10 июля 2024 г. по делу № 2А-138/2024

Дело № 2а-138/2024

УИД: 56RS0013-01-2024-000248-13


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2024 года п. Домбаровский

Домбаровский районный суд Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Горященко В.Н.,

при секретаре Сагнаевой А.М.,

с участием прокурора Домбаровского района Оренбургской области Калимулина Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Домбаровскому району Оренбургской области к ФИО1 о продлении срока административного надзора,

установил:

административный истец Отд МВД России по Домбаровскому району обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что ФИО1 осужден приговором Домбаровского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 228 УК РФ к наказанию с применением ст. 64 УК РФ в виде 2 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Оренбургской области по отбытию срока наказания. В настоящее время судимость у ФИО1 не снята и не погашена, так как указанное преступление на основании ч. 4 ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких. Решением Домбаровского районного суда Оренбургской области от 30 июля 2020 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года. После постановки ФИО1 на учет в качестве лица, в отношении которого установлен административный надзор, последний неоднократно привлекался к административной ответственности, за что решением Домбаровского районного суда Оренбургской области от 19 апреля 2021 года ему установлены дополнительные ограничения. Решением Домбаровского районного суда Оренбургской области от 26 августа 2021 года срок административного надзора ФИО1 продлен на шесть месяцев, исчисляемый со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, с сохранением ранее установленных ограничений. После продления срока административного надзора ФИО1 неоднократно совершал административные правонарушения, за что был привлечен к административной ответственности.

Просит суд продлить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок шесть месяцев со дня следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, с сохранением ранее установленных решениями Домбаровского районного суда Оренбургской области от 30 июля 2020 года и от 19 апреля 2021 года ограничений, а именно: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета пребывания в общественных местах, где разрешена продажа и распитие алкогольной продукции.

Представитель административного истца Отд МВД России по Домбаровскому району в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил рассмотреть административный иск в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил рассмотреть административный иск в его отсутствие. С административными исковыми требованиями согласен, не возражает против их удовлетворения.

Прокурор Домбаровского района Оренбургской области Калимулин Р.Р. полагал необходимым удовлетворить административное исковое заявление о продлении административного надзора ФИО1

Согласно ч. 1 ст. 96 КАС РФ лица, участвующие в деле, извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова. Лицо, участвующее в деле, с его согласия может извещаться путем отправки ему СМС-сообщения или направления извещения или вызова по электронной почте.

Руководствуясь ст. 272 КАС РФ, исходя из положений п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд определил рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина являются обязанностью государства.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - ФЗ об административном надзоре).

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон).

Статьей 2 Федерального закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ч. 2 ст. 5 Федерального Закона Российской Федерации от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Частью 2 ст. 270 КАС РФ определено, что органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничении.

На основании ст. 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение - одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден приговором Домбаровского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 228 УК РФ к наказанию с применением ст. 64 УК РФ в виде 2 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ФИО1 освобожден ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Оренбургской области по отбытию срока наказания.

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 228 УК РФ, отнесено законом к категории тяжких преступлений.

В силу положений п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ срок погашения судимости ФИО1 по приговору от 16 мая 2017 года – 15 мая 2027 года.

Решением Домбаровского районного суда Оренбургской области от 30 июля 2020 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года. Ему установлены следующие административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решением Домбаровского районного суда Оренбургской области от 19 апреля 2021 года ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание в местах общественного питания, где разрешена продажа и распитие алкогольной продукции.

Решением Домбаровского районного суда Оренбургской области от 26 августа 2021 года срок административного надзора ФИО1 продлен на шесть месяцев, исчисляемый со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, с сохранением ранее установленных ограничений.

Решением Домбаровского районного суда Оренбургской области от 26 октября 2023 года срок административного надзора ФИО1 продлен на срок шесть месяцев, со дня следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, с сохранением ранее установленных решениями Домбаровского районного суда Оренбургской области от 30 июля 2020 года и от 19 апреля 2021 ограничений, а именно: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета пребывания в общественных местах, где разрешена продажа и распитие алкогольной продукции.

Вышеуказанные решения суда в установленном законом порядке вступили в законную силу.

Находясь под административным надзором, ФИО1 привлекался к административной ответственности, в том числе после продления срока административного надзора, а именно: постановлением начальника Отд МВД России по Домбаровскому району от 29 февраля 2024 года по ст. 20.21 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей; постановлением начальника Отд МВД России по Домбаровскому району от 06 марта 2024 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей; постановлением начальника Отд МВД России по Домбаровскому району от 21 мая 2024 года по ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей; постановлением мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Домбаровского района Оренбургской области от 21 мая 2024 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток; постановлением мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Домбаровского района Оренбургской области от 21 мая 2024 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток; постановлением мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Домбаровского района Оренбургской области от 21 мая 2024 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток; постановлением мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Домбаровского района Оренбургской области от 21 мая 2024 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток.

Обстоятельства совершения административных правонарушений и законность привлечения к административной ответственности ФИО1 не оспаривал. Указанные постановления вступили в законную силу.

Материалами дела подтверждается, что в течение года (после продления административного надзора) ФИО1 совершил более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

По месту жительства участковым уполномоченным полиции ФИО1 характеризуется отрицательно. ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, регистрации по месту жительства не имеет. Злоупотребляет спиртными напитками. Не работает, мер к трудоустройству не принимает. Ранее судим по ч. 2 ст. 228 УК РФ. Неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24, ст. 20.21, ст. 6.24 КоАП РФ. Состоит на учете в Отд МВД России по Домбаровскому району как лицо, в отношении которого решением суда установлен административный надзор и административные ограничения. Поддерживает общение с лицами, отрицательно характеризующимися.

Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Оценивая собранные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, с учетом срока погашения судимости за совершенное преступление, ФИО1 после продления срока административного надзора в течение 2024 года совершил семь административных правонарушений против порядка управления, на основании п. 4 ст. 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», принимая во внимание сведения об образе жизни и поведении поднадзорного ФИО1, неоднократно нарушавшего установленные судом административные ограничения, суд полагает необходимым продлить административный надзор на срок шесть месяцев, исчисляемый со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, с сохранением раннее установленных ограничений.

Административное исковое заявление Отд МВД России по Домбаровскому району о продлении административного надзора соответствует требованиям, предусмотренным ч. 7 ст. 271 КАС РФ, а именно - в нем указаны сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о продлении административного надзора приложены все необходимые материалы, в том числе характеризующие его личность.

С учетом приведенных обстоятельств дела в их совокупности продление административного надзора направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений.

При вынесении решения суд считает необходимым разъяснить административному ответчику, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Разъяснить, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность пост. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В случае неприбытия без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор к избранному им месту жительства или пребывания в определенный срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, а также неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения против порядка управления (за исключением административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), либо административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, либо административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Домбаровскому району Оренбургской области к ФИО1 о продлении административного надзора удовлетворить.

Продлить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок шесть месяцев, со дня следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, с сохранением ранее установленных решениями Домбаровского районного суда Оренбургской области от 30 июля 2020 года и от 19 апреля 2021 года ограничений, а именно: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета пребывания в общественных местах, где разрешена продажа и распитие алкогольной продукции.

Решение может быть обжаловано в административную коллегию Оренбургского областного суда в течение 10 дней со дня его вынесения через Домбаровский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 11 июля 2024 года.

Судья: В.Н. Горященко