Решение № 2-1026/2024 от 15 октября 2024 г. по делу № 2-1026/2024

Дело N2-1026/2024

УИД 05RS0005-01-2024-000678-78


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Буйнакск 15 октября 2024 года

Буйнакский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Вагидова Н.А., при секретаре судебного заседания Омаевой А.Г.,с участием старшего помощника прокурора г. Буйнакска Рамазанова М.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению заместителя прокурора г.Буйнакска Республики Дагестан в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Крым» и учебно-тренировочному лагерю «Патриот» об обязании устранения нарушений законодательства по обеспечению антитеррористической защищенности,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора г.Буйнакска Республики Дагестан в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к ООО «Крым» и учебно-тренировочному лагерю «Патриот» об обязании устранения нарушений законодательства по обеспечению антитеррористической защищенности, указав, что прокуратурой города с привлечением специалистов МОВО по <адрес> – филиала ВГКУ ВНГ России по <адрес> проведена проверка исполнения требований вышеназванного законодательства, а именно в учебно-тренировочном лагере «Патриот», расположенного в местности «Алитала» <адрес> Республики Дагестан.

17 мая 2024 года в ходе проверки выявлены следующие нарушения требований федерального закона от 6 марта 2006 года №35-ФЗ «О противодействию терроризму», требований п.п. 19, 20 и 21 постановления Правительства Российской Федерации от 14 мая 2021 года №732 «Об утверждении требований к антитеррористической к антитеррористической защищенности объектов (территорий), предназначенных для организации отдыха детей и их оздоровления», а именно:

- не определены должностные лица, ответственные за проведение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) стационарного типа и организацию взаимодействия с территориальными органами безопасности, территориальными органами МВД РФ и территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации);

- не организовано и обеспечивается пропускной и внутриобъектовые режимы, не осуществляется периодический обход (не реже 4 раза в сутки) и осмотр зданий (строений, сооружений), а также потенциально опасных участков и критических элементов объекта стационарного типа, стоянок автотранспорта в целях своевременного обнаружения потенциально опасных для жизни и здоровья людей предметов (веществ);

- не осуществляются мероприятия по взаимодействию с территориальными органами безопасности, территориальными органами МВД РФ и территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации) по вопросам противодействию терроризму;

- не проводятся мероприятия по обучению работников и детей, находящихся на объекте (территории) стационарного типа действиям при обнаружении на объектах (территориях) посторонних лиц и подозрительных предметов;

- не обеспечивает эвакуация работников, детей, находящихся на объекте (территориях) стационарного типа, в случае получения информации об угрозе совершения или о совершении террористического акта;

Кроме того, в лагере не размещены наглядные пособия, содержащие информацию о порядке действий работников, детей, находящихся на объекте (территориях) стационарного типа, при обнаружении подозрительных лиц или предметов на объектах отдыха детей и их оздоровления, поступлении информации об угрозе совершения или о совершении террористических актов на объектах (территориях) стационарного типа, а также схему эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций, номера телефонов аварийно-спасательных служб, территориальных органов безопасности, территориальных органов МВД РФ и территориальных органов Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации).

Лагерь не дооснащен системами видеонаблюдения, системами охранной сигнализации (камер видеонаблюдения 4 (наружные), выведены в кабинет вожатых, находятся в не рабочем состоянии), не обеспечивается осуществление оборудования объекта (территории) стационарного типа контрольно-пропускными пунктами, отсутствует система тревожной сигнализации с передачей сообщений о срабатывании в подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, или в систему обеспечения вызова по единому номеру «112», или другие организации, обеспечивающие вызов и прибытие экстренных оперативных служб.

В ходе данной проверки выявлены еще другие нарушения Правил противопожарного режима, а также других правил, которые отражены в справке помощника прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и справках специалиста МОВО по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и специалиста ОНД и ПР № <адрес>, Буйнакскому, <адрес>м от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что круг лиц, права и интересы которых нарушаются в результате указанных нарушений закона, непостоянен и персонально изменчив, настоящее заявление подается в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц. В соответствии с пунктом 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В судебном заседании старший помощник прокурора ФИО2 исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям, просил требования удовлетворить.

Ответчики ООО «Крым» и учебно-тренировочный лагерь «Патриот» своих представителей в суд не направили, хотя надлежаще извещались о месте и времени судебного заседания, какие-либо возражения не представили.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законами.

В соответствии с подпунктом «ж» пункта 20, подпунктом «г» пункта 23 постановления Правительства Российской Федерации от 2 августа 2019 года №1006 (ред. от 15 марта 2022 года) «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)», для осуществления контроля за состоянием помещений, используемых для проведения мероприятий с массовым пребыванием людей;

В соответствии с подпунктом «д» пункта 24 постановления Правительства Российской Федерации от 2 августа 2019 года №1006 (ред. от 15 марта 2022 года) «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к четвертой категории опасности, осуществляются следующие мероприятия: оборудование объектов (территории) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Согласно пункту 31 вышеуказанных Требований, система оповещения и управления эвакуацией людей на объекте (территории) должна обеспечивать оперативное информирование лиц, находящихся на объекте (территории) о необходимости эвакуации и других действиях, обеспечивающих безопасность людей и предотвращение паники. Системы оповещения и управления эвакуацией людей должны быть автономными и оборудованы источниками бесперебойного электропитания. В любой точке объекта (территории), где требуется оповещение людей, уровень громкости, формируемый звуковыми и речевыми оповещателями, должен быть выше допустимого уровня шума. Речевые оповещатели должны быть расположены таким образом, чтобы в любой точке объекта (территории), где требуется оповещение людей, обеспечивалась разборчивость передаваемой речевой информации.

В соответствии с подпунктом «н» пункта 24 Требований, в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к четвертой категории опасности, осуществляются следующие мероприятия: организация взаимодействия с территориальными органами безопасности и территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации).

Представителями ответчиком какие-либо доказательства в опровержении доводов, изложенных в исковом заявлении заместителя прокурора города Буйнакска не представлены, более того представители ответчиков в судебные заседания не явились.

При таких обстоятельствах, суд приходит, к выводу, что исковые требования прокурора г. Буйнакска в защиту интересов неопределенного круга к ответчикам ООО «Крым» и учебно-тренировочному лагерю «Патриот» об обязании устранения нарушений законодательства по обеспечению антитеррористической защищенности подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление заместителя прокурора г.Буйнакска Республики Дагестан в защиту неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать бездействие ООО «Крым» и учебно-тренировочного лагеря «Патриот», расположенного в местности «Алитала» <адрес> по исполнению требований законодательства по обеспечению антитеррористической защищенности, незаконным.

Обязать ООО «Крым» и учебно-тренировочный лагерь «Патриот» устранить выявленные нарушения законов по обеспечению антитеррористической защищенности и требований пожарной безопасности в течении шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Вагидов Н.А.