Постановление № 5-57/2017 от 24 декабря 2017 г. по делу № 5-57/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Бодайбо 25 декабря 2017 г.

Судья Бодайбинского городского суда Ермаков Э.С.,

с участием: лица, в отношении которого велось производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев материал №5-57/2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, *** года рождения, уроженца республики Узбекистан, узбека, гражданина республики Узбекистан, временно пребывающего на территории Бодайбинского района Иркутской области по адресу: **, не работающего,

у с т а н о в и л:

Гражданин республики Узбекистан ФИО1 нарушил правила миграционного учета, выразившиеся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при отсутствии признаков уголовно-наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах:

02 мая 2017 года ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации и встал на миграционный учет по месту временного пребывания (проживания) с 16 мая 2017 года по 01 августа 2017 года по адресу: **. По истечении срока регистрации по месту пребывания – 02 августа 2017 года ФИО1 при отсутствии у него оснований для продления срока пребывания, самостоятельно территорию Российской Федерации не покинул, чем нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, предусмотренный пунктом 1 ст. 20 Федерального закона 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», пункт 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2011 года № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 вину признал полностью и пояснил, что действительно въехал на территорию РФ 02 мая 2017 года, с целью трудоустройства, состоял на миграционном учете по месту временного пребывания с 16 мая 2017 года по 01 августа 2017 года по адресу: ** окончании срока временного пребывания с территории РФ не выехал, поскольку планировал трудоустроиться, однако патент на работу не оформил. Не выехал своевременно ввиду отсутствия денежных средств. Дополнительно ФИО1 пояснил, что в республике Узбекистан проживает его семья. В настоящее время готов выехать из России, приобрел проездные документы.

Помимо признаний ФИО1, его виновность в совершении административного правонарушения установлена совокупностью исследованных судом доказательств.

Так, из представленного суду протокола об административном правонарушении от 25 декабря 2017 года УМВ *, следует, что ФИО1, являясь гражданином республики Узбекистан, прибыл в Российскую Федерацию 02 мая 2017 года с целью трудоустройства, встал на миграционный учет по месту пребывания. Однако по истечении срока регистрации по месту пребывания 02 августа 2017 года территорию Российской Федерации не покинул, на миграционный учет по месту пребывания в соответствии с законодательством вновь не встал.

Данный протокол, составлен в соответствии с требованиями закона надлежащим должностным лицом и его процессуальная правильность лицом, привлекаемым к административной ответственности, не оспаривалась. Право ФИО1 пользоваться родным языком в ходе производства по делу об административном правонарушении, должностным лицом, составившим протокол, соблюдены. ФИО1 сообщил, что в услугах переводчика не нуждается.

В судебном заседании ФИО1 отсутствие нуждаемости в услугах переводчика подтвердил, пояснив, что обучался в школе, а затем в 2015 году он сдал экзамен по знанию языка.

Данное обстоятельство подтверждено сертификатом о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации, выданный Санкт-Петербургским государственным университетом 17 ноября 2017 года * до 17 января 2020 года.

Соответственно данный протокол признается судом допустимым доказательством по делу.

Допрошенный в качестве свидетеля – начальник Отделения по вопросам миграции МО МВД России «Бодайбинский» Т. подтвердила изложенные в протоколе обстоятельства административного правонарушения и дополнительно пояснила, что ФИО1 был выявлен сотрудниками ОВМ МО МВД России «Бодайбинский» 23 декабря 2017 года в районе магазина «Диалог» по ул. Мира, 55 в г. Бодайбо в ходе проведения оперативно-профилактического мероприятия «Нелегальный мигрант», как иностранный гражданин, находящийся в РФ с нарушением режима пребывания. При проверке он пояснил, что не выехал из Российской Федерации, так как планировал трудоустроиться. В период незаконного пребывания на территории Бодайбинского района ФИО1 к административной ответственности за нарушение миграционных правил не привлекался.

Сведения протокола об административном правонарушении, объяснение лица, привлекаемого к административной ответственности, показания свидетеля согласуются с иными исследованными в судебном заседании доказательствами:

копией паспорта серии *, выданного 14 октября 2014 года гражданину Республики Узбекистан ФИО1.;

миграционной картой *, в которой отражена дата въезда ФИО1 на территорию Российской Федерации – 02 мая 2017 года; срок пребывания до – 03 августа 2017 года;

талоном-уведомлением о прибытии иностранного гражданина ФИО1 в место пребывания по адресу: **., принимающая сторона К. – ИП В.. Поставлен ФИО1 на учет по месту пребывания на срок с 16 мая 2017 года до 01 августа 2017 года;

по данным досье на ФИО1, *** года рождения, представленного АС ЦБДУИГ Федеральной миграционной службы, гражданин республики Узбекистан въехал на территорию Российской Федерации 02 мая 2017 года с целью работы. Принимающая сторона – ИП В. по адресу: **; планируемая дата убытия – 01 августа 2017 года. Сведений о продлении срока регистрации по месту пребывания не имеется;

письменными объяснениями ФИО1, из которых следует, что он пересек границу с территорией Российской Федерации 02 мая 2017 года с целью трудоустройства. По приезду в г. Бодайбо на миграционный учет встал по адресу: **, с 16 мая 2017 года по 01 августа 2017 года. Срок регистрации истек, но территорию Российской Федерации не покинул.

Данных о наличии у ФИО1 предусмотренных законом оснований, продляющих срок его пребывания на территории РФ после 01 августа 2017 года, суду при рассмотрении настоящего дела не имеется.

Доводы лица, привлекаемого к административной ответственности, о том, что он не смог выехать в установленный срок ввиду отсутствия денежных средств, не могут быть признаны уважительными причинами.

В Российскую Федерацию в настоящее время он прибыл с целью трудоустройства, а, следовательно, должен был предпринять исчерпывающие меры по продлению срока своего пребывания в Российской Федерации, а при невозможности выполнить это требование – выехать из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

Из необходимости соблюдения требований части 2 ст. 5, части 1 ст. 20 Федерального закона РФ от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» следует, что, прибывая на территорию России, иностранный гражданин должен обладать необходимыми денежными средствами для соблюдения требований миграционного законодательства, легализации своего нахождения в Российской Федерации и осуществления трудовой деятельности, а так же для выезда за её пределы по истечении срока пребывания.

Отсутствие денежных средств для своевременной легализации пребывания на территории России не является основанием для освобождения иностранного гражданина от ответственности за содеянное.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд признает их достаточными для вывода суда о том, что ФИО1 нарушены требования части 2 ст. 5, части 1 ст. 20 Федерального закона РФ от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

С учетом изложенного, действия ФИО1 подлежат квалификации как административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином правил миграционного учета, выразившиеся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания суд в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающим обстоятельством суд по правилам части 2 ст. 4.2. КоАП РФ принимает во внимание признание вины, раскаяние в содеянном.

Ранее, в течение года ФИО1 к административной ответственности за правонарушения, посягающие на правоотношения в области защиты Государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан, не привлекался.

Отягчающих обстоятельств в силу пункта 2 части 1 ст. 4.3. КоАП РФ судом не установлено.

Разрешая вопрос о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения, суд принимает во внимание отсутствие у ФИО1 в Российской Федерации правовой, семейной и иной устойчивой социальной связи.

Из объяснений лица, привлекаемого к административной ответственности, следует, что на территории Российской Федерации он не имеет постоянного жилья, семьи, детей, близких родственников, являющихся гражданами данного государства либо обладающих видом на жительство, что давало бы основание для применения при назначении наказания ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 4 ноября 1950 года), защищающее право на уважение личной и семейной жизни.

Совокупность приведенных выше обстоятельств свидетельствует, что дальнейшее его пребывание на территории России на законном основании невозможно и отсутствуют данные, свидетельствующие о возможности его самостоятельного выезда.

Принимая во внимание характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, суд полагает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

При избрании формы административного выдворения, суд принимает во внимание, что ФИО1 в период нахождения на территории Российской Федерации к уголовной и административной ответственности не привлекался, являлся по вызову должностных лиц органов внутренних дел, суда. В настоящее время приобрел билет для самостоятельного контролируемого выезда за пределы России на 28 декабря 2017.

Совокупность данных условий является достаточной для вывода суда о том, что назначенное ФИО1 дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации исполнять в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 32.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, *** года рождения, уроженца республики Узбекистан, узбека, гражданина республики Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и на основании санкции указанной статьи назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей (Двух тысяч рублей) с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Сумма административного штрафа подлежит внесению или перечислению в банк по следующим реквизитам: УИН 18811389990064399242, получатель – УФК по Иркутской области (ГУ МВД России по Иркутской области л/с <***>); ИНН - <***>; КПП – 380801001; код ОКТМО 25602101; расчетный счет – <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской области; БИК 042520001; КБК 188 1164 0000 01 6020 140), назначение платежа «средства от поступлений денежных взысканий (штрафов) за нарушение ИГ или ЛБГ правил въезда в РФ либо режима пребывания (проживания) в РФ».

Назначенное ФИО1 дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации исполнять в форме контролируемого самостоятельного выезда лица, привлеченного к административной ответственности, из Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст. ст. 25.1. – 2.5. КоАП РФ в Иркутский областной суд через Бодайбинский городской суд в течение 10-ти суток со дня получения его копии.

Судья: Э.С. Ермаков