Решение № 2-66/2026 2-66/2026~М-8/2026 М-8/2026 от 4 марта 2026 г. по делу № 2-66/2026

№2-66/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 05 марта 2026 года

Тобольский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Бондаренко О.А.,

при секретаре судебного заседания Якубовой Э.Р.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности от 25.11.2025,

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности № от 12.01.2026,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области о признании решения незаконным, возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился с иском к ответчику и просит, с учетом уточнений, признать незаконными решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области от 04.12.2025 и от 17.10.2025 об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости; возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости с даты первичного назначения пенсии с 16.01.2020 по 30.11.2025 с учетом дополнительного стажа с 16.10.1993 по 09.06.1995, с 10.02.1996 по 05.12.2002, с 01.01.2008 по 28.07.2009; возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии с 10.05.2022 с учетом повышенной фиксированной выплаты к пенсии.

Требования мотивированы тем, что 21.11.2025 истец обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тюменской области с заявлением о перерасчете страховой пенсии с момента назначения с учетом периода ухода за 80-летним гражданином с 16.10.1993 по 09.06.1995, с 10.02.1996 по 05.12.2002, с 01.01.2008 по 28.07.2009. Решением от 04.12.2025 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тюменской области истцу отказано в перерасчете страховой пенсии с даты возникновения права, так как перерасчет с учетом данного периода произведен ответчиком с 01.12.2025. С 16.01.2020 истец является получателем досрочной страховой пенсии по старости. При обращении с заявлением о назначении пенсии, истец представил в пенсионный орган трудовую книжку, паспорт и СНИЛС. С 16.10.1993 по 09.06.1995, с 10.02.1996 по 05.12.2002, с 01.01.2008 по 28.07.2009 истец осуществлял уход за своим отцом, инвалидом первой группы ФИО9., ДД.ММ.ГГГГ г.р. По заявлению истца ответчик произвел корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внес уточнения (дополнения) в индивидуальный счет истца, произвел перерасчет с 01.12.2025. Все периоды ухода занесены на лицевой счет и происходили задолго до назначения пенсии. Кроме того фонд не применил повышенную фиксированную выплату к пенсии за работу на Крайнем севере более 15 лет. 14.10.2025 истец обратился с заявлением в фонд о перерасчете страховой пенсии по старости с учетом повышенной фиксированной выплаты к пенсии, за работу на Крайнем севере более 15 лет, но ответчик отказал в проведении данного перерасчета, так как истец не выработал общий страховой стаж 25 лет. Фондом не учтено: учеба с 01.09.1980 по 22.07.1981 – 10 месяцев 22 дня; период службы в рядах Советской армии с 16.10.1981 по 04.11.1984 – 3 года 19 дней, как 06 лет 01 месяц 08 дней; период работы на севере с 05.08.1986 по 15.10.1993 - 07 лет 02 месяца 11 дней, как 10 лет 09 месяцев 16 дней, с 10.06.1995 по 02.11.1995 – 04 месяца 23 дня, как 07 месяцев 04 дня, с 11.11.1995 по 09.02.1996 – 02 месяца 29 дней, как 04 месяца 13 дней. Всего не учтено для подсчета в общий страховой стаж 17 лет 10 месяцев 29 дней. При учете данного периода общий страховой стаж составить более 25 лет. Кроме того, фонд не учел период работы в местностях приравненных к районам Крайнего севера с 18.04.2017 по 09.06.2017 – 01 месяц 22 дня. При учете данного периода право на повышенную фиксированную выплату к пенсии за работу в районах Крайнего севера более 15 лет наступит у истца с 10.05.2022. При обращении в пенсионный орган истца не проинформировали о перечне документов, которые необходимо предоставить для назначения страховой пенсии по старости, а также правилах назначения пенсии и тех обстоятельствах, из которых складывается индивидуальный пенсионный коэффициент.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2 просит отказать в удовлетворении исковых требований, по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Согласно ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать во взаимосвязи с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным требованиям.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской от 17.10.2025 ФИО3 отказано в перерасчете размера пенсии в связи с тем, что не выработан страховой стаж (требуемый 25 лет), дающий право на перерасчет фиксированной выплаты (л.д.№).

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской от 04.12.2025 ФИО3 отказано в перерасчете размера пенсии с даты назначения в связи с тем, что перерасчет произведен с 01.12.2025 (л.д.№).

Суду представлена копия пенсионного дела, страховая пенсия по старости назначена ФИО3 с 16.01.2020 по бессрочно (л.д.№).

Распоряжением о перерасчете размера пенсии от 24.03.2022 № ФИО3 произведен перерасчет страховой пенсии по старости с 01.04.2022 по бессрочно, включен период учебы с 01.09.1980 по 22.07.1981 (л.д.№).

Распоряжением о перерасчете пенсии от 20.11.2025 № ФИО3 произведен перерасчет страховой пенсии по старости с 01.12.2025 по бессрочно, включены не страховые периоды по уходу за лицом, достигшим 80 лет с 16.10.1993 по 09.06.1995, с 10.02.1996 по 05.12.2002, с 01.01.2008 по 28.07.2009 (л.д.№).

До 01 января 2015 года право на пенсию в Российской Федерации определялось в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 2 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001г. №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях" под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002г., в которую включаются: периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды работы (службы) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части независимо от ее характера; периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве; периоды творческой деятельности членов творческих союзов - писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих творческих союзов; служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти и федеральных государственных органах, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны; периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, и период пребывания на инвалидности I и II группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания; период пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела; периоды получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства.

Расчетный размер трудовой пенсии определяется в соответствии с пунктами 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях", со дня вступления в силу которого Федеральный закон от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону (часть 1 и 3 статьи 36).

В силу ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч.1); при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»

подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.2).

В соответствии с законодательством, периоды работы, в течение которых за гражданина уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд, называются страховыми. Наряду с ними существуют так называемые не страховые периоды – когда гражданин, как правило, не работает и за него работодатели не отчисляют взносы на обязательное пенсионное страхование, но его пенсионные права на страховую пенсию при этом формируются. К не страховым периодам, за которые предусмотрено начисление пенсионных коэффициентов, относятся период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом 1 группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.

В силу пункта 3 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №2122-1, Пенсионный фонд Российской Федерации обеспечивает разъяснительную работу среди населения по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации.

Реализация целей социальной политики Российской Федерации, как они определены Конституцией Российской Федерации, является одной из основных конституционных обязанностей государства, осуществляемых государством через соответствующие органы.

Обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения возложены на Пенсионный фонд Российской Федерации, в рамках исполнения которых Пенсионный фонд Российской Федерации и его региональные отделения в числе прочего обеспечивают разъяснительную работу среди населения по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации.

Следовательно, при обращении гражданина в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения гражданин имеет право на получение от пенсионного органа информации о его правах, в том числе о возможности получения от пенсионного органа информации о расчете ИПК, и этому праву корреспондирует обязанность пенсионного органа предоставить гражданину указанную информацию.

Суд не может согласиться с доводами представителя ответчика, о том, что истцу правомерно было отказано в перерасчете размера пенсии с даты первичного назначения, так как заявления об осуществлении ухода за инвалидом первой группы – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., от ФИО3 не поступало, поскольку ответчиком не представлено доказательств того, что истцу надлежащим образом были разъяснены его права при обращении с заявлением о назначении пенсии, в том числе и порядок подтверждения периода ухода за лицом, инвалидом первой группы, а также необходимости подачи заявления в пенсионный орган для установления продолжительности такого периода, включении его в индивидуальный лицевой счет истца в целях своевременной реализации права на пенсию. Само по себе отсутствие указанных сведений на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица на дату первичного обращения в пенсионный орган не может являться основанием для отказа застрахованному лицу в назначении пенсии с учетом такого периода.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 03.06.2004 N11-П, важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. При этом Конституция Российской Федерации непосредственно не предусматривает конкретные условия и порядок предоставления пенсий, - государственные пенсии и социальные пособия, согласно ее статье 39 (ч.2), устанавливаются законом.

С 01.01.2015 страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 23.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях", цель которого - защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

В силу ч.2 ст.26 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в п.4.3 Постановления Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 №9-П, федеральный законодатель, осуществляя правовое регулирование отношений в сфере обязательного пенсионного страхования, должен обеспечивать баланс конституционно значимых интересов всех субъектов этих отношений, а устанавливаемые им правила поддержания устойчивости и автономности финансовой системы обязательного пенсионного страхования не должны обесценивать конституционное право граждан на трудовую пенсию.

В соответствии с п.4 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона. Указанным лицам, достигшим возраста 80 лет либо являющимся инвалидами I группы и (или) имеющим право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частями 3 и 3.1 настоящей статьи, повышения фиксированной выплаты, предусмотренные частями 1 - 3.1 настоящей статьи, дополнительно увеличиваются на сумму, равную 50 процентам суммы соответствующего повышения фиксированной выплаты.

При учете всех периодов право на повышенную фиксированную выплату к пенсии за работу в районах Крайнего Севера более 15 лет наступило у ФИО3 10.05.2022.

В силу ч.2 ст.26 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Соответственно, требование о возложении на Отделение обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО3 с даты первичного назначения страховой пенсии с 16.01.2020 по 30.11.2025 подлежит удовлетворению.

Поскольку ранее ФИО3 обращался с заявлением о назначении пенсии, требование о возложении на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО3 с учетом повышенной фиксированной выплаты к пенсии с 10.05.2022, а также перерасчет с даты первичного назначения с 16.01.2020 по 30.11.2025 с учетом дополнительного стажа с 16.10.1993 по 09.06.1995, с 10.02.1996 по 05.12.2002, с 01.01.2008 по 28.07.2009 подлежит удовлетворению.

Решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области от 17.10.2025, 04.12.2025 незаконны.

Других доказательств не представлено.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконными Решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области от 17 октября 2025 года, 04 декабря 2025 года об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области (ОГРН <***>) произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО3 ФИО10 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, код подразделения №) с даты первичного назначения пенсии с 16.01.2020 по 30.11.2025, с учетом дополнительного стажа: с 16.10.1993 по 09.06.1995, с 10.02.1996 по 05.12.2002, с 01.01.2008 по 28.07.2009.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области (ОГРН <***>) произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, код подразделения №) с 10 мая 2022 года с учетом повышенной фиксированной выплаты к пенсии в соответствии с п.4 ст.17 и пп.7.2 ст.22 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский районный суд Тюменской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 05 марта 2026 года.

Судья О.А. Бондаренко