Постановление № 5-507/2017 от 10 июля 2017 г. по делу № 5-507/2017

Материал № 5-507/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ленинск - Кузнецкий «11» июля 2017 года

Судья Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области Горюнова Н.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

старшим инспектором ОВМ МО МВД России «Ленинск-Кузнецкий» капитаном полиции Н.Н.Самуленко,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

ФИО1, <дата> года рождения, гражданки Республики Таджикистана, замужней, на иждивении имеющей 1 ребенка ФИО2, не работающей, проживающей без регистрации по месту пребывания в Российской Федерации по адресу: <адрес> к административной ответственности не привлекавшейся,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении <номер> 10.07.2017 года в 09 часов 10 минут по адресу: <адрес>, ст. инспектором ОВМ МО МВД России «Ленинск-Кузнецкий» капитаном полиции ФИО3 установлено, что гражданка Республики Таджикистана ФИО1, <дата> года рождения, нарушила режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, а именно не выехала за пределы Российской Федерации по окончании законного срока пребывания 05.05.2009 года и пребывает ( проживает) без постановки на миграционный учет и с 2012 года без документа, удостоверяющего личность, тем самым нарушила п.2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 года № 115- ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

10.07.2017 года в отношении гражданки Республики Таждикистана ФИО1, <дата> года рождения, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что свободно владеет русским языком, в услугах переводчика не нуждается, адвокат не требуется. По существу правонарушения пояснила, что вину признает, раскаивается.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ст. инспектор ОВМ МО МВД России «Ленинск-Кузнецкий» капитаном полиции ФИО3 пояснила, что 10.07.2017 года в 09 часов 10 минут по адресу: <адрес> выявлено, что гражданка Республики Таджикистана ФИО1, <дата> года рождения, нарушила режим пребывания иностранных граждан в РФ. Нарушение было выявлено 10.07.2017 года при осуществлении оперативно-профилактических мероприятий, направленных на выявление и пресечение административных правонарушений в сфере миграции. Более того, ФИО1 законного источника существования и места жительства (пребывания) не имеет, находится без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, не склонна к совершению противоправных действий, основания для ее помещения в Центр временного содержания иностранных граждан в ГУ МВД России по КО(ЦУВСИГ) о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации отсутствуют.

Ранее не привлекалась их службой к административной ответственности за совершение административных правонарушений в сфере миграции. Просила это учесть при вынесении решения.

Суд, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, изучив материалы, приходит к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее, Федерального закона).

В соответствии с п.2 ст.5 Федерального закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно статье 2 Федерального закона, законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Поскольку, гражданка Республики Таджикистана ФИО1, <дата> года рождения, нарушила режим пребывания иностранных граждан в РФ - не выехала 05.05.2009 года из Российской Федерации по окончании законного срока пребывания, продолжив проживать в Российской Федерации без постановки на миграционный учет, без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации на законных основаниях, тем самым, нарушила требования пункта 2 статьи 5 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ от 25.07.2002г.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении, в котором ФИО1, не оспаривая вину, собственноручно указала следующее, что «Я ФИО1 проживаю без паспорта и без регистрации по ФИО4, 36-2, паспорт потеряла в 2012 году», определением о направлении материала об административном правонарушении в суд, протоколами опроса свидетелей при установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства от 10.07.2017 г., протоколами опознания иностранного гражданина или лица без гражданства по фотографии от 10.07.2017 г., адресной справкой от 10.07.2017 г., данными административной практики, электронными данными службы в сфере миграции, заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства №1 от 10.07.2017 г., и иными материалами дела.

Суд считает, что протокол об административном правонарушении составлен и оформлен уполномоченным должностным лицом, надлежащим образом, собранные по делу материалы обладают достаточной полнотой, не содержат противоречий, а потому суд признает их в качестве допустимых доказательств. Данных о получении доказательств с нарушением закона, в ходе судебного заседания не установлено.

Таким образом, пребывание ФИО1 с 05.05.2009 года на территории РФ является незаконным. Иных законных оснований пребывания на территории РФ ФИО1 не представила, на существование таковых не указано.

Действия ФИО5 суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания, в соответствии со ст. ст. 3.1, 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В качестве данных о личности ФИО1 суд учитывает, что последняя не работает, замужем, на иждивении имеет 1 ребенка ФИО2, <дата> года рождения.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном, состояние здоровья.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, судом не установлено.

В качестве основного наказания суд назначает ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, в размере 2 000 (две тысячи) рублей, что по мнению суда будет соответствовать целям и задачам наказания.

Санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Кроме того, исходя из принципов справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, учитывая, что ФИО1 каких-либо доказательств в обоснование своих доводов о намерении предпринять меры к устранению нарушений иностранным гражданином режима пребывания на территории РФ не представила, а также, принимая во внимание отсутствие постоянного места пребывания в Российской Федерации, отсутствие семьи на территории РФ и постоянных источников дохода, суд считает необходимым применить к ней дополнительное наказание, предусмотренное ст.18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - административное выдворение за пределы Российской Федерации, поскольку находит данную меру единственно возможным способом достижения справедливого баланса публичных и частных интересов. Однако поскольку ФИО1 не склонна к совершению противоправных действий, основания для принудительного выдворении за пределы Российской Федерации отсутствуют, в силу чего суд полагает возможным подвергнуть ФИО1 выдворению за пределы Российской Федерации, заключающемся в самостоятельном контролируемом выезде за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, а также ст.ст.29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, <дата> года рождения, гражданку Республики Таджикистана, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подвергнуть ФИО1, <дата> года рождения, гражданку Республики Таджикистана, административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с выдворением за пределы Российской Федерации, заключающемся в самостоятельном контролируемом выезде за пределы Российской Федерации.

Оплату штрафа производить по реквизитам: УФК по Кемеровской области (Межмуниципальный отдел МВД России «Ленинск-Кузнецкий»), ИНН <***>, КПП 421201001, р/с <***>, Банк получателя: Отделение КемеровоБИК 043207001, ОКТМО 32719000, КБК 18811640000016020140, УИН: 18811429990071392697.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления по делу об административном правонарушении.

Разъяснить, что квитанцию об уплате штрафа правонарушителю необходимо направить в суд, рассмотревший дело.

Неуплата административного штрафа в вышеуказанный срок в соответствии с ч.1 ст.20.25 КРФобАП влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись

Верно.

Судья: Н.А. Горюнова

Подлинник документа находится в деле об административном правонарушении № 5-507/2017 Ленинск-Кузнецкого городского суда города Ленинска-Кузнецкого Кемеровской области