Постановление № 5-40/2018 от 19 июня 2018 г. по делу № 5-40/2018

Дело № 5-40/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

20 июня 2018 года сл. Большая Мартыновка

Судья Мартыновского районного суда Ростовской области Замковая О.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.17.1 ч. 1 КРФ об АП в отношении ФИО1, 18<данные изъяты>/2, ранее к административной ответственности не привлекалась,

установил:

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут в <адрес>, из личного домовладения, осуществила незаконную розничную продажу спиртосодержащей жидкости в бутылке емкостью 0,5 литра по цене 100 рублей, которая согласно справке об исследовании № от ДД.ММ.ГГГГ, является спиртосодержащей жидкостью 34,6 % крепостью.

Данное обстоятельство послужило основанием для возбуждения дела об административном правонарушении и составления протокола об административном правонарушении в отношении вышеуказанного лица, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об АП.

ФИО1 ФИО3, Свидетель №1, ФИО5 в судебное заседание не явились, надлежащим образом уведомлены о времени и месте судебного заседания, причина неявки суду неизвестна. От них не поступило ходатайств об отложении судебного заседания, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 129 ГК РФ товарами, свободная реализация которых запрещена, признаются объекты, изъятые из гражданского оборота. К ограниченно оборотоспособным объектам относятся объекты, реализация которых допускается по специальному разрешению и только определенным участникам оборота, при соблюдении соответствующих требований законодательства.

В силу п. 1 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ (ред. от 28.12.2017) «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2018) розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) осуществляется организациями.

Указанным Законом установлены особые требования к производству и обороту алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Так, производство и оборот алкогольной продукции (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) и производство и оборот (за исключением розничной продажи) спиртосодержащей пищевой продукции осуществляются организациями. Производство вина, игристого вина (шампанского) из собственного винограда, их хранение, поставки и розничную продажу вправе осуществлять сельскохозяйственные товаропроизводители.

Розничная продажа спиртосодержащей непищевой продукции осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями.

Не допускается розничная продажа спиртосодержащей пищевой продукции, в том числе дистанционным способом, а также розничная продажа спиртосодержащей непищевой продукции с использованием торговых автоматов.

Правительство Российской Федерации устанавливает ограничения условий и мест розничной продажи спиртосодержащей непищевой продукции, в том числе полный запрет на розничную продажу спиртосодержащей непищевой продукции, отдельных видов такой продукции.

Розничную продажу алкогольной продукции в зависимости от ее вида осуществляют:

1) исключительно организации - в отношении всех видов алкогольной продукции (за исключением вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица (КФХ) и индивидуальными предпринимателями (ИП), признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями);

2) ИП - в отношении пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи;

3) КФХ и ИП, признаваемые сельскохозяйственными товаропроизводителями, - в отношении произведенных ими вина, игристого вина (шампанского).

Розничная продажа алкогольной продукции (за исключением, в частности, пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) подлежит лицензированию (пп. 16 ст. 2, п. п. 1, 2 ст. 18 Закона № 171-ФЗ).

За незаконную продажу алкогольной продукции, в частности ее продажу без соответствующей лицензии, предусмотрена административная и уголовная ответственность (ч. 3 ст. 14.17, ст. 14.17.1 КРФ об АП; ст. ст. 171.3, 171.4 УК РФ).

Продажа алкогольной продукции, в том числе при оказании услуг общественного питания, запрещена в определенных местах (п. п. 2, 3, 6 ст. 16 Закона № 171-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об АП розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 г. № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Вина привлекаемого лица и факт совершения ею данного административного правонарушения нашли свое подтверждение и следуют из имеющихся доказательств в материалах дела об административном правонарушении, получившим оценку в их совокупности в соответствии со ст. 26.11 Кодекса РФ об АП, а именно, подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснения ФИО3 и Свидетель №1, рапортом УУП ФИО5 об обнаружении правонарушения, справкой об исследовании от ДД.ММ.ГГГГ №.

Допустимость и достоверность указанных выше доказательств сомнений не вызывают.

Таким образом, ФИО1, являясь физическим лицом, не могла получить лицензию на розничную продажу алкогольной продукции (спиртосодержащей продукции) в силу указанных выше особенностей законодательного регулирования производства и оборота алкогольной продукции.

Действия ФИО1 подлежат квалификации поч. 1 ст. 14.17.1 КРФ об АП - незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом.

При назначении наказания ФИО1 суд исходит из установленных вКРФ об АП правил назначения административного наказания.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КРФ об АП (часть 1 статьи 4.1 КРФ об АП).

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КРФ об АП при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность в отношении ФИО1 не установлено.

Суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа, поскольку применение именно такой меры государственного принуждения, достигнет целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний.

Протокол об административном правонарушении, поступил в суд и рассматривается в пределах срока давности, установленного ст. 4.5КРФ об АПдля данной категории дел.

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9 КРФ об АП, суд

постановил:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КРФ об АП, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере – 30 000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения: одной прозрачной пластиковой бутылки емкостью 0,5 литра с этикеткой «Lipton» персик, холодный чай.

Конфискованные предметы - уничтожить.

Штраф должен быть уплачен нарушителем по следующим реквизитам: Получатель платежа ОМВД России по Мартыновскому району Ростовской области, ИНН <***>; КПП 611801001, р/с <***>; банк получателя: Отделение Ростов г. Ростов-на-Дону, КБК 18811608010016000140, БИК 0460150001, ОКТМО 60630000, УИН 18880361188018812305.

Согласноч. 1ст. 32.2 КРФ об АП административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Мартыновский районный суд в течение 10 суток с момента получения.

Судья: О.В. Замковая