Решение № 2-301/2024 2-301/2024~М-1/2024 М-1/2024 от 1 февраля 2024 г. по делу № 2-301/2024

Дело № 2-301/2024

18RS0021-01-2024-000002-16


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. ФИО1 02 февраля 2024 года

Можгинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Кожевниковой Ю.А.,

при секретаре Бажиной Е.В.,

с участием представителя истца ФИО2, действующего на основании доверенности от дд.мм.гггг,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Венера» об устранении нарушений действующего законодательства в сфере защиты прав потребителей,

у с т а н о в и л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике (далее по тексту Управление Роспотребнадзора по УР) в интересах неопределенного круга лиц обратилось в суд с иском к ООО «Венера» об устранении нарушений требований санитарного законодательства.

Исковое заявление мотивировано тем, что Управление Роспотребнадзора по Удмуртской Республике, являясь территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, в соответствии с пунктом 5 раздела 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 г. №322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» осуществляет контроль и надзор за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и в области потребительского рынка.

При проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований по заданию № 572 от 20.12.2023г. за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации размещённой в (ГИС МТ) государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров в сети интернет <данные изъяты> (Национальная система цифровой маркировки «Честный знак»), обнаружено, что юридическое лицо ООО «Венера» в течение декабря 2023г. осуществляло оборот товаров (молочной продукции) с истекшим сроком годности.

Так, в разделе «Отклонения» после выбора активной вкладки «Оборот товаров с истекшим сроком годности Удмуртская Республика», осуществляется переход на страницу <данные изъяты> где расположен реестр оборота товаров с истекшим сроком годности, содержащий следующие графы: «Участник», «Товар», «Субъект РФ», «Вид отклонений», «Код, вида результата выявленных отклонений», «Код типа операции», «Количество отклонений», «Количество нивелирований отклонений».

Графа «Участник» содержит строки с указанием названия торговой организации и её ИНН, графа «Товар» содержит строки со сведениями о наименовании товара и его числового обозначения. Графа «Субъект РФ» содержит строки с наименованием субъекта РФ. Графа «Вид отклонения» содержит строки с наименованием нарушения. Графа «Код типа операции» содержит строки с указанием вывода из оборота либо ввод в оборот. Графа «Количество отклонений» содержит строки с числовым указанием количества нарушений. Графа «Количество нивелирований отклонений» содержит строки с числовым указанием количества нивелирований отклонений. Графы «Участник» и «Количество отклонений» являются активными ссылками, при нажатии на которые осуществляется переход на страницы сайта, содержащие сведения об участнике товарооборота и конкретных нарушениях.

При применении фильтров «Субъект РФ - Удмуртская Республика», «Вид отклонений - реализация товара с истекшим сроком годности», в реестре отображаются участники товарооборота Удмуртской Республики, осуществившие реализацию товара с истекшим сроком годности с количественным указанием позиций и наименованием реализованного товара.

При выборе в графе «количество отклонений» активной ссылки осуществляется переход на страницу сайта, где расположен реестр отклонений с графами «Дата регистрации отклонения, номер отклонения, категория отклонения, вид отклонения, участник, оборот товаров, субъект РФ, тип операции, номер документа».

В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований, 20.12.2023 года Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике в г. Можге в отношении ООО «Венера» ИНН <***>, юридический адрес: 427795, <...>, были выявлены нарушения:

- в торговой точке ООО «Венера», расположенной по адресу: <...>, 16.12.2023 в 15:02 по МСК произведена реализация товара с истекшим сроком годности - Масло сливочное шоколадное м.д.ж. 62,0%, ТМ Кезский сырзавод, фольга, 0,2 кг, дата выработки продукции 18.09.2023, годен до 23.10.2023, что подтверждается Ветеринарно - сопроводительным документом № 20741446226, Уникальный идентификатор ВСД - 2D28-A35B-DE5A-462C-8423-3E49-FF8D-B06C, дата оформления ВСД - 18.09.2023 06:12:10 МСК, 18.09.2023 07:12:10 МСК+1. Наименование и форма ВСД - Производственный сертификат. Форма № 1.

Согласно ВСД № 20741446226 дата выработки продукции 18.09.2023, годен до 23.10.2023.

Таким образом, масло сливочное шоколадное м.д.ж. 62,0%, ТМ Кезский сырзавод, фольга, 0,2 кг, дата выработки продукции 18.09.2023, годно до 23.10.2023, реализовано 16.12.2023 - с нарушением сроков годности на 54 дня.

Указанный факт зарегистрирован с ГИС МТ за номером 1591110b-976d-500d-8711- 65dal0e63cae.

- в торговой точке ООО «Венера», расположенной по адресу: <...>, 16.12.2023 в 14:24 по МСК произведена реализация товара с истекшим сроком годности - Масло сливочное шоколадное м.д.ж. 62,0%, ТМ Кезский сырзавод, фольга, 0,2 кг, дата выработки продукции 18.09.2023, годен до 23.10.2023, что подтверждается Ветеринарно - сопроводительным документом № 20741446226, уникальный идентификатор ВСД - 2D28-A35B-DE5A-462C-8423-3E49-FF8D-B06C, дата оформления ВСД-18.09.2023 06:12:10 МСК, 18.09.2023 07:12:10 МСК+1. Наименование и форма ВСД - Производственный сертификат. Форма № 1.

Согласно ВСД № 20741446226 дата выработки продукции 18.09.2023, годен до 23.10.2023.

Таким образом, масло сливочное шоколадное м.д.ж. 62,0%, ТМ Кезский сырзавод, фольга, 0,2 кг, дата выработки продукции 18.09.2023, годно до 23.10.2023, реализовано 16.12.2023 - с нарушением сроков годности на 54 дня.

Указанный факт зарегистрирован с ГИС МТ за номером 61eel5f2-4849-5c92-8469- f323c4a94573

На основании вышеизложенного, Государственная информационная система мониторинга (ГИС МТ) за оборотом товаров в реестре оборота товаров с истекшим сроком годности содержит сведения о том, что юридическое лицо ООО «Венера» осуществляло оборот товаров (молочной продукции) с истекшим сроком годности.

Однако организации всех форм собственности обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств (ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» - далее по тексту-Закон № 52-ФЗ).

ООО «Венера» были нарушены требования п.7, п. 12 ст. 17 Технического регламента Таможенного Союза № 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», ст. 4 Закона РФ «О защите прав потребителей», п. 2 ст. 3 Федерального закона №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», ст. 15 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Выявленные нарушения при проведении наблюдения за соблюдением обязательных требований в отношении ответчика, являются существенными, создающими угрозу благополучию, и здоровью жизни неограниченного круга лиц, являющихся потребителями пищевой продукции, реализуемой ответчиком.

На основании ст. ст. 4, 5, 7, 40, 46 Закона РФ «О защите прав потребителей», TP ТС 021/2011 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции», Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», истец просит

- признать действия ответчика ООО «Венера», выразившиеся в реализации пищевых продуктов с истекшим сроком годности, нарушением действующего законодательства в сфере защиты прав потребителей, ущемляющим интересы неопределенного круга потребителей, создающим угрозу жизни и здоровью людей незаконными.

- обязать ответчика ООО «Венера» прекратить осуществлять реализацию продукции с истекшим сроком годности, как создающую опасность причинения вреда в будущем.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 на исковых требованиях настаивал, поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что предъявление искового заявления федеральным органом исполнительной власти вызвано необходимостью защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц, а также предупреждения наступления негативных последствий нарушений требований санитарного законодательства.

Представитель ответчика ООО «Венера» в судебное заседание не явился. Судебная повестка, направленная по месту регистрации ответчика, возвращена отделением почтовой связи за истечением срока хранения. Данное обстоятельство позволяет суду считать, что ответчик надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела согласно ч. 2 ст. 117 ГПК РФ.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 г. N2300-1 "О защите прав потребителей", орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Согласно преамбуле к Закону РФ от 07.02.1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей", исполнитель - организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору, а потребитель - гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Согласно статье 8 Закона РФ "О защите прав потребителей" потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы, реализуемых им товарах (работах, услугах) (пункт 1).

Указанная в пункте 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации (пункт 2).

Согласно пункту 1 статьи 10 Закона РФ "О защите прав потребителей" изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В пункте 2 статьи 10 названного Закона указано содержание информации, которая должна предоставляться потребителю, а именно: о дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, срок службы или срок годности товаров (работ), установленный в соответствии с настоящим Законом, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары (работы) по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по назначению.

Согласно пункту 3 статьи 10 данного Закона информация, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей.

Маркировка упакованной пищевой продукции должна содержать сведения о дате изготовления пищевой продукции (подпункт 4 пункта 1 части 4.1 статьи 4 Технического регламента Таможенного союза ТР N "Пищевая продукция в части ее маркировки").

В силу статьи 2.8 Национального стандарта Российской Федерации 51074-2003 "Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования" (утвержденного Постановлением Госстандарта России от 29.12.2003 N 401-ст) дата изготовления - это дата, проставляемая изготовителем и информирующая о моменте окончания технологического процесса изготовления пищевого продукта.

В соответствии с частью 5 ст. 4.12 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 "Пищевая продукция в части ее маркировки" при фасовании пищевой продукции организациями розничной торговли в отсутствие потребителя на потребительской упаковке или на прикрепленной к ней этикетке должны быть указаны наименование пищевой продукции, дата ее изготовления, срок ее годности и условия хранения. Иные сведения, предусмотренные пунктом 1 части 4.1 и пунктом 13 части 4.4 настоящей статьи, доводятся до потребителя любым способом, обеспечивающим возможность обоснованного выбора этой пищевой продукции (в том числе путем нанесения на потребительскую упаковку и (или) этикетку, и (или) на листок-вкладыш, помещаемый в каждую упаковочную единицу или прилагаемый к каждой упаковочной единице продукции).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО "Венера" осуществляет розничную торговлю в неспециализированных магазинах.

В ходе судебного разбирательства установлено, что при проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований, по заданию № 572 от 20.12.2023г. за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, размещённой в (ГИС МТ) государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров в сети интернет <данные изъяты> (Национальная система цифровой маркировки «Честный знак»), обнаружено, что юридическое лицо ООО «Венера» в течение декабря 2023г. осуществляло оборот товаров (молочной продукции) с истекшим сроком годности.

Так, в торговой точке ООО «Венера», расположенной по адресу: <...>, 16.12.2023 в 15:02 по МСК произведена реализация товара с истекшим сроком годности - Масло сливочное шоколадное м.д.ж. 62,0%, ТМ Кезский сырзавод, фольга, 0,2кг, дата выработки продукции 18.09.2023, годен до 23.10.2023, что подтверждается Ветеринарно - сопроводительным документом № 20741446226, Уникальный идентификатор ВСД - 2D28-A35B-DE5A-462C-8423-3E49-FF8D-B06C, дата оформления ВСД - 18.09.2023 06:12:10 МСК 18.09.2023 07:12:10 МСК+1. Наименование и форма ВСД - Производственный сертификат. Форма № 1.

Согласно ВСД № 20741446226 дата выработки продукции 18.09.2023, годна до 23.10.2023. Таким образом, масло сливочное шоколадное м.д.ж. 62,0%, ТМ Кезский сырзавод, фольга, 0,2кг, дата выработки продукции 18.09.2023, годно до 23.10.2023, реализовано 16.12.2023, т.е. с нарушением срока годности на 54 дня.

Указанный факт зарегистрирован с ГИС МТ за номером 1591110b-976d-500d-8711- 65dal0e63cae.

Также в торговой точке ООО «Венера», расположенной по адресу: <...>, 16.12.2023 в 14:24 по МСК произведена реализация товара с истекшим сроком годности - Масло сливочное шоколадное м.д.ж. 62,0%, ТМ Кезский сырзавод, фольга, 0,2кг, дата выработки продукции 18.09.2023, годен до 23.10.2023, что подтверждается Ветеринарно - сопроводительным документом № 20741446226, уникальный идентификатор ВСД - 2D28-A35B-DE5A-462C-8423-3E49-FF8D-B06C, дата оформления ВСД-18.09.2023 06:12:10 МСК 18.09.2023 07:12:10 МСК+1. Наименование и форма ВСД - Производственный сертификат. Форма № 1.

Согласно ВСД № 20741446226 дата выработки продукции 18.09.2023, годна до 23.10.2023.

Таким образом, масло сливочное шоколадное м.д.ж. 62,0%, ТМ Кезский сырзавод, фольга, 0,2кг, дата выработки продукции 18.09.2023, годно до 23.10.2023, реализовано 16.12.2023, т.е. с нарушением срока годности на 54 дня.

Указанный факт зарегистрирован с ГИС МТ за номером 61eel5f2-4849-5c92-8469- f323c4a94573.

Государственная информационная система мониторинга (ГИС МТ) за оборотом товаров в реестре оборота товаров с истекшим сроком годности содержит сведения о том, что юридическое лицо ООО «Венера» осуществляло оборот товаров (молочной продукции) с истекшим сроком годности.

В соответствии со ст. 3 ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли.

В соответствии со ст. 5 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей" на продукты питания, парфюмерно-косметические товары, медикаменты, товары бытовой химии и иные подобные товары (работы) изготовитель (исполнитель) обязан устанавливать срок годности - период, по истечении которого товар (работа) считается непригодным для использования по назначению (п. 4). Продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается (п. 5).

В силу пункта 1 ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Суд признает обоснованными доводы истца о том, что осуществление ответчиком оборота товаров (молочной продукции) с истекшим сроком годности, нарушает вышеуказанные положения законодательства и права неопределенного круга потребителей.

Доказательств, опровергающих вышеуказанные доводы, ответчиком суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования Управления Роспотребнадзора по УР к ООО "Венера" в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике (ИНН <***>), действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «Венера» (ИНН <***>) об устранении нарушений действующего законодательства в сфере защиты прав потребителей - удовлетворить.

Признать незаконными действия ООО «Венера», выразившиеся в реализации 16.12.2023 г. пищевых продуктов (масла сливочного шоколадного с м.д.ж. 62,0%, ТМ Кезский сырзавод, фольга, 0,2кг, дата выработки продукции 18.09.2023, годен до 23.10.2023) с истекшим сроком годности, нарушением действующего законодательства в сфере защиты прав потребителей, ущемляющим интересы неопределенного круга потребителей, создающим угрозу жизни и здоровью людей.

Обязать ООО «Венера» прекратить осуществлять реализацию продукции с истекшим сроком годности, как создающую опасность причинения вреда в будущем.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его вынесения в окончательное форме через Можгинский районный суд Удмуртской Республики.

Мотивированное решение изготовлено 09.02.2024 г.

Председательствующий судья- . Кожевникова Ю.А.

.