Решение № 2-2829/2024 2-2829/2024~М-1895/2024 М-1895/2024 от 7 июля 2024 г. по делу № 2-2829/2024

УИД 61RS0007-01-2024-0003155-21

Дело № 2-2829/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июля 2024 года г. Ростов-на-Дону

Пролетарский районный г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Роговой Ю.П.

при секретаре Денисове А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Департамента имущество-земельных отношений города Ростова-на-Дону, заинтересованное лицо: Муниципальное казенное учреждение «Управление капитального строительства города Ростова-на-Дону» о признании вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности,

УСТАНОВИЛ:

ДИЗО г. Ростова-на-Дону обратилось в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ в газете «Ростов официальный» № (1442) администрацией Пролетарского района города Ростова-на-Дону дано объявление о начале процедуры приема в муниципальную собственность бесхозяйного объекта движимого имущества: участок канализационной сети, местоположение: <адрес>, <адрес>, от <адрес> до <адрес>, протяженность - 201м, диаметр - 195мм; Участок канализационной сети, местоположение: <адрес>, <адрес> западнее школы № вдоль <адрес>, № по проспекту 40-летия Победы, протяженность - 186м, диаметр - 300мм.; Участок канализационной сети, местоположение: <адрес>, <адрес>, вдоль от <адрес> до <адрес> по <адрес>, протяженность - 76м, диаметр - 100-145мм; Участок канализационной сети, местоположение: <адрес>, от <адрес> до <адрес>, протяженность - 40м, диаметр - 200мм. В объявлении предлагалось физическим и юридическим лицам, считающим себя собственниками или претендующим на право собственности на вышеуказанное имущество, прибыть МКУ «Управление капитального строительства <адрес>» и представить документы на право собственности. По истечении срока никто из юридических или физических лиц прав на объект не заявил, в связи с чем, в соответствии с п. 2.1.2. Положения, 01.08.2022 администрацией Первомайского района города Ростова-на-Дону составлен акт о невозможности установления собственников объекта, после чего документы для включения объекта в реестр бесхозяйного имущества переданы в МКУ «Управление казной города Ростова-на-Дону» (письмо от 27.10.2022 № 59.26.01/2479).После поступления информации от администрации Пролетарского района города Ростова-на-Дону Управление казной направлены запросы в Минимущество Ростовской области, ТУ Росимущества в Ростовской области. Письмом от 29.01.2024года №19.5.5/282 Минимущество Ростовской области сообщило, что в реестре государственного имущества Ростовской области объекты не числятся. Письмом от 16.01.2024 года № 61-СЦ-08/473 ТУ Росимущества в Ростовской области сообщило, что сведениями об объекте не располагает. Распоряжением МКУ «Управление казной города Ростова-на-Дону» от 16.02.2024 № 27 объект включен в реестр бесхозяйного имущества города Ростова-на-Дону. Таким образом, учитывая, что в период после обнаружения объекта и передачи его на учет никто не заявил о своих правах, есть основания полагать, что объекты не имеют собственника или собственник отказался от права собственности на него.

На основании изложенного истец просит суд признать участок канализационной сети, местоположение: <адрес>, <адрес>, от <адрес> до <адрес>, протяженность - 201м, диаметр - 195мм; Участок канализационной сети, местоположение: <адрес>, <адрес>, западнее школы № вдоль <адрес>, № по <адрес>, протяженность - 186м, диаметр - 300мм.; Участок канализационной сети, местоположение: <адрес>, <адрес>, вдоль от <адрес> до <адрес> по <адрес>, протяженность - 76м, диаметр - 100-145мм; Участок канализационной сети, местоположение: <адрес>, от <адрес> до <адрес>, протяженность - 40м, диаметр - 200мм, бесхозяйным имуществом. Признать участок канализационной сети, местоположение: <адрес>, <адрес>, от <адрес> до <адрес>, протяженность - 201м, диаметр - 195мм; Участок канализационной сети, местоположение: <адрес>, <адрес> западнее школы № вдоль <адрес>, № по <адрес>, протяженность - 186м, диаметр - 300мм; Участок канализационной сети, местоположение: <адрес>, <адрес>, вдоль от <адрес> до <адрес> по <адрес>, протяженность - 76м, диаметр - 100-145мм; Участок канализационной сети, местоположение: <адрес>, от <адрес> до <адрес>, протяженность - 40м, диаметр -200мм, муниципальной собственностью <адрес>.

Представитель заявителя ДИЗО г. Ростова-на-Дону ФИО3 действующий на основании доверенности в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал по основаниям изложенным в заявлении, на их удовлетворении настаивал.

Представитель заинтересованного лица: МКУ «Управление капитального строительства города Ростова-на-Дону» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств не заявлял, с учетом требований ст. 165.1 ГК РФ, об уважительных причинах неявки суду не сообщили.

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие неявившегося лица, сведения о надлежащем извещении которых, в том числе и с учетом положений абз. 2 п. 1 ст. 165.1 ГК РФ и абз. 2 п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», имеются в материалах дела.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства, собранные по делу в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Порядок принятия в муниципальную собственность города Ростова-на-Дону бесхозяйных вещей регламентируется Положением, утвержденным Постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 25.04.2019 года № 336.

Настоящее Положение разработано в соответствии со статьями 225, 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 10.12.2015 года N 931"Об установлении порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей", решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 21.06.2011 года N 138"Об утверждении Положения об отраслевых (функциональных) органах Администрации города Ростова-на-Дону" (ред. от 22.02.2022 года), решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 21.06.2011 года N 123 "О принятии "Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Ростова-на-Дону" (ред. от 17.08.2021 года).

Положением утвержден исчерпывающий перечень документов, необходимых для признания в судебном порядке вещи бесхозяйной.

Согласно п. 3.1. Положения принятие бесхозяйного движимого имущества в муниципальную собственность города Ростова-на-Дону производится в порядке, предусмотренном пунктами 2.1.1., 2.1.2., 2.1.3. Положения.

В соответствии с п. 3.1.1. Положения Администрация соответствующего района города в 10-дневный срок со дня обнаружения на территории района бесхозяйного объекта движимого имущества подает в СМИ ("Ростов официальный", "Вечерний Ростов") объявление о необходимости явки лица, считающего себя его собственником или имеющим на него права, с предупреждением о том, что в случае неявки вызываемого лица указанный объект будет передан в муниципальную собственность города Ростова-на-Дону как бесхозяйный.

По согласованию с администрацией района, на территории которого находится бесхозяйный объект, подачу объявления в СМИ может производить отраслевой орган управления Администрации города или муниципальная организация, осуществляющая эксплуатацию данного вида объектов движимого имущества.

ДД.ММ.ГГГГ в газете «Ростов официальный» № (1442) администрацией Пролетарского района города Ростова-на-Дону были даны соответствующие объявления о проведении процедуры принятия в муниципальную собственность бесхозяйного объекта движимого имущества: участок канализационной сети, местоположение: <адрес>, <адрес>, от <адрес> до <адрес>, протяженность - 201м, диаметр - 195мм; Участок канализационной сети, местоположение: <адрес>, <адрес>, западнее школы № вдоль <адрес>, № по <адрес>, протяженность - 186м, диаметр - 300мм.; Участок канализационной сети, местоположение: <адрес>, <адрес>, вдоль от <адрес> до <адрес> по <адрес>, протяженность - 76м, диаметр - 100-145мм; Участок канализационной сети, местоположение: <адрес>, от <адрес> до <адрес>, протяженность - 40м, диаметр -200мм.

В объявлении предлагалось лицам, считающим себя собственниками объекта бесхозяйного имущества или имеющим на него права, явиться в МКУ «Управление капитального строительства города Ростова-на-Дону» и представить документы на право собственности в месячный срок со дня опубликования.

По истечении срока никто из юридических или физических лиц прав на указанный объект не заявил, в связи с чем, в соответствии с п. 2.5.11. устава 24.04.2024 года МКУ «Управление капитального строительства города Ростова-на-Дону» был составлен акт принятия объектов недвижимого имущества к забалансовому учету.

В соответствии с пунктом 5 части 9 статьи 6 Положения "О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Ростова-на-Дону", принятого Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 21.06.2011 года N 123 Управление казной города Ростова-на-Дону обеспечивает проведение организационных мероприятий по включению в состав муниципальной собственности бесхозяйного имущества.

Администрацией Пролетарского района города Ростова-на-Дону направлены запросы в Минимущество Ростовской области, ТУ Росимущества в Ростовской области.

Письмом от 16.01.2024 года № 61-СЦ-08/473 ТУ Росимущества в Ростовской области сообщило, что сведения об объектах недвижимости отсутствуют.

Письмом от 31.01.2024 года № 241 АО «Ростовское БТИ» сообщило, что сведения о правовой принадлежности объектов отсутствуют.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 Положения "О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Ростова-на-Дону", принятого Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 21.06.2011 года N 123, бесхозяйное имущество принимается на учет МКУ "Управление казной города Ростова-на-Дону" путем включения в реестр бесхозяйных объектов.

Распоряжением МКУ «Управление казной города Ростова-на-Дону» города Ростова-на-Дону от 16.02.2024 года № 27 объекты были включены в реестр бесхозяйного имущества города Ростова-на-Дону.

В соответствии с п. 2.1.4 Положения после сбора необходимых документов Департамент имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону обращается в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним по месту нахождения объекта недвижимого имущества с заявлением о постановке бесхозяйного объекта на учет. После принятия на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества Управлению казной города выдается выписка из Единого государственного peeстра прав о принятии на учет указанного объекта.

Федеральным законом от 21.12.2021 N 430-ФЗ внесены изменения в часть первую ГК РФ, в частности в статью 225, согласно части 3 которой по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Указанные изменения вступили в силу со дня официального опубликования указанного Федерального закона, а именно с 21.12.2021 года.

Согласно п. 2.1.6. Положения в период между подачей заявления о постановке на учет и вынесением решения о признании права муниципальной собственности города Ростова-на-Дону временное управление объектом возлагается на отраслевой орган управления Администрации города или муниципальную организацию, осуществляющую эксплуатацию данного вида объектов. Для этого между ДИЗО и отраслевым органом управления Администрации города или муниципальной организацией, осуществляющей эксплуатацию данного вида объектов, подписываются акты приема-передачи объекта во временное управление до признания права муниципальной собственности в установленном порядке.

24.04.2024 года МКУ «Управление капитального строительства города Ростова-на-Дону» был составлен акт принятия объектов недвижимого имущества к забалансовому учету.

Таким образом, в период после обнаружения объектов и до настоящего времени никто не заявил о своих правах на объекты, в связи с чем есть основания полагать, что объекты не имеют собственника или собственник отказался от права собственности на них.

В силу ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

Таким образом, суд полагает, что поскольку собственник спорных движимых вещей не известен, данных о споре по данным объектам не имеется, они по настоящее время находятся во владении Департамента имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону, имеются правовые основания для признания указанных движимых вещей бесхозяйными и передаче их в муниципальную собственность города Ростова-на-Дону.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.12,194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Департамента имущество-земельных отношений города Ростова-на-Дону, ИНН <***> — удовлетворить.

Признать участок канализационной сети, местоположение: <адрес>, <адрес>, от <адрес> до <адрес>, протяженность - 201м, диаметр - 195мм; Участок канализационной сети, местоположение: <адрес>, <адрес>, западнее школы № вдоль <адрес>, № по проспекту <адрес> протяженность - 186м, диаметр - 300мм.; Участок канализационной сети, местоположение: <адрес>, <адрес>, вдоль от <адрес> до <адрес> по <адрес>, протяженность - 76м, диаметр - 100-145мм; Участок канализационной сети, местоположение: <адрес>, от <адрес> до <адрес>, протяженность - 40м, диаметр - 200мм, бесхозяйным имуществом.

Признать участок канализационной сети, местоположение: <адрес>, <адрес>, от <адрес> до <адрес>, протяженность - 201м, диаметр - 195мм; Участок канализационной сети, местоположение: <адрес>, <адрес> западнее школы № вдоль <адрес>, № по проспекту <адрес>, протяженность - 186м, диаметр - 300мм; Участок канализационной сети, местоположение: <адрес>, пр-кт <адрес>, вдоль от <адрес> до <адрес><адрес>, протяженность - 76м, диаметр - 100-145мм; Участок канализационной сети, местоположение: <адрес>, от <адрес> до <адрес>, протяженность - 40м, диаметр -200мм, муниципальной собственностью <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 15 июля 2024 года.

Судья Ю.П. Роговая