Решение № 2-1729/2024 2-368/2025 2-368/2025(2-1729/2024;)~М-1547/2024 М-1547/2024 от 10 апреля 2025 г. по делу № 2-1729/2024

Дело № 2-368/2025

УИД: 91RS0007-01-2024-002659-80


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 апреля 2025 года

г. Белогорск

Белогорский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего - Лобунской Т.А.,

при секретаре - Мергинёвой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Белогорске гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Белогорского района Республики Крым, в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования Васильевское сельское поселение Белогорского района Республики Крым к Администрации Васильевского сельского поселения Белогорского района Республики Крым, ФИО3, третье лицо: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, о признании действительными отдельных пунктов договора аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Белогорского района Республики Крым, в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования Васильевское сельское поселение Белогорского района Республики Крым обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Васильевского сельского поселения Белогорского района Республики Крым, ФИО3, третье лицо: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, о признании действительными отдельных пунктов договора аренды земельного участка, в котором просит суд признать недействительным (ничтожным) п. 4.3.3 договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка, площадью 48 396 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, заключенного между администрацией Васильевского сельского поселения Белогорского района Республики Крым и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Исковые требования мотивирует тем, что на основании постановления администрации Васильевского сельского поселения Белогорского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № организовано проведение торгов в форме аукциона на право заключения договора аренды земельного участка площадью 48 396 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № с видом разрешенного использования «Сельскохозяйственное использование». Функции по проведению аукциона переданы специализированной организации – ООО «ГРАНТ». Победителем аукциона признан ФИО3, с которым администрацией Васильевского сельского поселения Белогорского района Республики Крым заключен договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанного земельного участка, в п. 4.3.3 которого определено, что арендатор вправе сдавать арендованный земельный участок в субаренду с согласия арендодателя, а также передавать права и обязанности по договору третьим лицам в порядке, установленном законодательством. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

В судебном заседании прокурор Белогорского района Республики Крым ФИО5 исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на удовлетворении.

В судебном заседании председатель Васильевского сельского совета- глава администрации Васильевского сельского поселения Белогорского района Республики Крым ФИО6 исковые требования признал.

Иные участники судебного разбирательства в судебное заседание не явились, судебная корреспонденция направлялась в установленном законом порядке, причины неявки суду неизвестны.

Информация о рассмотрении искового заявления в соответствии с положениями Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на официальном сайте Белогорского районного суда Республики Крым в сети «Интернет» (http//belogorskiy.krm.sudrf.ru).

Учитывая надлежащее извещение сторон, отсутствие ходатайства об отложении рассмотрения дела, а также необязательность явки сторон, в целях скорейшего рассмотрения и разрешения гражданского дела, в соответствии ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав пояснения сторон, исследовав и оценив письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Из материалов гражданского дела следует и установлено судом, что муниципальное образование Васильевское сельское поселение Белогорского района Республики Крым является правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> и обладающего следующими основными характеристиками: площадь- 48 396+/-1925 кв.м.; Категория земель- Земли сельскохозяйственного назначения; Виды разрешенного использования – Сельскохозяйственное использование (л.д. 160-163).

Постановлением администрации Васильевского сельского поселения Белогорского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № определено:

1. Провести аукцион на право заключения договора аренды земельных участков, сроком на 20 лет, со следующими характеристиками:

- земельный участок с кадастровым номером №, площадью 48 396 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; вид разрешенного использования: сельскохозяйственное использование, начальная (минимальная) цена на право заключения договора аренды- 13 173,39 руб.;

- земельный участок с кадастровым номером №, площадью 31 952 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; вид разрешенного использования: сельскохозяйственное использование, начальная (минимальная) цена на право заключения договора аренды- 9 425,84 руб.;

- земельный участок с кадастровым номером № площадью 34 408 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; вид разрешенного использования: сельскохозяйственное использование, начальная (минимальная) цена на право заключения договора аренды- 10 150,36 руб.;

- земельный участок с кадастровым номером №, площадью 44 465 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; вид разрешенного использования: сельскохозяйственное использование, начальная (минимальная) цена на право заключения договора аренды- 13 117,18 руб.;

- земельный участок с кадастровым номером №, площадью 33 820 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; вид разрешенного использования: сельскохозяйственное использование, начальная (минимальная) цена на право заключения договора аренды- 9 976,90 руб.;

2. Определен способ аренды объекта, установив при этом:

- открытой формы подачу предложений о цене;

- величину повышения начальной (минимальной) цены («шаг аукциона») Объекта, что составляет 3% от начальной (минимальной) цены Объекта, с учетом требований ЗК РФ от 25 октября 2001 года №136-ФЗ;

3. Определена сумма задатка 100% от минимальной цены объекта;

4. Наделена полномочиями по осуществлению функций Организатора аукциона Специализированная организация Общество с ограниченной ответственностью «ГРАНТ» (ИНН: №);

5. Подготовлено и передано ООО «ГРАНТ» (ИНН: №) настоящее постановление, а также остальная необходимая документация для организации и проведения аукциона по аренде Объекта, в том числе Поручение Организатору торгов на проведение торгов (л.д. 5-6).

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Васильевского сельского поселения Белогорского района Республики Крым и Специализированной организацией ООО «ГРАНТ» заключен договор поручения на организацию и проведение торгов №, предметом которого являются юридические услуги по организации и проведению торгов (конкурсов/аукционов) по продаже, а также на право заключения договоров аренды земельных участков в целях продажи и сдачи в аренду принадлежащего Заказчику на праве собственности недвижимого имущества- земельных участков, а также услуги по организации и проведению торгов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, а также право заключения договоров аренды муниципальных земельных участков (л.д. 7-9).

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Васильевского сельского поселения Белогорского района Республики Крым от имени муниципального образования Васильевское сельское поселение Белогорского района Республики Крым и ФИО2 заключен договор аренды земельного участка № в соответствии с которым Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок со следующими характеристиками: местоположение- <адрес>, кадастровый номер – №, площадь – 48 396 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; вид разрешенного использования: сельскохозяйственное использование (код вида- 1,0) (п. 1.1 Договора).

Срок аренды участка составляет 20 лет и устанавливается с даты его заключения (п. 2.1 Договора).

Подпунктом 4.3.3 Договора аренды земельного участка определено, что арендатор имеет право сдавать Участок в субаренду с согласия Арендодателя, а также передавать свои права и обязанности по договору третьим лицам в порядке, установленном законодательством.

Приложением № к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № является акт приема-передачи земельного участка, подписанный между администрацией Васильевского сельского поселения Белогорского района Республики Крым от имени муниципального образования Васильевское сельское поселение Белогорского района Республики Крым и ФИО2 (л.д. 10-15).

Указанные обстоятельства и государственная регистрация ограничения и обременения объекта недвижимости в виде аренды, сроком с ДД.ММ.ГГГГ на 20 лет в пользу ФИО3 подтверждается копией реестрового дела № (л.д. 55-147).

Согласно п. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации, земельный участок как объект права собственности на землю, являясь недвижимой вещью, имеет характеристики, позволяющие определить его в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии с п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности (ч. 2 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со ст. 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, как следует из п.п. 3 п. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации, предоставляются, в том числе, на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

В силу п. 1 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, по общему правилу, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона.

В соответствии с ч. 1 ст. 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Согласно ч. 2 ст. 420 Гражданского кодекса Российской Федерации к обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах (ст. ст. 307 - 419), если иное не предусмотрено правилами настоящей главы и правилами об отдельных видах договоров, содержащимися в настоящем Кодексе.

Граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

В силу ч. 1 ст. 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов (ч. 2 ст. 607 Гражданского кодекса Российской Федерации ).

Частью 1 ст. 615 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

В соответствии с Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» в силу п. 3 ст. 154 и п. 1 ст. 432 Гражданского кодекса Российской договор считается заключенным, если между сторонами достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

В соответствии со ст. 3 Земельного кодекса Российской Федерации земельное законодательство в соответствии с Конституцией Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Земельное законодательство состоит из настоящего Кодекса, федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

Нормы земельного права, содержащиеся в других федеральных законах, законах субъектов Российской Федерации, должны соответствовать настоящему Кодексу.

В силу ч. 3 ст. 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Таким образом, нормы земельного законодательства являются специальными по отношению к нормам гражданского законодательства.

В силу ч. 1 ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Если в соответствии с законом заключение договора возможно только путем проведения торгов, победитель торгов не вправе уступать права (за исключением требований по денежному обязательству) и осуществлять перевод долга по обязательствам, возникшим из заключенного на торгах договора. Обязательства по такому договору должны быть исполнены победителем торгов лично, если иное не установлено законом (ч. 7 ст. 448 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 1 ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации за исключением случаев, предусмотренных п. 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (ч. 2 ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как разъяснено в п. 32 совместного постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 01 июля 1996 № 6/8 Гражданский кодекс Российской Федерации не исключает возможность предъявления исков о признании недействительной ничтожной сделки.

В силу ст. 180 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части.

Поскольку признание недействительной части оспоренных пунктов договора не повлияет на исполнение сторонами обязательств по договору, признание его недействительным не влечет ничтожности прочих условий договора.

Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, в соответствии с требованиями, определенными ст. 56, 59, 60, 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, проанализировав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении искового заявления.

Руководствуясь ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, -

РЕШИЛ:

исковое заявление Прокурора Белогорского района Республики Крым, в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования Васильевское сельское поселение Белогорского района Республики Крым к Администрации Васильевского сельского поселения Белогорского района Республики Крым, ФИО3, третье лицо: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, о признании действительными отдельных пунктов договора аренды земельного участка – удовлетворить.

Признать недействительным (ничтожным) п. 4.3.3 договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка, площадью 48 396 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, заключенного между администрацией Васильевского сельского поселения Белогорского района Республики Крым и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Крым через Белогорский районный суд Республики Крым в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 11 апреля 2025 года.