Постановление № 5-3/2019 от 13 февраля 2019 г. по делу № 5-3/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

14 февраля 2019 года судья Елецкого районного суда Липецкой области Рыжкова О.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении

Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы п. Соколье Елецкого муниципального района Липецкой области, адрес (место нахождения) п.Соколье Елецкого района ул. Бунина, 12, ОГРН №, ИНН №,

У с т а н о в и л:

МБОУ средней общеобразовательной школой п. Соколье Елецкого муниципального района допущено нарушение санитарного законодательства, а именно, не соблюдаются условия хранения пищевых продуктов, в складском помещении для хранения овощей и питьевой бутилированной воды нет вентиляции, стены и потолок поражены грибком. Изложенное выявлено в ходе плановой выездной проверки средней школы 11 февраля 2019 г. специалистом Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в г. Ельце, Долгоруковском, Елецком, Измалковском, Становлянском районах.

В ходе рассмотрения дела судьей представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, директор школы ФИО1 изложенные выше обстоятельства не отрицала, пояснила, что пищевые продукты перенесены в другое помещение, в ближайшее время в складском помещении будет произведен текущий ремонт.

Выслушав представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностное лицо, составившее протокол, ведущего специалиста-эксперта ТО Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области в г. Ельце, Долгоруковском, Елецком, Измалковском, Становлянском районах ФИО2, пояснившую, что необходимо приостановить эксплуатацию помещения для хранения овощей на 10 дней, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит, что действия юридического лица – МБОУ СОШ п. Соколье Елецкого района правильно квалифицированы по ст. 6.6 КоАП РФ как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения.

Согласно ст.6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч.1 ст.17 ФЗ от 30.03.99 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

В силу ч.1 ст. 28 того же Закона в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Согласно СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» -

потолки и стены всех помещений должны быть гладкими, без щелей, трещин, деформаций, признаков поражений грибком и допускающими проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств. Допускается в учебных помещениях, кабинетах, рекреациях и других помещениях оборудование подвесных потолков из материалов, разрешенных для применения в общеобразовательных организациях, при условии соблюдения кратности воздухообмена (п.4.28)

Здания общеобразовательных организаций оборудуют системами централизованного отопления и вентиляции, которые должны соответствовать нормам проектирования и строительства жилых и общественных зданий и обеспечивать оптимальные параметры микроклимата и воздушной среды.

Обследование технического состояния вентиляции проводится специализированными организациями через 2 года после ввода здания в эксплуатацию, в дальнейшем - не реже 1 раза в 10 лет. При обследовании технического состояния вентиляции осуществляются инструментальные измерения объемов вытяжки воздуха (п.6.1).

В силу СанПиН 2.4.5.2409-08 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования" (утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 23 июля 2008 г. N 45) -

санитарное состояние и содержание производственных помещений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям, предъявляемым к организациям общественного питания (п.5.1).

Производственные и другие помещения организаций общественного питания должны содержаться в порядке и чистоте (п.5.2).

В организациях общественного питания образовательных учреждений должны соблюдаться сроки годности и условия хранения пищевых продуктов, установленные изготовителем и указанные в документах, подтверждающих происхождение, качество и безопасность продуктов (п.8.29).

Согласно п. 7.27. СП 2.3.6.1079-01 СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья" (утв. Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 6 ноября 2001 г.) картофель и корнеплоды хранят в сухом, темном помещении; капусту - на отдельных стеллажах, в ларях; квашеные, соленые овощи - в бочках, при температуре не выше 10°С. Плоды и зелень хранят в ящиках в прохладном месте при температуре не выше 12°С.

Вина МБОУ СОШ п. Соколье в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, в форме бездействия подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 11.02.19 г., составленным ведущим специалистом-экспертом ТО Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области в г. Ельце, Долгоруковском, Елецком, Измалковском, Становлянском районах ФИО2 в рамках предоставленных ей полномочий, в котором исчерпывающим образом указано недопустимое состояние складского помещения для хранения овощей и питьевой бутилированной воды;

-письменным объяснением директора школы ФИО1 от 11.02.2019 г., из которого следует, что выявленное нарушение допущено из-за отсутствия денежных средств;

-материалами фотосъемки, осуществлявшейся в ходе проверки 11.02.2019 г., ведущим специалистом-экспертом ФИО2 и ее пояснениями в судебном заседании о том, что на фото изображено поражение плесенью стен и потолка складского помещения;

-протоколом о временном запрете деятельности школы в части эксплуатации данного помещения.

Само по себе недостаточное финансирование не свидетельствует об отсутствии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, поскольку доказательств, что администрация школы обращалась с заявкой на выделение денежных средств к учредителю либо предпринимала иные меры к ремонту складского помещения пищеблока, суду не представлено.

При назначении наказания суд учитывает наличие реальной угрозы здоровью несовершеннолетних обучающихся в связи с хранением овощей (лука репчатого, картофеля, моркови, свеклы, капусты) и бутилированной питьевой воды в помещении, которое не отвечает санитарно-эпидемиологическим требованиям. Состав данного нарушения формальный, но оно может привести к потере качества продуктов, заболеваниям детей и персонала школы и пр. В этой связи мерой ответственности должно явиться административное приостановление деятельности юридического лица в части эксплуатации конкретного помещения склада на срок в 10 суток, что соответствует санкции ст.6.6 КоАП РФ.

Отягчающих и смягчающих наказание обстоятельств нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9,29.10 КоАП РФ, судья

П о с т а н о в и л:

Признать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа п. Соколье Елецкого муниципального района Липецкой области виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 10 суток, исчисляя его с 9 час. 30 мин. 12 февраля 2019 г.

На указанный срок прекращается деятельность средней общеобразовательной школы п. Соколье в части эксплуатации помещения складского для хранения овощей и питьевой бутилированной воды.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья: