Решение № 12-309/2017 от 24 сентября 2017 г. по делу № 12-309/2017

Дело № 12 – 309/2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

25 сентября 2017 года г. Гурьевск

Судья Гурьевского районного суда Калининградской области Яцкевич Н.Б., при секретаре Рыбачук К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 ФИО4 на постановление Управления Росреестра по Калининградской области № от ДД.ММ.ГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.8.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Управления Росреестра по Калининградской области № от ДД.ММ.ГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в неиспользовании земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес >, пос. <адрес ><адрес >, предназначенного для строительства индивидуального жилого дома в указанных целях в случае, если обязанность по его использованию в течение установленного срока предусмотренного федеральным законом, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.8.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20000 рублей.

ФИО2 ФИО5. с постановлением не согласился, просит его отменить, указав, что о проведении проверки целевого использования земельного участка он не уведомлялся, на участке велись работы по строительству.

В судебном заседании ФИО2 ФИО6. доводы, изложенные в жалобе, поддержал, просил постановление отменить, пояснив, что при приобретении в 2013 году земельного участка в собственность он не знал о необходимости в трехлетний срок приступить к освоению участка в соответствии с его целевым назначением. На сегодняшний день на участке выстроен дом, ведется наружная отделка.

Выслушав заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.42 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением.

В соответствии со ст.284 ГК РФ, земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Частью 3 ст.8.8 КоАП РФ установлена ответственность за неиспользование земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества, в указанных целях в случае, если обязанность по использованию такого земельного участка в течение установленного срока предусмотрена федеральным законом, в виде наложения административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, ФИО2 ФИО7 с ДД.ММ.ГГ является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес >, пос. <адрес ><адрес >, предназначенного для строительства индивидуального жилого дома.

ДД.ММ.ГГ сотрудниками администрации Гурьевского городского округа в ходе проверки использования вышеуказанного земельного участка (акт проверки муниципального земельного контроля № от ДД.ММ.ГГ) установлено, что на земельном участке объекты капитального строительства отсутствуют, строительные и иные виды работ на момент осмотра не проводились, земельный участок зарос сорной растительностью, следы попыток освоения земельного участка отсутствуют. За разрешением на осуществление строительных работ ФИО2 ФИО8 в администрацию Гурьевского городского округа не обращался.

С учетом данных обстоятельств ДД.ММ.ГГ в отношении ФИО2 ФИО9. сотрудником Управления Росреестра по Калининградской области был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.8 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГ постановлением Управления Росреестра по Калининградской области № ФИО2 ФИО13 был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 20000 рублей.

В ходе рассмотрения дела, в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований ст.26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В ходе рассмотрения дела установлено, что в период времени с ДД.ММ.ГГ, то есть с момента приобретения в собственность земельного участка до момента осуществления обследования сотрудниками администрации Гурьевского городского округа земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес >, пос. <адрес ><адрес > предназначенного для строительства индивидуального жилого дома, то есть до июня 2016 года, ФИО2 ФИО15. в администрацию Гурьевского городского округа за получением разрешения на строительство не обращался, работ по освоению участка и его целевому использованию не осуществлял.

Вывод о доказанности несоблюдения ФИО2 ФИО10. приведенных выше требований законодательства и о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.8.8 КоАП РФ, является обоснованным, соответствует фактическим обстоятельствам дела и подтверждается совокупностью исследованных доказательств, которые подробно изложены в обжалуемом постановлении.

Действия ФИО2 ФИО11 по ч.3 ст. 8.8 КоАП РФ квалифицированы верно.

Наказание, предусмотренное санкцией ч.3 ст.8.8 КоАП РФ, ФИО2 ФИО12. назначено в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции статьи, является справедливым.

Доводы заявителя о нарушении его прав при проведении проверки целевого использования земельного участка, выразившихся в неуведомлении его о времени проведения проверки, судом отклоняются, поскольку как следует из материалов дела, ФИО2 ФИО14. должным образом уведомлялся, как о времени и месте проведения проверки, так и о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении по последнему известному должностным лицам Администрации Гурьевского городского округа и Управления Россреестра по Калининградской области адресу.

При таких обстоятельствах постановление Управления Росреестра по Калининградской области по делу № от ДД.ММ.ГГ о привлечении ФИО2 ФИО16. к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.8.8 КоАП РФ, является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление Управления Росреестра по Калининградской области по делу № от ДД.ММ.ГГ о привлечении ФИО2 ФИО18 к административной ответственности по ч. 3 ст. 8.8 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу ФИО2 ФИО17 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Калининградского областного суда через Гурьевский районный суд Калининградской области в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Н.Б. Яцкевич