Решение № 2-2416/2017 2-2416/2017~М-2404/2017 М-2404/2017 от 28 ноября 2017 г. по делу № 2-2416/2017

Дело № 2-2416/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Кирово-Чепецк 29 ноября 2017 года

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области

в составе председательствующего судьи Аксеновой Е. Г.,

при секретаре Синюк Д.В.,

с участием представителя истца ФИО1 – адвоката Носкова А.Н., представителя ответчика ГУ-УПФ РФ в *** районе Кировской области (межрайонное) по доверенности – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в *** районе Кировской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж и назначении досрочной страховой пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в *** районе Кировской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж и назначении досрочной страховой пенсии.

В обоснование заявленных исковых требований ФИО1. указала, что с *** года работает в учреждениях здравоохранения и имеет медицинский стаж более 30 лет. Решением комиссии ГУ-УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе № *** от <дата> ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости. При этом ответчиком не включены в специальный стаж следующие периоды: нахождение на курсах с отрывом от производства с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>; работа с <дата> по <дата> в должности врача-педиатра в Учреждении здравоохранения «Санаторий для детей с родителями «Солнечный»; работа с <дата> по <дата> в должности заведующей отделением – врача-педиатра в Учреждении здравоохранения «Санаторий для детей с родителями «Солнечный» в льготном исчислении (1 год как 1 год и 3 месяца). Просит суд, уточнив заявленные исковые требования, обязать ГУ-УПФ РФ в *** районе Кировской области (межрайонное) включить в стаж для досрочного назначения пенсии периоды нахождение на курсах с отрывом от производства с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в календарном исчислении, периоды работы с <дата><дата> в должности врача-педиатра в Учреждении здравоохранения «Санаторий для детей с родителями «***», с <дата> по <дата> в должности заведующей отделением – врача-педиатра в Учреждении здравоохранения «Санаторий для детей с родителями «***» в льготном исчислении (1 год как 1 год и 3 месяца); обязать ГУ-УПФ РФ в *** районе назначить досрочную страховую пенсию со дня возникновения права, то есть с <дата>

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени извещена надлежащим образом, дело просила рассмотреть в её отсутствие, с участием её представителя – адвоката Носкова А.Н.

Представитель истца – адвокат Носков А.Н. в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в *** районе Кировской области (межрайонное) по доверенности ФИО2 дала пояснения согласно представленным в материалах дела письменным возражениям. Просит суд в удовлетворении заявленных ФИО1 исковых требований отказать.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав и оценив представленные доказательства по материалам дела, находит заявленные исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства (ст.7, ч.1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.39, ч.1). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции РФ.

В соответствии с разделом II Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1:

- <дата> принята на работу в Областное государственное учреждение здравоохранения «Санаторий для детей с родителями «***» на должность врача-педиатра на 1,0 ставки по 13 разряду ЕТС (Приказ № *** от <дата>);

- 09.01.2009 переведена на должность зав. отделением – врач-педиатр (Приказ № *** от <дата>);

- <дата> присвоена высшее квалификационная категория по специальности «Педиатрия» (распоряжение Департамента здравоохранения Кировской области № *** от <дата>);

- <дата> присвоена высшая квалификационная категория по специальности «Педиатрия» (распоряжение Министерства здравоохранения Кировской области № *** от <дата>);

В трудовой книжке истца также указано, что ОГУЗ Санаторий для детей с родителями «Солнечный» 08.06.2011 переименовано в КОГКУЗ Санаторий для детей с родителями «***», а в последствие <дата> переименовано в КОГБУЗ Санаторий для детей с родителями «*** (распоряжения от <дата> № *** и от <дата> №***).

Факты работы истца в качестве медработника также подтверждаются справками от <дата> № *** от <дата> № ***, выданных КОГБУЗ «Санатория для детей с родителями «Солнечный» о том, что ФИО1 в период с <дата> по <дата> работала в должности врача-педиатра, в период с 09.01.2009 по настоящее время истец работает в должности заведующей отделением дети с родителями – врача-педиатра.

В справках также указано, что с <дата> по настоящее время истец работает в режиме нормальной продолжительности рабочего времени, предусмотренным ТК РФ, в объеме полной ставки.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ч. 2 ст. 30 выше указанного Закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы с 14.11.2002 регламентируется Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"

В соответствии пп. «а» п.5 Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

При этом в списке должностей, претендующих на досрочное назначение пенсии, указаны врачи-специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков), в том числе врачи - руководители учреждений (структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность.

Согласно пункту 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет. В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Согласно справке администрации Чепецкого сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области от <дата> КОГБУЗ «Санаторий для детей с родителями «***»» расположен на территории Чепецкого сельского поселения по адресу: <адрес>

Как видно из устава КОГБУЗ «Санаторий для детей с родителями «***»», утвержденного <дата>, целью деятельности Учреждения является оказание детскому населению в возрасте от 3 до 17 лет Кировской области санаторно-курортной медицинской помощи с заболеваниями органов дыхания нетуберкулезной этиологии, с заболеваниями кожи, с заболеваниями нервной системы, с заболеванием почек, мочевыводящих путей и обмена веществ (п. 2.2).

КОГБУЗ «Санаторий для детей с родителями «***»» выданы лицензии от <дата> и от <дата> на осуществление врачебной деятельности.

Штатными расписаниями КОГБУЗ «Санаторий для детей с родителями «***»» за 2013-2017 года предусмотрена должность заведующего отделением врач-педиатр в отделении дети с родителями в количестве 1 штатной единицы.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец ФИО1 в периоды с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата> работала в учреждении здравоохранения и осуществляла медицинскую деятельность.

Суд считает необходимым зачесть в специальный медицинский стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости истцу указанные выше периоды.

Суд не может согласиться с доводами представителя ГУ-УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области об исключении из специального стажа для досрочного назначения пенсии истцу периодов нахождения на курсах с отрывом от производства.

Согласно ч. 4 ст. 196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 72 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" предусмотрено право медицинских работников и фармацевтических работников на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе, на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

Нахождение истца на курсах повышения квалификации подтверждается следующими доказательствами:

1. С <дата> по <дата> – копией свидетельства о повышении квалификации к диплому № *** (л.д. 20);

2. С <дата> по <дата> – копией свидетельства о повышении квалификации, регистрационный № *** (л.д. 19);

3. С <дата> по <дата> – копией сертификата специалиста № *** ФГБОУ ВО Кировская ГМА Минздрава России и копией удостоверения о повышении квалификации № *** (л.д. 22, 23).

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Факт прохождения курсов в вышеуказанные периоды с сохранением средней заработной платы также подтверждается справкой КОГБУЗ «Санаторий для детей с родителями «***»» от <дата> за № ***.

Таким образом, суд считает необходимым зачесть в специальный медицинский стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости истцу указанные выше периоды нахождения на курсах с отрывом от производства.

На основании изложенного, с учетом включенных периодов в специальный стаж, суд делает вывод, что истец в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» имеет право на назначение ей досрочной страховой пенсии по старости с момента возникновения права, то есть с <дата>

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд,

решил:

Включить ФИО1 в специальный стаж периоды работы с <дата> по <дата> в должности врача-педиатра в Учреждении здравоохранения «Санаторий для детей с родителями «***»; с <дата> по <дата> в должности заведующей отделением – врача-педиатра в Учреждении здравоохранения «Санаторий для детей с родителями «***» в льготном исчислении (1 год как 1 год и 3 месяца).

Включить ФИО1 в специальный стаж периоды нахождения на курсах с отрывом от производства с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в календарном исчислении.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области (межрайонное) на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначить ФИО1 страховую пенсию с даты возникновения права, то есть с <дата>

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области.

Председательствующий судья Е.Г.Аксенова

Решение принято в окончательной форме 01.12.2017.