Решение № 2-286/2019 2-286/2019~М-165/2019 М-165/2019 от 12 марта 2019 г. по делу № 2-286/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 марта 2019 года с. Началово

Приволжский районный суд Астраханской области в составе: председательствующего судьи Бавиевой Л.И., при секретаре Кусамановой Д.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, в обоснование указав, что является собственником земельного участка площадью 1130 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, с разрешенным использованием – для ведения индивидуального дома и личного подсобного хозяйства. На данном земельном участке она самовольно построила жилой дом общей площадью 245,8 кв.м., жилой площадью 113,4 кв.м. Разрешение на строительство получено не было. Построенный жилой дом не нарушает права и охраняемые законом интересы других людей, не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Строительство жилого дома выполнено с учетом требований строительных и санитарных норм. Жилой дом построен на земельном участке с соблюдением его целевого использования, вида разрешенного использования и в пределах границ, с соблюдением правил землепользования и застройки. Так как строительство жилого дома было произведено самовольно, ответчик отказал в выдаче разрешения на строительство. В связи с чем, ФИО1 просила суд признать за ней право собственности на жилой дом, общей площадью 245,8 кв.м., жилой площадью 113,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще, уполномочила представлять свои интересы ФИО2

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности 30 АА 0849584 от 31.10.2018, в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям, указанным в иске. Дополнительно пояснила, что на земельном участке ранее был жилой дом, 1965 г. постройки, площадью 37,2 кв.м., который был снесен, построен новый дом - Литер Б.

Представитель ответчика – администрации муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области ФИО3, действующая на основании доверенности №6142 от 12.12.2018, в суд не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежаще, представила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, а также возражения на исковое заявление, в которых просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица - администрации муниципального образования «Началовский сельсовет» Приволжского района Астраханской области в суд не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежаще.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитета по управлению муниципальным имуществом МО «Приволжского района» Астраханской области ФИО4, действующая на основании доверенности №6876 от 01.10.2018, в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, представила возражения.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, возражений не представил.

Третьи лица - смежные землепользователи ФИО5, ФИО6, в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, в деле имеются заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, не возражают против удовлетворения исковых требований.

При указанных обстоятельствах, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с ч.1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей до 04.08.2018, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ч.2 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей до 04.08.2018, лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Согласно ч.3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что ФИО7 на основании договора купли-продажи от 30.09.2008 года является собственником земельного участка, расположенного на землях населённых пунктов по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 1130 кв.м. Право собственности истца зарегистрировано в ЕГРН 11.11.2008, номер регистрации №30-30-04/027/2008-107, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 30 АА 295463 от 11.11.2008, выпиской из ЕГРН от 12.03.2019. Границы земельного участка определены на местности в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Истцом самовольно, без получения разрешительной документации, был построен на вышеуказанном земельном участке в 2018 г. жилой дом.

Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на 05.10.2018, жилой дом по адресу: <адрес>, одноэтажный, 2018 года постройки, имеет общую площадь 221,2 кв.м., жилую площадь 113,4 кв.м.. Жилой дом лит.А – снесен.

Из технического заключения, составленного «Астраханским государственным фондом пространственных и технических данных (БТИ), (ГБУ АО «БТИ») №1-22254 от 26.10.2018, следует, что анализ состояния основных строительных конструкций жилого дома по адресу: <адрес> выполнялся в соответствии с ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» и СП 13-102-2003 «Правила обследования строительных конструкций зданий и сооружений». На основании результатов визуального обследования категория технического состояния конструкций жилого дома на момент обследования оценивается как работоспособная и не угрожает жизни и здоровью граждан. Данное здание может быть использовано по своему назначению в качестве жилого дома без проведения дополнительных работ по переустройству или перепланировке, а также усилению или восстановлению конструкций.

Согласно экспертному заключению о противопожарном состоянии объекта, составленному ООО «ДИАЛ» №596 от 23.11.2018 следует, что жилой дом 3СО (третьей степени огнестойкости) общей площадью 221,2 м2, жилой площадью 113,4 м2, расположенный по адресу: <адрес> не противоречит требованиям «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности» (Федеральный закон №123-ФЗ от 22.07.2008).

Согласно экспертного заключения №4412 от 05.12.2018, составленного Федеральным бюджетным учреждением здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>», следует, что жилой дом (литер Б) по адресу: <адрес>Н 2.1.22645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения № 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Из письма администрации муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области №6451 от 27.12.2018 следует, что на территории администрации муниципального образования «Началовский сельсовет» нет утвержденного проекта красных линий, дать заключение о соответствии красным линиям объекта, расположенного по адресу: <адрес>, не представляется возможным.

Из градостроительного плана земельного участка следует, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес><адрес> расположен в территориальной зоне Ж-1. Зона застройки индивидуальными жилыми домами.

Согласно заключения кадастрового инженера ФИО8 от 01.02.2019 следует, что по данным натурного обследования (визуального осмотра и геодезической съемки) от 27.12.2018 г., а также при использовании данных ЕГРН (Выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости №99/2019/241834558 от 29.01.2019), было выявлено, что контур объекта- жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, находится в границах земельного участка с кадастровым номером №. Приложена схема расположения объекта недвижимости на земельном участке.

Из схемы расположения объекта на земельном участке следует, что не выдержаны параметры застройки, а именно, расстояние до границы соседнего участка с кадастровым номером № собственником которого является ФИО6. Однако, учитывая, что до строения, распложенного на соседнем земельном участке, от самовольно построенного истцом дома составляет 30 м, противопожарные нормы и правила не нарушены, от смежного землепользователя возражений не поступило, указанное нарушение суд считает несущественным, не достаточным для отказа в удовлетворении исковых требований.

Во внесудебном порядке признать право собственности на построенный жилой дом истец не может, что следует из уведомления администрации МО «Приволжский район» исх. №60 от 31.01.2019.

Оценивая представленные в суд заключения специалистов и уполномоченных органов, имеющих специальные познания в исследуемой области и разрешения на проведение данных работ, суд исходит из того, что при возведении самовольной постройки не допущено существенных нарушений градостроительных норм, соблюдены строительные, санитарные и противопожарные нормы и правила, постройка не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

На основании ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Поскольку в судебном заседании установлено, что самовольная постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан; земельный участок, на котором расположена самовольная постройка, находится в собственности у истца, относится к категории земель населенных пунктов, разрешенное использование для ведения индивидуального дома и личного подсобного хозяйства, допускающее строительство жилого дома; самовольно построенный жилой дом находится в пределах границ принадлежащего истцу участка; смежные землепользователи претензий не имеют относительно самовольно возведенного жилого дома; существенных нарушений самовольной постройки параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки не имеется; суд считает исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Из отчета №ОД07/03-19 от 11.03.2019, выполненного ИП ФИО9, следует, что рыночная стоимость жилого дома по адресу: <адрес> составляет 4109640 рублей. В связи с чем, с ФИО1 подлежит взысканию в бюджет МО «Приволжский район» доплата госпошлины в размере 21953 руб. 20 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО1 к администрации Муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, общей площадью 245,8 кв.м., жилой площадью 113,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области в качестве доплаты госпошлины 21953 рубля 20 копеек (Двадцать одну тысячу девятьсот пятьдесят три рубля двадцать копеек).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда в течение месяца со дня его вынесения.

Решение вынесено и отпечатано в совещательной комнате.

Судья Л.И. Бавиева