Апелляционное определение № 33-2934/2025 от 16 декабря 2025 г.

Копия

Судья Сиренко Е.И.

№33-2934/2025

№2-4169/2025

УИД 93RS0002-01-2025-006845-72


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 декабря 2025 г. г. Донецк

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Донецкой Народной Республики в составе

председательствующего судьи Олейниковой В.В.,

судей: Бортниковой Н.А., Гончаровой Н.О.,

при секретаре Пушкиной Т.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике о признании незаконным и отмене решения об отказе в досрочном назначении пенсии по возрасту на льготных условиях, включении периодов работы в страховой стаж и специальный стаж для назначения досрочной пенсии по возрасту, назначении пенсии по возрасту на льготных условиях

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике на решение Ворошиловского межрайонного суда города Донецка Донецкой Народной Республики от 25 сентября 2025 года,

заслушав доклад судьи Бортниковой Н.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истец ФИО1 обратилась к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике (далее ОСФР по ДНР) с иском, в котором с учетом уточнений просит признать незаконным и отменить решение ОСФР по ДНР об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №; обязать ОСФР по ДНР учесть в общий страховой стаж ФИО1 период её работы с 1 апреля 2013 года по 30 сентября 2014 года закройщиком деталей в Обществе с ограниченной ответственностью «Макеевская обувная фабрика «Аспект»; обязать ОСФР по ДНР учесть в специальный (льготный) стаж ФИО1, дающий право на назначение льготной пенсии по возрасту в соответствии с пунктом «з» статьи 13 Закона №1788, период её работы с 16 октября 1995 года по 21 марта 1996 года в Макеевском трамвайно-троллейбусном управлении в должности ученика водителя трамвая, с 1 июня 2002 года по 25 июля 2002 года водителем трамвая 3 класса службы движения в Коммунальном предприятии «Горавтоэлектротранс»; обязать ОСФР по ДНР назначить с 3 марта 2025 года ФИО1 пенсию по возрасту на льготных условиях в соответствии с пунктом «з» статьи 13 Закона Украины от 5 ноября 1991 года № 1788-XII «О пенсионном обеспечении» на основании её заявления о назначении пенсии от 3 марта 2025 года.

В обоснование исковых требований указано, что решением № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик признал у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, наличие страхового стажа 29 лет 8 месяцев 14 дней, специального стажа по пункту 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» 10 лет 4 месяца 7 дней, однако отказал в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 10 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ по причине отсутствия специального стажа 15 лет.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик отказал истцу на его заявление от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии по пункту «з» статьи 13 Закона Украины от 5 ноября 1991 года № 1788-XII «О пенсионном обеспечении», указав, что страховой стаж ФИО1 составляет 27 лет 25 дней, в том числе специальный стаж водителя городского транспорта - 9 лет 8 месяцев 9 дней, т.е. отсутствует требуемый специальный стаж в размере 10 лет. В страховой и специальный стаж не было включено ряд периодов работы, в том числе и оспариваемые периоды.

Трудовая книжка истца содержит безупречные записи о всех необходимых сведениях о стаже на работах, дающих право на назначение льготной пенсии по возрасту в соответствии с пунктом «з» статьи 13 Закона № 1788, в том числе запись №: ДД.ММ.ГГГГ переведена в службу движения водителем трамвая 3 класса (приказ №-л от ДД.ММ.ГГГГ); 25 июля 2002 года уволена по собственному желанию статья 38 КЗоТ Украины (приказ №-Л от ДД.ММ.ГГГГ). Специальный стаж подтверждается также архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Архивным отделом городского округа Макеевка ДНР, и справкой, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ. В период работы с 1 июня 2002 года по 25 июля 2002 года в КП «Горавтоэлектротранс» в должности водителя трамвая 3 класса службы движения истец осуществляла перевозку пассажиров на регулярных городских пассажирских маршрутах (линиях) и данный спорный период подлежит учёту в специальный стаж. Ответчик неправильно произвел исчисление специального стажа. Невключение в страховой стаж периода с 1 апреля 2013 года по 30 сентября 2014 года в связи с отсутствием уплаты страховых взносов не обоснованно, поскольку этот период указан в трудовой книжке истца, а невыполнение обязанности работодателя по уплате страховых взносов не может быть основанием для невключения этих периодов работы в страховой стаж, учитываемый при определении права на назначение пенсии.

Решением Ворошиловского межрайонного суда г. Донецка от 25 сентября 2025 года (мотивированное решение изготовлено 9 октября 2025 года) исковые требования ФИО1 к ОСФР по ДНР о признании действий незаконными, возложении обязанности удовлетворены частично; признано незаконным и отменено решение ОСФР по ДНР № от ДД.ММ.ГГГГ в части невключения ФИО1 в страховой стаж периода работы с 1 апреля 2013 года по 30 сентября 2014 года, в льготный стаж периода работы с 1 июня 2002 года по 25 июля 2002 года; возложена обязанность на ОСФР по ДНР включить в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, период её работы с 1 апреля 2013 года по 30 сентября 2014 года, включить в ее льготный стаж, дающий право на назначение льготной пенсии по возрасту в соответствии с пунктом «з» статьи 13 Закона Украины от 5 ноября 1991 года № 1788-ХП «О пенсионном обеспечении», период её работы с 1 июня 2002 года по 25 июля 2002 года; в удовлетворении остальной части иска отказано.

В установленный срок ответчик ОСФР по ДНР подал апелляционную жалобу на указанное решение и просит отменить решение Ворошиловского межрайонного суда г. Донецка от 25 сентября 2025 года в части признания незаконным и отмены решения Отделения № от ДД.ММ.ГГГГ и возложения обязанности включить ФИО1 в страховой стаж период работы с 1 апреля 2013 года по 30 сентября 2014 года и в льготный стаж период работы с 1 июня 2002 года по 25 июля 2002 года, принять новое решение, которым отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В обоснование апелляционной жалобы указано, что судом нарушены нормы материального права. Проверяя обоснованность решения пенсионного органа в части невключения периода работы с 1 апреля 2013 года по 30 сентября 2014 года в страховой стаж в связи с отсутствием уплаты страховых взносов, суд не принял во внимание, что отсутствие уплаты страховых взносов за вышеуказанный период непосредственно является основанием, прямо предусмотренным законом, для невключения данного периода в страховой стаж и не имеет значения, на ком лежит обязанность по уплате страховых взносов, невключение спорного периода ФИО1 в страховой стаж не имело для нее неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения, так как засчитанного страхового стажа у истца достаточно, а решение об отказе в назначении пенсии вынесено в связи с отсутствием необходимого льготного стажа. При зачете в льготный стаж периода работы с 1 июня 2002 годя по 25 июля 2002 года суд первой инстанции не принял во внимание, что ФИО1 работала в Коммунальном предприятии «Горавтоэлектротранс» в должности водителя трамвая 3 класса службы движения. Комиссия при Пенсионном фонде ДНР приняла решение не засчитывать ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии по п. «з» ст. 13 Закона № 1788, периоды работы в качестве маневрового водителя трамвая, водителя трамвая службы движения с 1 июня 2000 года по 30 июня 2000 года, с 1 сентября 2001 года по 30 сентября 2001 года, с 1 июня 2002 года по 25 июля 2002 года в Коммунальном предприятии «Горавтоэлектротранс», в связи с тем, что в указанные периоды пассажирскими перевозками не занималась. Должность водителя трамвая в службе движения не подразумевает осуществление перевозок на регулярных городских пассажирских маршрутах постоянно в течение полного рабочего дня, что необходимо при включении периода работы в льготный стаж.

В судебное заседание апелляционной инстанции стороны, будучи извещенными надлежащим образом, не явились, доказательств уважительности причин неявки суду не предоставили. Судебная коллегия в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации от 14 ноября 2002 года № 138-ФЗ (далее - ГПК РФ) находит возможным рассмотреть дело без участия неявившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно частям 1, 2, 3 статьи 327.1, статье 328, частям 1, 2, 3 статьи 330 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. Суд апелляционной инстанции в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме. Вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционных жалобе, представлении, суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с частью 4 статьи 330 ГПК РФ основаниями для отмены решения суда первой инстанции. По результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, а жалобу без удовлетворения.

В соответствии со статьей 4 Федерального конституционного закона от 4 октября 2022 года № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики» законодательные и иные нормативные правовые акты РФ действуют на территории Донецкой Народной Республики со дня принятия в РФ Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом. Нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики действуют на территории Донецкой Народной Республики до окончания переходного периода или до принятия соответствующих нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта Донецкой Народной Республики. Нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики, противоречащие Конституции Российской Федерации, не применяются.

Согласно частям 1, 2 статьи 14, части 15 статьи 31 Федерального конституционного закона от 4 октября 2022 года № 5-ФКЗ граждане Донецкой Народной Республики, граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживавшие на территории Донецкой Народной Республики на день принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, приобретшие гражданство Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 5 настоящего Федерального конституционного закона или в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданстве, имеют право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных социальных выплат, льгот в натуральной форме и на охрану здоровья. Указанным лицам, постоянно проживающим на территории Донецкой Народной Республики, гарантируется предоставление пенсий, пособий, компенсаций и иных социальных выплат, льгот в натуральной форме в размерах (объемах), установленных актами Донецкой Народной Республики на день принятия в Российскую Федерацию, вплоть до принятия федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих особенности предоставления пенсий, пособий, компенсаций и иных социальных выплат, льгот в натуральной форме таким гражданам и лицам. В течение переходного периода особенности предоставления пенсий, пособий, компенсаций и иных социальных выплат, льгот в натуральной форме гражданам и лицам, указанным в части 1 статьи 14 настоящего Федерального конституционного закона, а также особенности правового регулирования отношений в сферах образования и науки на территории Донецкой Народной Республики устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно статье 18 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. На основании статьи 18 Конституции Российской Федерации правовые нормы подлежат толкованию и применению в соответствии с конституционным типом правопонимания.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 1 Федерального закона от 17 февраля 2023 года №17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области к Херсонской области» этот Федеральный закон устанавливает особенности реализации права на пенсионное и дополнительное социальное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (30 сентября 2022 года) или постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в период с 11 мая 2014 года по 29 сентября 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 24 февраля по 29 сентября 2022 года и выехавших в эти периоды за пределы данных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, и особенности организации индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области. С 1 марта 2023 года на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 5 Федерального закона от 17 февраля 2023 года №17-ФЗ периоды работы, иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при установлении, пересмотре пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, периоды работы, включаемые в стаж (выслугу лет), дающий указанным гражданам право на дополнительное социальное обеспечение, имевшие место на территории Украины по 29 сентября 2022 года, на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 11 мая 2014 года по 31 декабря 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 30 сентября по 31 декабря 2022 года, а в организациях, которые до 1 января 2026 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, до 1 января 2026 года, приравниваются соответственно к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ, к периодам работы, включаемым в стаж (выслугу лет), дающий право на дополнительное социальное обеспечение. Периоды подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в том числе содержащимися в выплатном деле.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 17 февраля 2023 года №17-ФЗ граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, которые в период с 1 января 2023 года по 31 декабря 2027 года достигнут возраста, дающего право на назначение пенсии по старости (по возрасту) в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по состоянию на 31 декабря 2022 года, при соблюдении других условий, необходимых для назначения указанной пенсии, до возникновения права на пенсию по законодательству Российской Федерации имеют право на установление пенсии, ежемесячной пенсионной выплаты на условиях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, действующим с 1 января 2023 года.

В соответствии с пунктом «з» статьи 13 Закона Украины от 5 ноября 1991 года №1788-XII «О пенсионном обеспечении» право на пенсию по возрасту на льготных условиях, независимо от места последней работы, имеют: водители городского пассажирского транспорта (автобусов, троллейбусов, трамваев) и большегрузных автомобилей, занятые в технологическом процессе тяжелых и вредных производств, имеют право на досрочное пенсионное обеспечение: мужчины: по достижении 55 лет при стаже работы 25 лет, из которых на указанной работе не менее 12 лет 6 месяцев; женщины: по достижении 50 лет при стаже работы 20 лет, из которых на указанной работе не менее 10 лет.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 24 «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» № 1058-IV от 9 июля 2003 года, страховой стаж - это период, на протяжении которого лицо подлежало общеобязательному государственному пенсионному страхованию и за который ежемесячно уплачивались страховые взносы в сумме не меньшей, чем минимальный страховой взнос, исчисляется территориальными органами Пенсионного фонда согласно требованиям настоящего Закона по данным, содержащимся в системе персонифицированного учета, а за периоды до внедрения системы персонифицированного учета - на основании документов и в порядке, определенном законодательством, действовавшим до вступления в силу настоящего Закона.

В соответствии с пунктами 10, 11, 37 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года №1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17(1) настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

В соответствии с пунктами 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Суд первой инстанции при вынесении решения руководствовался Федеральным конституционным законом от 4 октября 2022 года № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики», Федеральным законом РФ от 17 февраля 2023 года № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области», постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-П, пунктом 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики № 1-12 от 10 января 2015 года «О некоторых вопросах назначения (перерасчета) пенсии в Донецкой Народной Республике в переходный период», Законом Украины от 5 ноября 1991 года №1788-XII «О пенсионном обеспечении», Порядком предоставления и оформления документов для назначения (перерасчета) пенсий в соответствии с Законом №1058, утвержденным Постановлением правления Пенсионного фонда Украины от 25 ноября 2005 года №22-1.

Судом установлено, что гражданка России ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигнув возраста 53 полных лет, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОСФР по ДНР с заявлением о назначении пенсии на льготных условиях по пункту «з» статьи 13 Закона Украины от 5 ноября 1991 года № 1788-XII «О пенсионном обеспечении», предоставив указанные документы. Решением ОСФР по ДНР № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении пенсии на льготных условиях по пункту «з» статьи 13 Закона Украины от 5 ноября 1991 года № 1788-ХП «О пенсионном обеспечении» в связи с отсутствием специального стажа 10 лет. В страховой стаж ФИО1 включено 27 лет 25 дней. Период с 1 апреля 2013 года по 30 сентября 2014 года не засчитан в страховой стаж в связи с отсутствием уплаты страховых взносов. В специальный стаж включено 9 лет 8 месяцев 9 дней работы водителем городского транспорта и не включены спорные периоды: с 16 октября 1995 года по 21 марта 1996 года в Макеевском трамвайно-троллейбусном управлении в должности ученика водителя трамвая; с 1 июня 2002 года по 25 июля 2002 года в Коммунальном предприятии «Горавтоэлектротранс» в должности водителя трамвая 3 класса службы движения.

Суд первой инстанции правильно сделал вывод о включении в страховой стаж истца периода работы с 1 апреля 2013 года по 30 сентября 2014 года закройщиком деталей в Обществе с ограниченной ответственностью «Макеевская обувная фабрика «Аспект», поскольку эта работа подтверждена записями в трудовой книжке, архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, а неуплата страхователем страховых взносов в Пенсионный фонд России в пользу застрахованных им лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию, факт неуплаты страховых взносов сам по себе не может повлечь неблагоприятные последствия для истца в области пенсионного обеспечения (постановление Конституционного Суда РФ от 10 июля 2007 года № 9-П «По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 10 и пункта 2 статьи 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и абзаца третьего пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, в связи с запросами Верховного Суда Российской Федерации и Учалинского районного суда Республики Башкортостан и жалобами граждан ФИО2, ФИО3 и ФИО4»; определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 10 июня 2025 года № 88-13123/2025).

Суд первой инстанции правильно сделал вывод о включении в специальный стаж истца в соответствии с пунктом «з» статьи 13 Закона №1788 периода её работы с 1 июня 2002 года по 25 июля 2002 года водителем трамвая 3 класса службы движения в Коммунальном предприятии «Горавтоэлектротранс». Для этого суд на основании совокупности исследованных доказательств (объяснений истца, трудовой книжки, книжки водителя трамвая, архивных справок от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающих повышенную тарифную ставку истца в связи с особым характером ее работы, общеизвестной информации о функциях службы движения транспортного предприятия, согласно которой это подразделение также участвует в осуществлении городских пассажирских перевозок) установил, что ФИО1 в указанный период полный рабочий день осуществляла пассажирские перевозки на регулярном городском пассажирском маршруте. Возможность включения в специальный стаж водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах периода работы водителем службы движения подтверждается судебной практикой (определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 4 июля 2024 года по делу №88-14873/2024, которым оставлено без изменения апелляционное определение Тверского областного суда от 30 января 2024 года по делу № 33-52/2024 (УИД 69RS0038-03-2022-000025-64). Суд также принял во внимание, что получить иные доказательства характера деятельности в спорный период не представляется возможным, поскольку, как следует из архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ 30-776/1-67/40, Коллективное предприятие «Горавтоэлектротранс» признано банкротом на основании Постановления Хозяйственного суда № 5/121б от 11 июня 2003 года.

Суд первой инстанции обоснованно согласился с позицией ОСФР по ДНР в части невключения в специальный стаж ФИО1 периода работы с 16 октября 1995 года по 21 марта 1996 года в Макеевском трамвайно-троллейбусном управлении в должности ученика водителя трамвая, руководствуясь пунктом «з» статьи 13 Закона Украины от 5 ноября 1991 года № 1788-XII, пунктом 10 части 1 статьи 30 Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также с тем, что специального стажа истца на дату обращения ФИО1 с заявлением о назначении пенсии на льготных условиях в соответствии с пунктом «з» статьи 13 Закона Украины от 5 ноября 1991 года № 1788-XII «О пенсионном обеспечении» недостаточно для признания за ней права на этот вид пенсии.

Суд первой инстанции, так же как и обе стороны дела, в силу наличия общеизвестных фактов проявления агрессии со сторон вооруженных сил Украины и как следствие этого уничтожение необходимых документов, а также невозможности взаимодействия с государственными, муниципальными органами и организациями Украины, ограничен в возможностях сбора доказательств по данному делу.

В связи с изложенным решение Ворошиловского межрайонного суда г. Донецка от 25 сентября 2025 по иску ФИО1 подлежит оставлению без изменения, а жалоба ОСФР РФ без удовлетворения.

Иных доводов, которые имели бы юридическое значение для правильного разрешения спора, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения либо опровергали изложенные в нем выводы, в апелляционной жалобе ответчика не содержится.

Оснований для отмены судебного решения по безусловным основаниям, указанным в части 4 статьи 330 ГПК РФ, и переходу к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции, также не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ворошиловского межрайонного суда г. Донецка от 25 сентября 2025 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике - оставить без изменения, а апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике -без удовлетворения.

Определение вступает в законную силу со дня его принятия. Кассационная жалоба, представление могут быть поданы во Второй кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающих трех месяцев со дня вступления в силу обжалуемого судебного определения.

Председательствующий: /подпись/ В.В. Олейникова

Судья: /подпись/ Н.А. Бортникова

Судья: /подпись/ Н.О. Гончарова

Копия верна

Судья Н.А. Бортникова

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 22.12.2025