Решение № 2-2183/2024 2-2183/2024~М-1875/2024 М-1875/2024 от 1 декабря 2024 г. по делу № 2-2183/2024

№

№

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Александров 2 декабря 2024 года

Александровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Гашиной Е.Ю.,

при секретаре Сарохан В.В.,

с участием представителя ответчика ФИО1, представившей доверенность № от дата,

рассматривая в открытом судебном заседании в городе Александрове гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (далее по тексту - ОСФР по Владимирской области) о включении периодов работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований указала, что 23.12.2022 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Однако решением ОСФР по Владимирской области от 22.02.2023 года в назначении пенсии отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа.

Не согласившись с данным решением, просит включить в страховой стаж периоды:

- с 06.09.1989 года по 06.11.1989 года (2 месяца 1 день) – медицинская сестра Городской клинической больницы № 5 (Таджикская ССР);

- 03.08.1992 года по 31.07.1993 года (11 месяцев 29 дней) – врач-интерн по акушерству и гинекологии;

- с 01.08.1993 года по 24.04.1995 года – врач акушер-гинеколог гинекологического отделения в Клинике НИИ акушерства, гинекологии и педиатрии г. Душанбе Республики Таджикистан в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев продолжительностью 2 года 7 месяцев 5 дней;

- с 25.04.1995 года по 01.07.2003 года (за исключением отпуска по уходу за ребенком с 01.08.1997 года по 24.05.2000 года) – врач акушер-гинеколог женской консультации в Бекабадской центральной городской больнице, Республика Узбекистан, продолжительностью 5 лет 4 месяца 15 дней;

- с 02.07.2003 года по 18.01.2007 года (3 года 6 месяцев 17 дней) – акушер-гинеколог в Республиканском центре, Республика Таджикистан;

- с 27.08.2007 года по 14.04.2014 года – врач акушер-гинеколог гинекологического отделения, врач акушер-гинеколог акушерского отделения и отделения экстренной помощи в Бекабадской центральной городской больнице, Республика Таджикистан, в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев продолжительностью 9 лет 11 месяцев 12 дней;

и назначить ей страховую пенсию по старости с 13 сентября 2024 года.

В судебном заседании представитель ответчика ОСФР по Владимирской области по доверенности ФИО1, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, приведенным в решении об отказе в назначении пенсии (л.д.42-44).

Истец ФИО3, извещенная о дате и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилась, в телефонограмме адресованной суду просила о рассмотрении дела в её отсутствие (л.д.51).

В соответствии с ч.5 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие истца.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Статьей 4 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Федеральный закон №400-ФЗ ) предусмотрено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно подпункту 20 части 1 статьи 30 вышеуказанного Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц (Определение Верховного суда РФ от 06.02.2017 года №1-КГ16-36).

Согласно ч.1.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Федеральный Закон от 03.10.2018 года №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии», вступивший в силу с 01.01.2019 года, внес изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации, направленные на повышение возраста выхода на страховую пенсию по старости. Так для медицинских работников возраст выхода на досрочную пенсию повышается на 5 лет (с учетом переходных положений). Новый возраст выхода на пенсию исчисляется исходя из даты выработки специального стажа и приобретения права на досрочную пенсию. Повышение возраста гражданам, которые в период с 01.01.2019 года по 31.12.2019 года приобретут стаж, требуемый для досрочного назначения пенсии, составляет 6 месяцев, с 01.01.2020 года по 31.12.2020 года - 1 год 06 месяцев. В случае приобретения стажа, требуемого для досрочного назначения пенсии, в период с 01.01.2021 года по 31.12.2021 года, повышение возраста составит уже 3 года.

Частью 2 статьи 30 вышеуказанного Федерального закона №400-ФЗ предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено (п.1 пп.«н»), что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года №781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерация»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года №1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.

Согласно п.1 ст.14 Федерального закона №400-ФЗ периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ст.14 Федерального закона №400-ФЗ периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица, ФИО3 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 11.04.2014 года (л.д.38-43).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года №781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту – Список №781); Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту – Правила №781) и Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (далее по тексту - Перечень №781).

Льготное исчисление стажа - год работы как год и 6 месяцев связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером деятельности в определенных условиях; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности структурных подразделениях лечебных учреждений.

Выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости с учетом льготного исчисления стажа, отдельных работников, осуществляющих такую деятельность, фактически основано на учете условий и интенсивности выполняемой ими работы.

Из приведённых правовых норм не следует, что законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста с деятельностью по охране здоровья населения в любых учреждениях и должностях. Определение списка соответствующих должностей в зависимости от степени неблагоприятного воздействия различного рода факторов делегировано Правительству Российской Федерации.

В разделе «Наименование учреждений» утверждённых Списков приведены конкретные наименования учреждений здравоохранения, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

В разделе «Наименование должностей» утверждённых Списков поименованы должности, занятие которых даёт право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 года, периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, начиная с 01.11.1999 года, засчитываются в стаж работы при условии её выполнения в режиме нормальной или сокращённой продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей, т.е. работа в объёме полной ставки.

В соответствии с ч.3 ст.2 Федерального закона №400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Часть 2 статьи 11 Закона №400-ФЗ предусматривает, что периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с ФЗ от 15.12.2001 года №167- ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Аналогичное положение содержалось в ч.2 ст.10 ФЗ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

13.03.1992 года государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Таджикистан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от 13.03.1992 года).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 ст.6 Соглашения от 13.03.1992 года определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 года).

21.10.2022 года вступил в законную силу Договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, подписанный 15.09.2021 года, ратифицирован Федеральным законом Российской Федерации от 14 июля 2022 г. №242-ФЗ «О ратификации договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения».

В соответствии с положениями статьи 9 указанного Договора, каждая Договаривающаяся Сторона назначает пенсию на основании страхового стажа, приобретенного на ее территории, в соответствии с ее законодательством, если иное не предусмотрено настоящим Договором.

При определении права на пенсию под страховым стажем, приобретенным на территориях Договаривающихся Сторон и в соответствии с их законодательством, понимается:

- в отношении Российской Федерации - страховой стаж, приобретенный на территории Российской Федерации и Российской Советской Федеративной Социалистической Республики;

- в отношении Республики Таджикистан - страховой стаж, приобретенный на территории Республики Таджикистан и Таджикской Советской Социалистической Республики.

То есть в соответствии с указанным Договором каждая договаривающаяся сторона назначает пенсию на основании страхового стажа, приобретенного на ее территории, в соответствии с ее законодательством, если иное не предусмотрено данным Договором.

В этой связи право на пенсионное обеспечение граждан, имеющих стаж работы на территории Республики Таджикистан и (или) Таджикской ССР, обратившихся за установлением пенсии после 21.10.2022 года, следует определять в соответствии с законодательством Российской Федерации с применением норм Договора.

На основании указанного Договора за периоды стажа, приобретенные на территориях сторон, каждая сторона исчисляет и выплачивает пенсию, соответствующую стажу, приобретенному на ее территории согласно положениям Договора и собственного законодательства.

В случае, если страховой стаж, приобретенный в соответствии с законодательством одной Договаривающейся Стороны, составляет менее 12 месяцев, то пенсия не устанавливается, кроме случаев, когда этот страховой стаж дает право на пенсию.

В соответствии со ст.19 Договора право на пенсию в соответствии с настоящим Договором возникает с даты вступления его в силу.

Для установления права на пенсию в соответствии с положениями настоящего Договора принимается во внимание страховой стаж, который в соответствии с законодательством Договаривающихся Сторон приобретен и до вступления в силу настоящего Договора (ч.2 ст.19 Договора).

В соответствии с п.3 ст.21 Договора от 15.09.2021 года одновременно со вступлением в силу настоящего Договора в отношениях между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан прекращает действие Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года.

Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка, а при ее отсутствии периоды работы могут быть подтверждены другими документами: справками, выданными на основании сведений об учете отработанного времени (книги учета труда и расчетов с рабочими, книги учета выходов на работу) или на основании сведений о произведенных выплатах (книги лицевых счетов) (Положение о порядке подтверждения трудового стажа, утвержденное приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 года №190).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила от 02.10.2014 года №1015). Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно п.11 Правил от 02.10.2014 года №1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из записей имеющейся в материалах дела копии трудовой книжки, в период с 06.09.1989 года по 06.11.1989 года (2 месяца 1 день) ФИО3 работала в должности медицинской сестры Городской клинической больницы №5 (Таджикская ССР) (л.д.15).

Перечнем учреждений Списка №781, предусмотрены «Больницы всех наименований», в перечне должностей предусмотрены «медицинские сестры». Таким образом, указанный период подлежит включению в специальный стаж ФИО3

03.08.1992 года ФИО3 была принята врачом для прохождения интернатуры по акушерству и гинекологии, 01.08.1993 года после прохождения интернатуры переведена на должность врача акушера-гинеколога гинекологического отделения, а 24.04.1995 года уволена по собственному желанию.

Согласно уточняющей справке от 16.07.2021 года №305, выданной Государственным учреждением «Таджикский научно-исследовательский институт акушерства, гинекологии и перинатологии» ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно работала в указанном учреждении в периоды: - 03.08.1992 года - принята врачом для прохождения интернатуры по акушерству и гинекологии; 01.08.1993 года – переведена врачом акушером-гинекологом гинекологического отделения после окончания интернатуры; 24.08.1995 года – уволена по собственному желанию. За весь период работы с 01.08.1993 года по 24.04.1995 года ФИО3 работала в режиме полного рабочего дня и полной рабочей недели с оплатой 1,0 ставка, согласно штатного расписания (л.д.22-24).

Одногодичная специализация (интернатура) по основным клиническим специальностям была введена сначала в виде опыта начиная с 1966/67 учебных годов постановлением Совмина СССР от 10.02.1967 года №130, а затем повсеместно, начиная с 1969 года, - постановлением ЦК КПСС и Совмина СССР от 05.07.1968 года №517.

Согласно приказу Минздрава СССР от 20.01.1982 года №44 «О мерах по дальнейшему улучшению подготовки врачебных кадров в интернатуре» «Положение об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов» утверждено Минздравом СССР 12.01.1982, Минвузом СССР 20.01.1982 (далее – Положение об интернатуре).

Интернатура – это обязательная одногодичная последипломная подготовка для выпускников медицинских институтов с целью получения ими квалификации врача-специалиста. Положением об интернатуре установлено, что для прохождения интернатуры выпускники медицинских институтов зачисляются в качестве врачей-интернов по соответствующей специальности. Заработная плата врачам-интернам выплачивается в течение всего периода в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа. Подготовка врачей-интернов проводится по индивидуальному плану на основании типовых учебных планов и программ. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной основе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности. Норма обслуживания для врачей-интернов по каждой специальности устанавливается типовыми учебными планами и программами.

Именно по окончании интернатуры врачам-интернам присваивалась квалификация врача-специалиста.

Должность врача-интерна предусматривалась ТКХ от 27.08.1997 года №43; Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от 15.10.1999 года №377, ЕКС от 06.11.2009 года №869.

Согласно указанным актам должность «врач-интерн» является самостоятельной. Врач-интерн осуществляет функции врача под руководством врача-специалиста, несет персональную ответственность за выполнение должностных обязанностей.

Таким образом, судом установлено, что в период прохождения интернатуры с 03.08.1992 года по 31.07.1993 года (11 месяцев 29 дней) ФИО3 работала на должности врача, получала заработную плату, в связи с чем, указанный период работы подлежит включению в специальный стаж.

Действовавшим до 01.11.1999 года Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №464, предусматривалась возможность включения в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Согласно пункту 2 Постановления №464 исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца; врачам отделений (палат) хирургического профиля стационаров - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.10.1999 года №377 утверждена Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения. Согласно данной номенклатуре п. 3.3.5.1 указаны отделения хирургического профиля, среди них есть отделения: оперблок, анестезиолого-реанимационное отделение, отделение реанимации и интенсивной терапии, отделение акушерское гинекологическое.

Учитывая изложенные нормы права, период с работы с 01.08.1993 года по 24.04.1995 года (1 год 8 месяцев 24 дня) в должности врача акушера-гинеколога гинекологического отделения в Клинике НИИ акушерства, гинекологии и педиатрии города Душанбе Республики Таджикистан подлежит включению в специальный стаж ФИО3 в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев, в связи с чем, его продолжительность в льготном исчислении составит 2 года 7 месяцев 5 дней.

Соглашением от 13.03.1992 года «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (действовавшим на момент обращения истца с заявлением об установлении пенсии) регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины.

В соответствии со ст.1 Соглашения от 13.03.1992 года пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

На основании ч.2 ст.6 Соглашения от 13.03.1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13.03.1992 года.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации (Распоряжение Правления ПФ РФ от 22.06.2004 №99р).

Распоряжением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22.06.2004 года №99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств – республик бывшего СССР» утверждены рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств – республик бывшего СССР (далее – Рекомендации).

В силу п.5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (Приложение №1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 года №99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР») для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13.03.1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от 13.03.1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 года №203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом, периоды работы по найму после 01.01.2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

В период с 25.04.1995 года по 01.07.2003 года ФИО3 работала в должности врача акушера – гинеколога женской консультации в Бекабадской центральной городской больнице, Республика Узбекистан.

Данный период работы подтверждается записями в трудовой книжке (л.д.15-16), а также справками о начислении заработной платы и уплате страховых взносов №5 от 22.01.2022 года за периоды с 1995 года по 2003 год (л.д.29), архивной справкой №С-499 от 07.09.2021 года (л.д. 30). Согласно указанной справке №С-499 от 07.09.2021 года истец работала в должности акушера-гинеколога на одну ставку, отчисления в пенсионный фонд произведены, заработная плата выдавалась в узбекских суммах с 2001 года по 2003 год.

В соответствии с разделом «Наименование должностей» Списка, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено врачам-специалистам всех наименований, осуществляющих трудовую деятельность в больницах всех наименований.

Таким образом, период работы ФИО3 с 25.04.1995 года по 01.07.2003 года (за исключением отпуска по уходу за ребёнком с 01.08.1997 года по 24.05.2000 года) в должности врача акушера – гинеколога женской консультации в Бекабадской центральной городской больнице подлежит включению в специальный стаж. Продолжительность указанного периода работы (за исключением отпуска по уходу за ребёнком) составит 5 лет 4 месяца 15 дней.

В период с 02.07.2003 года по 18.01.2007 года (3 года 6 месяцев 17 дней) ФИО3 работала в должности акушера – гинеколога в Республиканском реабилитационном центре, Республика Таджикистан. Указанный период работы подтверждается записями в трудовой книжке, а также архивной справкой от 07.09.2021 года №С-499. Согласно указанной справке №С-499 от 07.09.2021 года истец работала в должности акушера-гинеколога на одну ставку, отчисления в пенсионный фонд произведены, заработная плата выдавалась в узбекских суммах с 2001 года по 2003 год.

В соответствии с разделом "Наименование должностей" Списка, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено врачам-специалистам всех наименований, осуществляющих трудовую деятельность в реабилитационных центрах. Учитывая изложенное, указанный период работы подлежит включению в специальный стаж ФИО3

В период с 27.08.2007 года по 14.04.2014 года ФИО3 работала в должности врача акушера – гинеколога гинекологического отделения, врачом акушером-гинекологом акушерского отделения и отделения экстренной помощи в Бекабадской центральной городской больнице, Республика Таджикистан.

Согласно справкам №391 от 07.09.2021 года, №392 от 07.09.2021 года, №3/371 от 01.10.2021 года представленной в материалы дела, ФИО2 дата года рождения с дата принята на должность врача акушера-гинеколога гинекологического отделения на 0,25 ставки и врачом акушером гинекологом акушерского отделения на 0,5 ставки. С дата переведена на должность врача акушера-гинеколога гинекологического отделения на 0,5 ставки и врача акушера-гинеколога акушерского отделения на 0,25 ставки(дежурный), и на 0,25 ставки по оказанию экстренной помощи. С дата переведена на должность врача акушер-гинеколога постоянно (л.д. 31-34).

Там же указано, что работа осуществлялась на полную ставку, выплачивалась заработная плата, отчисления в Пенсионный фонд производились.

В соответствии с Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, право льготное исчисление специального стажа предоставлено оперирующим врачам всех наименований в гинекологическом и акушерском отделениях.

Таким образом, учитывая изложенное, указанный период работы подлежит зачёту в специальный стаж ФИО3 в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев, в связи с чем, его продолжительность составит 9 лет 11 месяцев 12 дней.

С 16.04.2014 года по настоящее время ФИО3 работает в должности врача ультразвуковой диагностики в должности в ГБУЗ ВО «Александровская центральная районная больница», что подтверждается записью в трудовой книжке (л.д. 17-18).

Учитывая изложенное, суд полагает необходимым включить в страховой стаж ФИО3 периоды работы:

- с 06.09.1989 по 06.11.1989 (2 месяца 1 день) – медицинская сестра Городской клинической больницы № 5 (Таджикская ССР);

- 03.08.1992 по 31.07.1993 (11 месяцев 29 дней) – врач-интерн по акушерству и гинекологии;

- с 01.08.1993 по 24.04.1995 – врач акушер-гинеколог гинекологического отделения в Клинике НИИ акушерства, гинекологии и педиатрии г. Душанбе Республики Таджикистан в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев продолжительностью 2 года 7 месяцев 5 дней;

- с 25.04.1995 по 01.07.2003 (за исключением отпуска по уходу за ребенком с 01.08.1997 по 24.05.2000) – врач акушер-гинеколог женской консультации в Бекабадской центральной городской больнице, Республика Узбекистан, продолжительностью 5 лет 4 месяца 15 дней;

- с 02.07.2003 по 18.01.2007 (3 года 6 месяцев 17 дней) – акушер-гинеколог в Республиканском центре, Республика Таджикистан;

- с 27.08.2007 по 14.04.2014 – врач акушер-гинеколог гинекологического отделения, врач акушер-гинеколог акушерского отделения и отделения экстренной помощи в Бекабадской центральной городской больнице, Республика Таджикистан, в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев продолжительностью 9 лет 11 месяцев 12 дней.

С учетом установленных обстоятельств, положений Федерального закона №350-ФЗ, а также принятых ответчиком периодов работы и выше указанных периодов, подлежащих включению в специальный стаж истца, суд приходит к выводу, что поскольку ФИО3 по состоянию на 12 сентября 2021 года выработала необходимый специальный стаж 30 лет, у нее возникло право на страховую пенсию по старости с 13 сентября 2024 года. В связи с чем, суд считает возможным удовлетворить требования ФИО3 и обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию, дату назначения пенсии следует определить с 13 сентября 2024 года.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области включить в специальный стаж ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды работы:

- с 6 сентября 1989 года по 6 ноября 1989 года (2 месяца 1 день) - медицинская сестра Городской клинической больницы №5 (Таджикская ССР);

- с 3 августа 1992 года по 31 июля 1993 года (11 месяцев 29 дней) – врач-интерн по акушерству и гинекологии;

- с 1 августа 1993 года по 24 апреля 1995 года - врач акушер-гинеколог гинекологического отделения в Клинике НИИ акушерства, гинекологии и педиатрии г.Душанбе Республики Таджикистан в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев продолжительностью 2 года 7 месяцев 5 дней;

- с 25 апреля 1995 года по 1 июля 2003 года (за исключением отпуска по уходу за ребёнком с 1 августа 1997 года по 24 мая 2000 года) - врач акушер – гинеколог женской консультации в Бекабадской центральной городской больнице, Республика Узбекистан, продолжительностью 5 лет 4 месяца 15 дней;

- с 2 июля 2003 года по 18 января 2007 года (3 года 6 месяцев 17 дней) - акушер – гинеколог в Республиканском реабилитационном центре, Республика Таджикистан;

- с 27 августа 2007 года по 14 апреля 2014 года - врач акушер – гинеколог гинекологического отделения, врач акушер-гинеколог акушерского отделения и отделения экстренной помощи в Бекабадской центральной городской больнице, Республика Таджикистан, в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев продолжительностью 9 лет 11 месяцев 12 дней.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области назначить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по старости с 13 сентября 2024 года.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Александровский городской суд Владимирской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья подпись Е.Ю.Гашина

Мотивированное решение изготовлено 23 декабря 2024 года.

Председательствующий судья подпись Е.Ю.Гашина

№