Постановление № 5-48/2017 от 20 марта 2017 г. по делу № 5-48/2017

Дело № 5-48/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по административному делу

г. Гуково 21 марта 2017 года

Судья Гуковского городского суда Ростовской области Авдиенко А.Н.,

рассмотрев в помещении Гуковского городского суда, поступивший из Таможенного поста ЖДПП Гуково Ростовской таможни, материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.3 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

установил:

ФИО1 10.10.2015 в 21 час. 35 мин. на направлении <адрес> (Россия) – <адрес> «Украина» в 2-х метрах от линии Государственной границы в 15 метрах западнее <адрес> переместил незаконным способом помимо мест перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза из Украины в России табачную продукцию – сигареты марки <данные изъяты> общим количеством 50 блоков (500 пачек по 20 сигарет в каждой).

ФИО1, извещенный о времени рассмотрения административного дела, в суд не явился, представил заявление, в котором просит рассмотреть административное дело в его отсутствие, вину признает, раскаивается.

Кроме признания своей вины, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.3 КРФоАП, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом опроса в качестве свидетеля сотрудника ПУ ФСБ РФ по Ростовской области ФИО /л.д.29-30/;

- протоколом об административном правонарушении в отношении ФИО1 № по ч.1 ст.16.3 КРФоАП /л.д.1-6/;

- протоколом изъятия вещей и документов от 11.10.2015 г. /л.д.25-28/.

12.10.2015 года старшим уполномоченным по ОВД (по АР) таможенного поста ЖДПП <данные изъяты> таможни ФИО был составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст.16.3 КоАП РФ. По состоянию на указанную дату КоАП РФ действовал в редакции ФЗ от 09.03.2016 №64-ФЗ. В указанной редакции ч.1 ст.16.3 КоАП РФ предусмотрена санкция для граждан за совершенное административное правонарушение в виде административного штрафа в размере от 1500 рублей до 2500 рублей.

В соответствии с п.2 ст.150 ТК ТС товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза.

В соответствии с ч. 1 ст. 152 ТК ТС, перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено настоящим Кодексом, международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.

Так, в соответствии с п. 3.5 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», в Перечень товаров для личного пользования, запрещенных к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза и (или) вывозу с этой территории, при ввозе любым способом включены товары: более 200 сигарет или 50 сигар или 250 граммов табака, либо указанные изделия в наборе общим весом более 250 граммов на одно лицо, достигшее 18 – летнего возраста.

Таким образом, ввоз физическим лицом на таможенную территорию Таможенного союза сигарет в количестве, превышающем 200 сигарет, запрещен.

На дату рассмотрения дела и вынесения постановления по делу об АП КоАП России действовал в редакции Федерального закона № 207-ФЗ от 23.06.2016 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». В данной редакции ч. 1 ст. 16.3 КоАП России отсутствует. В указанной редакции ст. 16.3 КоАП России предусмотрено наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от 1 000 рублей до 2 500 рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой, либо конфискацию предметов административного правонарушения.

При сравнении санкций, ранее действовавшей редакции ч. 1 ст. 16.3 КоАП России и новой редакции ст. 16.3 КоАП России, следует вывод о том, что для всех субъектов ответственности более мягкой является нижняя граница санкции ст. 16.3 КоАП России и, следовательно, правонарушения, совершенные до 04.07.2016, следует квалифицировать по ст. 16.3 КоАП России.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.7 КоАП России лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Согласно п. 2 ст. 1.7 КоАП России закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

В соответствии с п. 3 ст. 1.7 КоАП России производство по делу об административном правонарушении осуществляется на основании закона, действующего во время производства по указанному делу.

Таким образом, в данном случае положение ФИО1 в связи с вступлением 04.07.2016 в силу ФЗ от 23.06.2016 № 207-ФЗ улучшается, а значит, совершенное административное правонарушение ФИО1 следует квалифицировать по ст. 16.3 КоАП РФ в редакции ФЗ № 207-ФЗ от 23.06.2016.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ст. 16.3 КоАП РФ – несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ.

Решая вопрос о размере и виде наказания, учитываются: характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства смягчающие административную ответственность, и обстоятельства отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, согласно ст. 4.3 КРФоАП, судом не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, согласно ст. 4.2 КРФоАП, судом установлены признание вины, раскаяние в содеянном.

Санкция ст.16.3 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, наличие обстоятельств смягчающих административную ответственность, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, судья считает, что ФИО1 следует подвергнуть наказанию в виде штрафа в размере одна тысяча руб. 00 коп., без конфискации товара.

Принимая решение о назначении наказания без конфискации товара, судья исходит из того, что данный товар был изъят в рамках другого административного дела от 07.03.2017 года в отношении ФИО1 и был конфискован в доход государства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.16.3, 29.9, 29.10 КРФоАП, судья,

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.3 КРФоАП (в редакции от 23.06.2016 № 207-ФЗ), и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей без конфискации товара.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд в течение 10 суток.

Судья А.Н. Авдиенко

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)

ИНН №

КПП №

Банк получателя: Операционный департамент Банка России, <данные изъяты>

№ счета – №, БИК №, КБК – №, ОКТМО – №, очередность платежа – 5, в поле № указывать: № – участник ВЭД юр. лицо; № участник ВЭД физ.лицо; №- участник ВЭД индивидуальный предприниматель; № – территориальные органы ФССП, в поле 107 платежного поручения указывать – № Назначение платежа: №, «административный штраф по постановлению по делу об АП № от 20.03.2017 в отношении ФИО1».

УИН для оплаты штрафа №

УИН для оплаты издержек №

При этом в соответствии со ст.32.2 КРФоАП административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.