Решение № 2-2358/2020 2-2358/2020~М-2015/2020 М-2015/2020 от 2 ноября 2020 г. по делу № 2-2358/2020

Дело № 2-2358/2020 3 ноября 2020 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Сафонова Р. С.

при секретаре Поковба А. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в стаж периоды работы, назначить страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в стаж периоды работы, назначить страховую пенсию по старости.

Требования мотивировал тем, что ответчик на его заявление о назначении страховой пенсии по старости вынес решение от 31 декабря 2019 года <№>, которым в удовлетворении заявления отказал. Согласно решению ответчика в страховой стаж не включены периоды работы в качестве ... в <***> с 20 февраля 2006 года по 20 апреля 2007 года, в качестве ... в <***> с 1 марта 2013 года по 2 июля 2014 года. Также ответчик не учёл факт работы в качестве ... в Управлении механизации и транспорта объединения «Облмежколхозстрой» в период с 14 января 1980 года по 24 декабря 1993 года. Считал, что стаж работы в Управлении механизации и транспорта объединения «Облмежколхозстрой» может быть подтверждён свидетельскими показаниями. Просил возложить на ответчика обязанность включить периоды работы с 14 января 1980 года по 24 декабря 1993 года, с 20 февраля 2006 года по 20 апреля 2007 года, с 1 марта 2013 года по 2 июля 2014 года в страховой стаж, назначить ему страховую пенсию по старости с 23 декабря 2019 года.

В судебном заседании истец отказался от исковых требований в части понуждения ответчика включить в страховой стаж периоды работы с 20 февраля 2006 года по 20 апреля 2007 года, с 1 марта 2013 года по 2 июля 2014 года. В оставшейся части исковые требования уточнил, просил возложить на ответчика обязанность включить период работы с 14 января 1981 года по 24 декабря 1993 года в страховой стаж, назначить ему страховую пенсию по старости с 23 декабря 2019 года.

Определением суда от 3 ноября 2020 года отказ от исковых требований о возложении обязанности включить периоды работы с 20 февраля 2006 года по 20 апреля 2007 года, с 1 марта 2013 года по 2 июля 2014 года в страховой стаж принят судом, производство по делу в указанной части иска прекращено.

Представитель истца ФИО4 в судебном заседании уточнённые исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать. Пояснил суду, что истец в пенсионный орган трудовую книжку не представлял, написал расписку о том, что трудовая книжка у него утеряна.

Заслушав пояснения истца, представителя истца и представителя ответчика, допросив свидетелей ФИО1, ФИО2, исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, материалы отказного пенсионного дела ФИО3 <№>, суд приходит к следующему.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что 23 декабря 2019 года истец, достигнув возраста ... лет, обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением пенсионного органа от 31 декабря 2019 года <№> в назначении пенсии истцу отказано ввиду отсутствия необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента. При этом при расчёте величины индивидуального пенсионного коэффициента не учтён оспариваемый истцом период работы в Управлении механизации и транспорта объединения «Облмежколхозстрой».

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ).

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Закона № 400-ФЗ).

На основании части 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на её досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В приложении 6 к Закону № 400-ФЗ определено, что для лиц, которые в 2019 году достигнут возраста, с которого возникает право на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ по состоянию на 31 декабря 2018 года, страховая пенсия по старости может быть им назначена не ранее чем через 12 месяцев со дня достижения такого возраста.

В силу части 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ (в редакции, действовавшей до внесения изменений Федеральным законом от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Следовательно, в соответствии с действующим правовым регулированием страховая пенсия по старости истцу может быть назначена не ранее чем через 6 месяцев со дня достижения возраста 60 лет.

В соответствии с частью 3 статьи 35 Закона № 400-ФЗ с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьёй 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьёй 8 настоящего Федерального закона, – на день установления этой страховой пенсии.

Как указано в частях 1 и 2 статьи 35 Закона № 400-ФЗ, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьёй 8 настоящего Федерального закона.

В статье 11 Закона № 400-ФЗ указано, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 14 Закона № 400-ФЗ при подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта. При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьёй 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Порядок подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий предусмотрен Правилами подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 (далее – Правила № 1015).

Как указано в пункте 11 Правил № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

На основании пунктов 37 и 38 Правил № 1015 периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагаются:

документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия;

документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления;

справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом на основании свидетельских показаний.

При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения. Продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии.

Согласно архивным справкам государственного бюджетного учреждения Архангельской области «Государственный архив Архангельской области», муниципального учреждения муниципального образования «Город Архангельск» «Хозяйственная служба» документы Управления механизации и транспорта объединения «Облмежколхозстрой» на хранении в архивных учреждениях отсутствуют.

Как следует из расписки, которая составлена истцом при обращении в пенсионный орган, трудовая книжка им утеряна.

Вследствие утраты документов о работе в Управлении механизации и транспорта объединения «Облмежколхозстрой» истец ссылается на показания двух свидетелей: ФИО1, ФИО2.

На основании части первой статьи 69 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации свидетелем является лицо, которому могут быть известны какие-либо сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела. Не являются доказательствами сведения, сообщённые свидетелем, если он не может указать источник своей осведомлённости.

Копиями трудовых книжек свидетелей ФИО1, ФИО2 подтверждается их работа в Управлении механизации и транспорта объединения «Облмежколхозстрой» (в дальнейшем предприятие переименовано в открытое акционерное общество «Управление механизации и транспорта»). ФИО1 работал на данном предприятии с 16 июня 1980 года по 6 февраля 1997 года, ФИО2 работал с 11 мая 1977 года по 6 мая 2000 года.

Однако, анализируя показания допрошенных в судебном заседании свидетелей, суд приходит к выводу, что данные свидетельские показания не могут быть приняты для подтверждения страхового стажа истца, поскольку свидетели не смогли вспомнить, ни когда истец устроился на работу, ни продолжительность их совместной работы на вышеуказанном предприятии. Свидетели смогли лишь вспомнить то, что истец был принят на работу позднее, чем они устроились на данное предприятие.

Поскольку представленных истцом свидетельских показаний не достаточно для подтверждения факта его работы в спорный период с 14 января 1980 года по 24 декабря 1993 года, а других доказательств в материалах дела не имеется, в удовлетворении иска о понуждении ответчика включить в страховой стаж период работы надлежит отказать.

Кроме того, следует учесть, что согласно приложению 3 к Закону № 400-ФЗ в 2019 году для назначения страховой пенсии в соответствии с частью 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ необходимо 10 лет страхового стажа.

Таким образом, поскольку продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии, включить в страховой стаж весь оспариваемый истцом период с 14 января 1981 года по 24 декабря 1993 года правовых оснований не имеется.

Согласно материалам отказного пенсионного дела ФИО3 величина его индивидуального пенсионного коэффициента для определения права на страховую пенсию составляет 12,221 баллов.

Следовательно, суд приходит к выводу, что при такой величине индивидуального пенсионного коэффициента у истца отсутствует право на назначение страховой пенсии по старости.

Расчёт величины индивидуального пенсионного коэффициента, составленный стороной ответчика, судом проверен, является арифметически правильным.

На основании изложенного, ввиду отсутствия у истца одного из условий для назначения страховой пенсии по старости, а именно наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 16,2, исковые требования ФИО3 о возложении обязанности назначить пенсию по старости по достижении возраста 60 лет 6 месяцев удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО3 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в стаж периоды работы, назначить страховую пенсию по старости отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Р. С. Сафонов