Решение № 2-2223/2019 2-2223/2019~М-1929/2019 М-1929/2019 от 10 июля 2019 г. по делу № 2-2223/2019

23RS0014-01-2019-002498-66 Дело № 2-2223/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст. Динская Краснодарского края 11 июля 2019 года

Динской районный суд Краснодарского края в составе:

Судьи Семенихина Ю.В.,

при секретаре Алексеенко С.А.

с участием представителя истца ФИО1

представителя ответчика АО «Газпром газораспределение Краснодар» ФИО2

представителя третьего лица ООО «Газпром трансгаз Краснодар»

ФИО3

представителя третьего лица администрации Новотитаровского сельского поселения в составе МО <адрес> ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к АО «Газпром газораспределение Краснодар» о защите прав потребителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратился в суд с иском к АО «Газпром газораспределение Краснодар» о защите прав потребителя, а именно об обязании выдать технические условия, заключить договор и произвести технологическое подключение к сети газораспределения объекта– жилого <адрес>. В обосновании иска указал, что ФИО5 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, а также земельного участка с кадастровым номером №, площадью 5762 кв.м. под жилым домом. В 2009 г. АО «Газпром газораспределение Краснодар» выдало администрации технические условия на разработку системы газоснабжения <адрес> и <адрес> сельского поселения в составе МО <адрес>, АО «Динская райгаз» выдало особые технические условия на разработку системы газоснабжения. Технологическое присоединение построенного объекта в соответствии с технической документации предусмотрено к межпоселковому газопроводу высокого давления ДУ 300 от ГРС <адрес> к <адрес> с подключение подачи газа. Реконструкция ГРС <адрес> планировалось в 2012 году.

В рамках проведения реконструкции между ПАО «Инжинирингово производственным предприятием «ВНИПИТРАНСГАЗ» и ООО «Союзпроект» был заключен договор на выполнение работ по реконструкции газопровода-отвода и ГРС <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ №. В 2012 году администрация Новотитаровского сельского поселения осуществила проектирование и получены положительные заключения государственной экспертизы проектной документации по объектам «Газоснабжение <адрес> и <адрес> сельского поселения <адрес> 1 этап» и «Газоснабжение <адрес> и <адрес> сельского поселения <адрес> II этап». В настоящее время оба этапа построены, выполнены все требования контролирующих органов и ДД.ММ.ГГГГг. администрацией Новотитаровского сельского поселения получены разрешения на ввод объектов в эксплуатацию.

Объекты в эксплуатацию введены и произведен пуск газа в газопровод низкого давления села <адрес> и <адрес> от проводящего газопровода высокого давления <адрес>. В декабре 2018 года и в феврале 2019 года истец обращался в АО «Газпром газораспределение Краснодар» с просьбой выдать технические условия и заключить договор на технологическое подключение объекта- жилого <адрес> и на поставку газа, однако в выдаче условий и заключении договора о подключении истцу было отказано. Причина отказа– нехватка мощностей ГРС <адрес>. Несмотря на это, у соседей произведено подключение к сети газораспределения и осуществлен пуск газа к домовладению. Истцом выполнены подготовительные работы к подключению дома к сети газораспределения, но по состоянию на настоящий момент истец вынужден отапливать свое домовладение дровяной печью.

Истец в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, воспользовался своим правом, предусмотренным ст. 48 ГПК РФ, вести свое дело через представителя.

В судебном заседании представитель истца иск поддержала, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика АО «Газпром газораспределение Краснодар» в судебном заседании иск не признал, в его удовлетворении просил отказать.

Представитель третьего лица Администрации Новотитаровского сельского поселения не возражал против удовлетворения иска, о чем представил письменный отзыв.

Представитель третьего лица ООО «Газпром трансгаз Краснодар» не возражал против удовлетворения иска, предоставил письменный отзыв на исковое заявление.

Изучив исковое заявление, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

С 1 марта 2014 года порядок подключения объектов к газораспределительной сети определяется Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2013 года № 1314. Исполнителем на оказание данных услуг является газораспределительная организация, владеющая на праве собственности или на ином законном основании сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства.

В соответствии с п. 88 Правил мероприятия по подключению (технологическому присоединению) до границы земельного участка осуществляются исполнителем.

Согласно ч.4 ст.3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим законом и другими федеральными законами.

Как следует из положений пункта 4 части 1 ст. 14 федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципальных образований относится организация в границах муниципальных образований электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с преамбулой Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», данный Закон регулирует отношения, возникающие, в том числе, между потребителем и изготовителями, исполнителями. Исходя из положений вышеуказанного закона, граждане, являющиеся собственниками жилых домов, относятся к потребителям услуг, оказываемых газораспределительной организацией ( исполнителем) по возмездному договору поставки газа.

Судом установлено, что ФИО5 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, а также земельного участка с кадастровым номером №, площадью 5762 кв.м. под жилым домом, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

В 2009 г. АО «Газпром газораспределение Краснодар» выдало администрации технические условия на разработку системы газоснабжения <адрес> сельского поселения в составе МО <адрес>, а АО «Динская райгаз» выдало особые технические условия на разработку системы газоснабжения. Технологическое присоединение построенного объекта в соответствии с технической документацией предусмотрено к межпоселковому газопроводу высокого давления ДУ 300 от ГРС <адрес> к <адрес> с подключение подачи газа. Реконструкция ГРС <адрес> планировалось в 2012 году.

В рамках проведения реконструкции между ПАО «Инжинирингово производственным предприятием «ВНИПИТРАНСГАЗ» и ООО «Союзпроект» был заключен договор на выполнение работ по реконструкции газопровода-отвода и ГРС <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ №

В 2012 году администрация Новотитаровского сельского поселения осуществила проектирование и получены положительные заключения государственной экспертизы проектной документации по объектам «Газоснабжение <адрес> сельского поселения <адрес> 1 этап» и «Газоснабжение <адрес> сельского поселения <адрес> II этап».

В 2013 году в рамках долгосрочной краевой целевой программы «<адрес> (2012-2016 годы), утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГг. №, осуществлено строительство 1 этапа- проводящего газопровода высокого давления протяженностью 1, 2 км от магистрального газопровода ДУ 300 мм до села Примаки.

В 2015-2016 годах в рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период 2020 года», утвержденной постановление Правительства РФ от 15 июля 2013г. №598, осуществлялось строительство II этапа — распределительного газопровода низкого давления <адрес>.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ между истцом ФИО5 и администрацией Новотитаровского сельского поселения <адрес> в лице главы Новотитаровского сельского поселения <адрес> ФИО6 заключен договор пожертвования в целях газоснабжения <адрес> сельского поселения.

В настоящее время оба этапа построены, выполнены все требования контролирующих органов и ДД.ММ.ГГГГг. администрацией Новотитаровского сельского поселения получены разрешения на ввод объектов в эксплуатацию. Объекты в эксплуатацию введены и произведен пуск газа в газопровод низкого давления села <адрес> и <адрес> от проводящего газопровода высокого давления <адрес>.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, в декабре 2018 года и в феврале 2019 года истец обращался в АО «Газпром газораспределение Краснодар» с просьбой выдать технические условия и заключить договор на технологическое подключение объекта- жилого <адрес> и на поставку газа, однако в выдаче условий и заключении договора о подключении истцу было отказано, о чем свидетельствуют сообщения АО «Газпром газораспределение Краснодар», направленные ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца. Причина отказа– нехватка мощностей ГРС <адрес>, как следует из сообщений, техническая возможность подключения к сети газораспределения от ГРС <адрес> имеется при условии снижения потребления газа действующими промышленными потребителями, подключенными к газораспределительной сети от данной ГРС. Истцом выполнены подготовительные работы к подключению дома к сети газораспределения.

Из письма заместителя генерального директора ООО «Газпром трансгаз Краснодар» от ДД.ММ.ГГГГ на имя первого заместителя генерального директора-главному инженеру АО «Газпром газораспределение Краснодар» следует, что ООО «Газпром трансгаз Краснодар подтверждает техническую возможность подачи дополнительного объеме природного газа через ГРС <адрес> в размере 295 м3/час, в том числе 50 м3 в час для первой очереди подключения и 245 м3 для второй очереди подключения при условии снижения в зимний период потребления газа действующими промышленными потребителями.

Доводы ответчика АО «Газпром Газораспределение Краснодар» о том, что лимит для первой очереди подключения к сети газораспределения исчерпан и невозможно сокращения в отопительный период потребления, не являются достаточным основанием для отказа в удовлетворении иска.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ заместитель главного инженера АО «Газпром газораспределение Краснодар» на направил в адрес ООО «Газпром транс газ» запрос о предоставлении информации с просьбой подтверждения технической возможности подачи дополнительных объемов газа для второй очереди подключения новых потребителей <адрес> и <адрес> к распределительным газопроводам от ГРС <адрес> в размере 245 м3/час. В ответ получено сообщение, что без учета сокращений в зимний (отопительный) период потребления газа увеличение нагрузки на газораспределительную станцию в размере 245 м3/час не представляется возможным.

Однако, как следует из отзыва ООО «Газпром трансгаз Краснодар» и установлено в судебном заседании, вышеуказанный запрос АО «Газпром газораспределение Краснодар» составлен некорректно, также по состоянию на дату обращения ФИО5 с иском в суд у «Газпром трансгаз Краснодар» отсутствует подтверждение от АО «Газпром газораспределение Краснодар», что ими выбраны все предоставленные ранее объемы газа по ГРС <адрес>.

Отсутствие поставки газа лишает истца возможности получать коммунальную услугу отопления, горячего водоснабжения и использования бытового газа для приготовления пищи. Таким образом, отказ в фактической врезке к сетям газопровода а также пуска газа со стороны АО «Газпром газораспределение Краснодар» является нарушением конституционных прав граждан, нарушением ФЗ РФ «О защите прав потребителей».

Так Публичное акционерное общество «Инжинирингово-производственное предприятие «ВНИПИТРАНСГ АЗ» обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к ООО «Союзгазпроект» о взыскании по договору № на выполнение работ от ДД.ММ.ГГГГ долга в размере 3 523 894 руб. 96 коп., по договору № на выполнение работ от ДД.ММ.ГГГГ долга в размере 100 000 руб., по договору № на выполнение работ от ДД.ММ.ГГГГ долга в размере 3 446 629 руб. 87 коп.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 2 сентября 2016 года было установлено, что выполненные исполнителем работ приняты заказчиком без претензий и замечаний.

При таких обстоятельствах суд полагает иск обоснованным.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 309 ГК РФ, статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО5 к АО «Газпром газораспределение Краснодар» о защите прав потребителя– удовлетворить.

Обязать АО «Газпром газораспределение Краснодар» выдать технические условия, заключить договор и произвести технологическое подключение к сети газораспределения объекта- жилого <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Динской районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья

Динского районного суда Ю.В. Семенихин