Решение № 2А-3034/2025 2А-3034/2025~М-2285/2025 М-2285/2025 от 25 августа 2025 г. по делу № 2А-3034/2025

УИД: 59RS0002-01-2025-004238-13

Дело № 2а-3034/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пермь 26 августа 2025 года

Индустриальный районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Петуховой Д.А.,

при секретаре Айтакове В.А.,

с участием прокурора Манохиной Ж.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела полиции № 2 (по обслуживанию Индустриального района г. Перми) Управления МВД России по г. Перми об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

Отдел полиции № 2 (по обслуживанию Индустриального района г. Перми) Управления МВД России по г. Перми обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора ФИО2.

В обоснование заявленных требований указывает о том, что ФИО2 ранее неоднократно судим: ДД.ММ.ГГГГ осужден Лодейнопольским городским судом Ленинградской области по пункту «б» части 4 статьи 132 Уголовного кодекса Российской Федерации к 15 годам лишения свободы с ограничением свободы на 1 год. На основании статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации присоединен не отбытый срок по приговору Дзержинского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ. Всего к отбытию определено 15 лет 3 дня лишения свободы с ограничением свободы на 1 год и с лишением права управлять транспортным средством сроком на 6 мес. Апелляционным определением Ленинградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ присоединено полностью не отбытое дополнительное наказание 11 месяцев 2 дня. По постановлению Третьего кассационного суда от ДД.ММ.ГГГГ смягчено наказание по пункту «б» части 4 статьи 132, с применением статьи 64 Уголовного кодекса Российской Федерации до 5 лет лишения свободы. На основании статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации всего к отбытию определено 5 лет 3 месяца лишения свободы с ограничением свободы на 1 год, с лишением права управлять транспортным средством сроком на 11 месяцев 2 дня.

ФИО2 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания. Убыл по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в филиал по Индустриальному району г. Перми ФКУ УИИ ГУФСИН России по Пермскому. ДД.ММ.ГГГГ снят с учета в связи с отбытием срока наказания в виде ограничения свободы.

Учитывая тот факт, что ФИО2 осужден по приговору Лодейнопольского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «б» части 4 статьи 132 Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании пункта 1 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершения преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 наст статьи).

На основании изложенного, административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, сроком до погашения судимости, а именно до ДД.ММ.ГГГГ и одновременно установить ему следующие административные ограничения: обязательная явка 01 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического пребывания для регистрации; запрета выезда за территорию г. Перми без разрешения органа внутренних дел; запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Административный истец Отдел полиции № 2 (дислокация Индустриальный район) Управления МВД России по г. Перми о дне слушания дела извещен надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, об отложении дела не ходатайствовал.

Административный ответчик о дне слушания дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, направил в суд ходатайство. В ходатайстве административный ответчик указал, что находится и работает на грузовом теплоходе «Кунцево», из-за особенностей работы он по два-три месяца не имеет возможности покинуть судно, ему очень проблематично лично приехать и участвовать в судебном заседании. В связи с этим просит провести судебное заседание без его участия. Принятие судом запрета на выезд за территорию г. Пермь будет максимально негативным для его жизни. Более 20 лет административный ответчик работает на флоте в должности штурмана-судоводителя грузовых теплоходов. Имеет 5 разряд управления судов (самый высокий) и полный допуск по локации практически по всем рекам России. Начиная с 2000 года он работал только на флоте, учился в различных учебных заведениях более 8 лет и так же каждые пять лет проходит курсы повышения квалификации, очень грамотный и востребованный специалист в своей сфере. В данный момент так же работает на грузовом теплоходе, недавно принимал непосредственное участие в устранении аварии произошедшей в Городецком шлюзе. Его работа на теплоходе является его единственным источником дохода, а так как других специальностей он не имеет, запрет выезда за территорию г. Перми полностью лишает его работы и единственного источника дохода. Его капитан ФИО, как представитель власти, полностью поручается за административного ответчика. Из-за того, что иных специальностей у него нет, устроится официально на работу с достойной заработной платой ФИО2 не сможет. Освобождён из мест лишения свободы в ДД.ММ.ГГГГ, то есть полтора года назад и так как по решению суда ему было назначено ограничение свободы сроком на 1 год, он оставался в г. Перми, положительно зарекомендовал себя, соблюдая все необходимые требования и общаясь с сотрудниками надзорного органа. Надзорный орган два раза подавали документы в суд на снятие и уменьшение ограничений, данные ходатайства были удовлетворены судом. В случае принятия судом ограничения на выезд, административный ответчик полностью лишается единственного источника дохода. Просит не устанавливать запрет выезда за территорию г. Перми, либо установить запрет на выезд за территорию г. Перми, за исключением случаев, когда это связано с трудовой деятельностью.

В судебном заседании объявлен перерыв до 16.00 часов ДД.ММ.ГГГГ.

Исследовав доказательства по делу, заслушав мнение прокурора, полагающего, что заявленные требования в части установления административного надзора подлежат удовлетворению, в части установления административных ограничений – оставляет на усмотрение суда, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российский Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене не отбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании пункта 1 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Административный надзор устанавливается в отношении указанных лиц на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 2 части 1, пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

В пункте 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу части 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с частью 1 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

Согласно пункту «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 № 218-ФЗ).

Из материалов дела следует, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ осужден Лодейнопольским городским судом Ленинградской области по пункту «б» части 4 статьи 132 Уголовного кодекса Российской Федерации к 15 годам лишения свободы с ограничением свободы на 1 год. На основании части 1 статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию, назначенному по данному приговору, частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору Дзержинского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ в виде 3 дней лишения свободы, на основании части 5 статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации частично присоединено не отбытое дополнительное наказание в виде 6 месяцев лишения права заниматься деятельностью, связанною с управлением транспортными средствами, окончательно назначено ФИО2 по совокупности приговоров наказание 15 лет 3 дня лишения свободы с ограничением свободы на срок 1 год с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 6 месяцев с отбыванием основного наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии строго режима (л.д. 4-6).

На основании кассационного определения Третьего кассационного суда общей юрисдикции приговор Лодейнопольского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение Ленинградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ изменены. По совокупности приговоров ФИО2 окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 лет 3 дня с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима, с ограничением свободы на срок 1 год, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 11 месяцев 2 дня (л.д.6).

Согласно справке № ФИО2 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания (л.д. 7).

Согласно справке УУП ОУУП и ПДН Отдела полиции № 2 (по обслуживанию Индустриального района г. Перми) Управления МВД России по г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 к административной ответственности за 2024 – 2025 годы не привлекался, ранее судим по пункту «б» части 4 статьи 132 Уголовного кодекса Российской Федерации. Проживает совместно с матерью ФИО1, холост, детей не имеет. Официально трудоустроен в Борскую судоходную компанию на грузовой теплоход «Кунцево», в должности рулевого. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб и замечаний в отношении него не поступало (л.д.8).

ФИО2 состоял на учете в филиале по Индустриальному району г. Перми ФКУ УИИ ГУФСИН России по Пермскому краю. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освободился из ФКУ ИК-1 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю по отбытию срока наказания в виде лишения свободы, ДД.ММ.ГГГГ осужденный поставлен на учет в филиал. ФИО2 ознакомлен с порядком и условиями отбывания наказания в виде ограничения свободы, ему разъяснена ответственность за неисполнение обязанности, возложенной судом, и нарушение установленных судом ограничений. ДД.ММ.ГГГГ в адрес Индустриального районного суда г. Перми направлено представление для рассмотрения вопроса о дополнении ранее установленных судом ограничений осужденному, в удовлетворении которого постановлением Индустриального районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ отказано. В период отбывания наказания ФИО2 допустил нарушение порядка отбывания наказания в виде ограничения свободы. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 не явился в филиал для регистрации без уважительных причин. ДД.ММ.ГГГГ за нарушение порядка и условий отбывания наказания в виде ограничения свободы, выразившееся в нарушении обязанности в виде: «Не реже одного раза в месяц являться для регистрации в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы» без уважительных причин, в отношении ФИО2 применена мера взыскания в виде предупреждения о недопустимости нарушений порядка и условия отбывания наказания. ДД.ММ.ГГГГ в адрес Индустриального районного суда г. Перми направлено представление для рассмотрения вопроса о дополнении ранее установленных судом ограничений. Постановлением Индустриального районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ представление филиала удовлетворено, дополнены ранее установленные судом ограничения, ограничением: «Не уходить из места постоянного проживания (пребывания) в период с 22 до 6 часов, за исключением выполнения им оплачиваемой работы по трудовому договору». ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 снят с учета филиала по отбытию срока наказания в виде ограничения свободы (л.д. 9).

Рассматривая ходатайство административного истца не устанавливать запрет выезда за территорию г. Перми, поскольку он не сможет работать на теплоходе, либо установить запрет выезда за территорию г. Перми за исключением, когда это связано с трудовой деятельностью, суд приходит к следующему.

ФИО2 имеет профильное образование: судоводитель, помощник механика, слесарь-судоремонтник – 2 разряд, имеет право занимать должность второго помощника капитана, что подтверждается дипломами об образовании.

На основании приказа о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Борская судоходная компания» ФИО2 принят на работу на должность моторист-рулевой на теплоход «Кунцево». По месту работы характеризуется положительно.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица может быть установлено запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

Таким образом, действующее законодательство не относит административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории к административным ограничениям, устанавливаемым в обязательном порядке, такое ограничение может быть установлено по усмотрению суда, с учетом данных о личности и поведении административного ответчика.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу выезда за установленные судом пределы территории только в случае, если такое лицо не имеет места жительства или пребывания.

ФИО2 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес> (л.д.13).

Установление ФИО2 административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории города Перми без разрешения органа внутренних дел может привести к невозможности осуществления им официальной трудовой деятельности, в соответствии с полученным профессиональным образованием, получении достойного финансового обеспечения, нормальной социализации в обществе после отбытия наказания.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что требование административного истца в части установления ФИО2 административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории города Перми без разрешения органа внутренних дел удовлетворению не подлежит.

Установление административного ограничения в виде запрещения выезда за территорию г. Перми за исключением, когда это связано с трудовой деятельностью не будет соответствовать требованиям Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В остальной части административные исковые требования, принимая во внимание данные о личности административного ответчика, совершения им особо тяжкого преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу о том, что требования Отдела полиции № 2 (по обслуживанию Индустриального района г. Перми) Управления МВД России по г. Перми об установлении в отношении ФИО2 административного надзора с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов), подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 178, 179, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок 10 (десять) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде:

обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещения посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

В удовлетворении административных исковых требований в части установления ФИО2 административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории города Перми без разрешения органа внутренних дел – отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми (ДД.ММ.ГГГГ).

Судья: Петухова Д.А.