Решение № 2-1116/2019 2-1116/2019~М-552/2019 М-552/2019 от 19 марта 2019 г. по делу № 2-1116/2019

Дело №2-1116/19 07RS0001-02-2019-000567-20


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Нальчикский городской суд КБР

В составе: председательствующего - Тлеужевой Л.М., при секретаре - Кулиевой Л.Д., с участием: представителя истца ФИО3 ФИО9 действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., представителя ответчика ФИО4 ФИО10., действующего по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО5 ФИО11 к Государственному учреждению - Отделение пенсионного фонда РФ по КБР о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости

у с т а н о в и л:

ФИО5 ФИО12 обратилась в суд с иском, в котором просит признать незаконным решение Управления ПФР ГУ-ОПФР по КБР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № об отказе в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить в ее специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. (отпуск по беременности и родам), с ДД.ММ.ГГГГ. (отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет), с 14ДД.ММ.ГГГГ. и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указала, что в оспариваемые периоды осуществляла трудовую деятельность в должности тренера-преподавателя по спортивной гимнастике РДЮСШ МНО КБАССР. Всего стаж в должности тренера-преподавателя составил 25 лет 8 месяцев 26 дней, который подтверждается записями в ее трудовой книжке, являющейся основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору. Сведений об издании работодателем приказов об установлении ей неполного рабочего дня или неполной рабочей недели, не имеется. Кроме того, ее вины в не сохранности лицевых счетов по заработной плате не имеется. Полагает, что включение спорных периодов в ее льготный стаж, дает ей право на назначение страховой пенсии по старости.

Истица в суд не явилась, представив ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие с участием ее представителя ФИО3 ФИО13.

Представитель истицы ФИО3 ФИО14. в судебном заседании заявленные требования поддержала и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО4 ФИО15. иск не признал по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии, полагая его законным и обоснованным.

Выслушав представителей сторон, изучив доводы иска, исследовав материалы дела и пенсионное дело истицы, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично.

Решением Управления ПФР ГУ-ОПФР по КБР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО5 ФИО16. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Специальный стаж ФИО5 ФИО17 дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, на дату обращения составляет 10 лет 5 месяцев 13 дней.

Из указанного решения следует, что в специальный стаж ФИО5 ФИО18 не включены периоды ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по причине отсутствия начислений по заработной плате; с ДД.ММ.ГГГГ. - в связи с отсутствием возможности подтвердить факт работы, т.к. не сохранились лицевые счета по заработной плате ГОУ ДОД «РСДЮСШОР МОН КБР» за ДД.ММ.ГГГГ - доля ставки в должности тренера-преподавателя составляет 0,5.; с ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по беременности и родам; с ДД.ММ.ГГГГ. - отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет; с ДД.ММ.ГГГГ. - должность педагога дополнительного образования СОШ № не предусмотрена Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. - стаж работы в должности тренера-преподавателя по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. составляет менее 16 лет 8 месяцев.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии по старости, а также предусматривает порядок сохранения пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу, на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях" при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено: м) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ФИО1 "О государственных пенсиях в ФИО1", утвержденный Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с п. 2 ст. 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ", списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона ФИО1 "О государственных пенсиях в ФИО1", утвержденным Постановлением ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ N 463, было предусмотрено, что право на досрочное назначение пенсии по старости имеют тренеры-преподаватели, старшие тренеры-преподаватели, работающие, в числе прочего, во внешкольных учреждениях, в том числе, детско-юношеских спортивных школах.

Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ ДД.ММ.ГГГГ N 1067, предусматривалось, что право на досрочное пенсионное обеспечение имеют тренеры-преподаватели, старшие тренеры-преподаватели, работающие, в том числе, во дворцах спорта для детей и юношества, детско-юношеских спортивных школах (всех наименований).

Пунктом 2 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, предусмотрено право на досрочное пенсионное обеспечение, в числе прочих, тренеров преподавателей, старших тренеров-преподавателей, работающих в учреждениях дополнительного образования детей (внешкольных учреждениях), в том числе: центрах дополнительного образования для детей, развития творчества детей и юношества, детско-юношеских, детского творчества, детских оздоровительно-образовательных (профильных); Дворцах детского (юношеского) творчества, творчества детей и молодежи, учащейся молодежи, пионеров и школьников, юных натуралистов, спорта для детей и юношества, художественного творчества (воспитания) детей, детский культуры (искусств); Домах детского творчества, детства и юношества, учащейся молодежи, пионеров и школьников, юных натуралистов, детского (юношеского) технического творчества (юных техников), детского и юношеского туризма и экскурсий (юных туристов), художественного творчества (воспитания) детей, детской культуры (искусств); детско-юношеских спортивных школах всех наименований.

Материалами дела установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО5 ФИО19 работала в должности тренера-преподавателя Республиканской ДЮСШ МНО КБАССР; ГУ «РСДЮСШОР по дзюдо и самбо» Госкомитете КБР по физической культуре и спорту; ГУ «РСЦДЮС МОН КБР», которое ДД.ММ.ГГГГ. переименовано в ГОУ ДОД «Республиканская специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва МОН КБР», а ДД.ММ.ГГГГ. реорганизована в филиал «Детско-юношеской спортивной школы по легкой атлетике, спортивной гимнастике и плаванию» ГУ «Детско-юношеская спортивная школа КБР».

Согласно списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 указанные выше периоды работы истца предусмотрены в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

При этом, в соответствии с пунктом 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на ДД.ММ.ГГГГ у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в данном списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Поскольку у истицы по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отсутствует стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, утвержденном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев, то оснований для включения в специальный стаж периодов работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ. не имеется.

Периоды нахождения истицы в отпуске по беременности и родам ДД.ММ.ГГГГ. и в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ. также не подлежат включению в льготный стаж.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном ст. 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Исходя из приведенного выше правового регулирования в случае предоставления женщинам отпусков по беременности и родам в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж на льготных условиях, периоды таких отпусков также подлежат включению в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Между тем, как указано выше, в отпуске по беременности и родам и отпуске по уходу за ребенком истица находилась в период после ДД.ММ.ГГГГ., который не подлежит зачету в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При указанных обстоятельствах, правовых оснований для включения периодов нахождения истицы в декретном отпуске и отпуске по уходу за ребенком в стаж работы, дающей ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, у суда не имеется.

Вместе с тем, суд считает обоснованными требования истицы о включении в ее специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ., не включенных ответчиком в льготный стаж по причине отсутствия начислений по заработной плате и не сохранностью лицевых счетов по заработной плате ГОУ ДОД «РСДЮСШОР МОН КБР» за ДД.ММ.ГГГГ.

Факт работы ФИО5 ФИО20. в указанные периоды подтверждены записями в трудовой книжке, архивной справкой Министерства образования, науки и по делам молодежи КБР от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Пенсионный орган в соответствии с положениями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказательств, свидетельствующих о недостоверности записей в трудовой книжке истца, не представил. Оснований полагать, что в спорные периоды истец не осуществлял трудовую деятельность, не имеется.

При этом суд также исходит из того, что не предоставление работодателем соответствующих документов в архив, отсутствие лицевых счетов, ведомостей по начислению заработной платы, справок о ее размере в спорные периоды по причинам, не зависящим от истца, не могут лишать его права на назначение пенсии.

Также суд считает не обоснованным исключение ответчиком из специального стажа периода с ДД.ММ.ГГГГ. по причине отсутствия необходимой нагрузки - 0,5.

При этом суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Уточняющей справкой № от ДД.ММ.ГГГГ. подтверждается, что ФИО5 ФИО21 с ДД.ММ.ГГГГ. работала в ГКУ КБР «СШОР по дзюдо им. ФИО7» в должности тренера-преподавателя на 1 ставку.

Также из акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ., проведенной ответчиком, следует, что в ГУ «РСДЮСШОР по дзюдо и самбо» имеется приказ № «К» от ДД.ММ.ГГГГ. о принятии на работу истицы на ставку тренера-преподавателя по 10 разряду. Какие-либо приказы об уменьшении нагрузки в акте не указаны.

Кроме того, факт наличия необходимой учебной нагрузки подтверждается справкой ГКУ КБР «Спортивная школа олимпийского резерва по дзюдо им. ФИО7» от ДД.ММ.ГГГГ. № о начисленной ФИО5 ФИО22. заработной платы за указанный период.

Поскольку с учетом включаемых судом периодов работы, на момент обращения истицы с заявлением в пенсионный орган ее педагогической стаж составляет менее 25 лет, суд считает требования о назначении досрочной страховой пенсии подлежащими отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО5 ФИО23 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Отделение пенсионного фонда РФ по КБР включить в специальный стаж ФИО5 ФИО24 периоды ее работы с 22ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд КБР в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Нальчикский городской суд.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий - Л.М. Тлеужева