Решение № 2-618/2020 2-618/2020~М-5326/2019 М-5326/2019 от 25 февраля 2020 г. по делу № 2-618/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Иркутск 26 февраля 2020 г.

Кировский районный суд г.Иркутска в составе председательствующего судьи Луст О.В., при секретаре Кычиковой Д.Н.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-618/2020 по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда России в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ., обязании включить периоды трудовой деятельности в стаж на соответствующих видах работ, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Кировский районный суд г.Иркутска с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда России в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ., обязании включить периоды трудовой деятельности в стаж на соответствующих видах работ, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, взыскании судебных расходов.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что в течение 25 лет она отработала в должности воспитателя в дошкольных учреждениях для детей, в связи с чем, имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях». За назначением пенсии она обращалась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Иркутском районе Иркутской области дважды: ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ с соответствующим заявлением, однако решениями № от ДД.ММ.ГГГГ. и № от ДД.ММ.ГГГГ. в назначении пенсии отказано. С решением № от ДД.ММ.ГГГГ. она не согласна, считает, что оно вынесено необоснованно. С решением пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ. не согласна в части периодов, которые не включили в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Пенсионный фонд в своих решениях не включил несколько периодов работы истца в должности воспитателя дошкольных учреждений. В период работы воспитателем дошкольного учреждения на ст.Толбага, она была в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребёнком. ДД.ММ.ГГГГ у истца родился сын ФИО10. Пенсионный фонд исключил из стажа и часть отпуска по беременности и родам, а именно с ДД.ММ.ГГГГ. (день рождения) и до ДД.ММ.ГГГГ. (70 календарных дней). Отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. должен быть включен. Из отпуска по уходу за ребёнком, по достижении ребенком возраста полутора лет, она вышла снова на свою должность воспитателя ДД.ММ.ГГГГ. и продолжила работу, что подтверждается копией архивной справки № № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной службой управления делами забайкальской железной дороги. И уволилась уже из учебно-воспитательного комплекса «Школа-детский сад» ДД.ММ.ГГГГ. Период работы в должности воспитателя в учебно-воспитательном комплексе «Школа-детский сад №» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. После окончания Петровск-Забайкальского педагогического училища, она начала свою педагогическую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ. воспитателем в детском саду № ст. Толбага Забайкальской железной дороги и уволилась ДД.ММ.ГГГГ. Этот период работы истца подтверждает отдел архивов службы управления делами ЗЖД в справке от ДД.ММ.ГГГГ. За этот период она не увольнялась, не переводилась на другую должность. За этот период работы образовательное дошкольное учреждение подвергалось реорганизации и изменению наименования. Детский сад был ведомственный и собственник принимал решение о переименовании неоднократно, что подтверждается приказами ГУП «Забайкальская железная дорога» от ДД.ММ.ГГГГ №/НГ, № от ДД.ММ.ГГГГ., Указанием Министерства путей сообщения РФ от 27.05.1994г. Согласно вышеперечисленных нормативно-правовых актов учредителя дошкольное учреждение № и неполная средняя общеобразовательная школа № на станции Толбага были реорганизованы путем присоединения в учебно-воспитательный комплекса «Школа-детский сад» №. Согласно Уставу, «Учебно-воспитательный комплекс «Школа-детский сад» № является государственным учреждением, осуществляет общеобразовательную деятельность в объёме основной общеобразовательной школы и воспитания детей дошкольного возраста. Считает, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности воспитателя в Учебно-воспитательном комплексе «Школа-детский сад» № <адрес> должен быть включен в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей. Со ДД.ММ.ГГГГ. истец работает в должности воспитателя в дошкольном учреждении в п. Молодёжный Иркутского района. В период работы истца в должности воспитателя МДОУ ИРМО «Детский сад № п.Молодёжный» она обучалась по заочной форме обучения ФГБОУ высшего профессионального образования «Восточно-Сибирская государственная академия образования» по профилю «педагогика и методика дошкольного образования». Работодателем в соответствии со ст.173, предоставлялись учебные отпуска с сохранением средней заработной платы и работодатель оплачивал за эти периоды страховые взносы в пенсионный фонд. Предоставление дополнительных оплачиваемых отпусков подтверждается выписками из приказов, выданными МДОУ ИРМО «Детский сад п.Молодёжный» и справками № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем, периоды учебных отпусков также подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии. Кроме того, Пенсионный фонд исключил ещё два периода: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. по непонятной причине, ошибочно. С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. истец находилась в очередном отпуске. Период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ею отработан полностью. Указанные обстоятельства подтверждаются расчётными листками за октябрь, ноябрь и декабрь 2015г. С учётом спорных периодов, специальный стаж в должности воспитателя составляет на день обращения ДД.ММ.ГГГГ. – 26 лет. Считает, что Пенсионный фонд в недостаточной мере произвёл оценку её пенсионных прав.

Просит суд, с учётом уточнений заявленных исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, признать право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»; признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) зачесть в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периоды работы: период нахождения в отпуске по беременности и родам в должности воспитателя в дошкольном учреждении ст. Толбага с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (70 календарных дней); период работы в должности воспитателя в учебно-воспитательном комплексе «Школа-детский сад №» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; период работы в должности воспитателя в МДОУ ИРМО «Детский сад <адрес>» Иркутского района с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; периоды учебных отпусков в должности воспитателя МДОУ «Детский сад <адрес>»: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.; взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержали в полном объеме, по доводам и правовым основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебное заседание ответчик не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие ответчика.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы гражданского дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ педагогической деятельности в учреждениях для детей.

В стаж ФИО1 на соответствующих видах работ включены периоды работы педагогической деятельности в учреждениях для детей:

Детский сад № ст.Толбага в должности воспитателя: с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ.

МДОУ «Детский сад № п.Молодежный» в должности воспитателя: с ДД.ММ.ГГГГ.

Все остальные периоды работы не подлежат зачёту в стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных действующим законодательством, регулирующим досрочное пенсионное обеспечение (постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работ (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г. № 1015, Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в с соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 11.07.2002г. № 516), и позволяющим отнести их к стажу на соответствующих видах работ, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии.

Таким образом, стаж на соответствующих видах работ составил 22 года 07 месяцев 14 дней, при требуемом стаже 25 лет.

Обращаясь с иском в суд, истец полагает решение ответчика незаконным, нарушающим её право на пенсионное обеспечение.

Исходя из смысла ст. 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Частью 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются в частности: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей ФИО3 должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781;

ФИО3 должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

ФИО3 профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463, с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно.

В Списке 2002 года пунктом 1 поименована должность "воспитатель", а пунктом 1.7 Образовательные учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста: начальная школа (школа) - детский сад; пунктом 1.8 Дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований.

Аналогичные нормы предусмотрены Списком и Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1067.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015) определено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При этом все записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения.

Как установлено судом, ответчиком не включен в стаж на соответствующих видах работ период работы ФИО4 в Учебно-воспитательном комплексе № в должности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., в связи с тем, что наименование учреждения Списком № не предусмотрен.

Согласно трудовой книжке истца, ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 принята воспитателем я/с № ст. Толбага (приказ № по я/с № от ДД.ММ.ГГГГ.); ДД.ММ.ГГГГ. школа № и д/сад № ст. Толбага Заб.ж.д. с ДД.ММ.ГГГГ. реорганизованы в учебно-воспитательный комплекса № ст. Толбага (УК МПС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.); ДД.ММ.ГГГГ. переведена в распоряжение зав.дет.садом № г.Иркутска (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.); 01.12.1997г. принята в должности воспитателя в детсад № (приказ № § 3 от 01.12.1997г.); 25.05.1999г. присвоена II квалификационная категория (12 разряд) на 5 лет (приказ № «в» от 25.05.1999г.; 01.01.2003г. на основании Постановления Губернатора Иркутской области № 340 от 17.05.2002г. и акта передачи п. Молодежный передан в административное подчинение Иркутского района; ДД.ММ.ГГГГ. учреждение переименовано в МДОУ детский сад общеразвивающего вида п. Молодежный (Постановление Главы района № от ДД.ММ.ГГГГ.); ДД.ММ.ГГГГ. присвоена II квалификационная категория по должности воспитателя на 5 лет (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.); ДД.ММ.ГГГГ. присвоена I квалификационная категория по должности воспитателя сроком на 5 лет (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.); ДД.ММ.ГГГГ. наименование учреждения изменено на: МДОУ ИРМО «Детский сад общеразвивающего вида <адрес>» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.); ДД.ММ.ГГГГ. наименование учреждения изменено на: Муниципальное дошкольное образовательное учреждение Иркутского районного муниципального образования «Детский сад <адрес>» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.), работает по настоящее время.

Согласно Указанию Министерства путей сообщения РФ № № от ДД.ММ.ГГГГ. дошкольное образовательное учреждение № и неполную среднюю общеобразовательную школу № на станции Толбага было приказано реорганизовать в учебно-воспитательный комплекс «Школа-детский сад».

Приказом отдела учебных заведений ГУП - Забайкальская железная дорога № от ДД.ММ.ГГГГ. образовательное учреждение учебно-воспитательный комплекс «Школа-детский сад» на станции Толбага переименовано в образовательное учреждение – основную общеобразовательную школу № на станции Толбага.

Приказом ГУП - Забайкальская железная дорога №-нг от ДД.ММ.ГГГГ. учебно-воспитательный комплекс «Школа-детский сад» № на станции Толбага переименован в образовательное учреждение – основную общеобразовательную школу № на станции Толбага.

Из Устава учебно-воспитательного комплекса «Школа-детский сад» № станции Толбага Забайкальской железной дороги, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ., следует, что учебно-воспитательный комплекс «Школа-детский сад» № является государственным учреждением, осуществляющим общеобразовательную деятельность в объеме основной общеобразовательной школы и воспитания детей дошкольного возраста.

Основной целью комплекса является обеспечение оптимальных условий для воспитания и обучения детей, обеспечения нравственности в содержании и организации учебно-воспитательного процесса, эффективного использования кадрового потенциала. Формирование общей культуры личности на основе усвоения обязательного минимума содержания общеобразовательных программ, их адаптация в жизни, в обществе, создание основ для осознанного выбора и последующего освоения профессиональных программ. Воспитание государственности и любви к Родине. Комплекс осуществляет обучение и воспитание в интересах личности, общества, государства, обеспечивает охрану здоровья и создание благоприятных условий для разностороннего развития личности, в том числе, возможности удовлетворения потребности обучающегося в самообразовании и получении дополнительного образования. Задача комплекса – осуществлять воспитание и обучение с учётом интересов преемственности и создание оптимальных условий для физического психического и личностного развития детей дошкольного и школьного возраста: внимательного и уважительного отношения к детям, защита их достоинства, удовлетворение потребностей в эмоционально-личностном общении детей. Задача воспитания детей и подростков реализуются в совместной деятельности педагогического, детского коллективов и родителей.

В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 5 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 20.07.2010 года N 527н установлено тождество наименования учреждения "комплекс "детский сад - начальная школа (школа)" наименованию учреждения "начальная школа (школа) - детский сад", предусмотренному пунктом 1.7 раздела "Наименование учреждений" Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В силу п. 13 названных Правил, в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет): общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы); гимназия; межшкольный учебно-производственный комбинат трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся (межшкольный учебный комбинат); школа-интернат; детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли; техникум; колледж; училище; лицей.

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 30 от 11.12.2012 г. "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Из пояснений истца ФИО1, данных в ходе судебного разбирательства следует, что она с ДД.ММ.ГГГГ. работала в детском саду в должности воспитателя, в 1995г. произошло переименование детского сада, при этом её должностные обязанности не изменились.

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что в спорный период времени истец работала в должности воспитателя в детском саду. При этом характер трудовой деятельности ФИО1 подчинен целям и задачам педагогики и образования, что является юридически значимым обстоятельством для назначения истцу пенсии ранее установленного возраста и согласуется с Федеральным законом "О страховых пенсиях".

При таких обстоятельствах, с учетом вышеприведенных норм закона, период работы истца в качестве воспитателя в учебно-воспитательного комплексе «Школа-детский сад» № станции Толбага Забайкальской железной дороги с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., подлежит зачету в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Рассматривая требования ФИО1 о зачете в специальный стаж периода: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (отпуск по беременности и родам), суд приходит к следующему.

Как установлено судом, период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. не включен в стаж на соответствующих видах работ, в связи с тем, что отпуск по уходу за ребенком Правилами 516 не предусмотрен.

Вместе с тем, в указанный период истица находилась в отпуске по беременности и родам, что подтверждается свидетельством о рождении ребенка ФИО6 серии № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Отпуска по беременности и родам в силу ст. 255 Трудового кодекса Российской Федерации предоставляются женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено данными правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном ст. 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ с учетом вышеприведенных положений Трудового кодекса РФ, является периодом нетрудоспособности, который подлежит зачету в специальный стаж, поскольку в этот период истец осуществляла деятельность в должности воспитателя.

Рассматривая требования истца о включении в стаж на соответствующих видах работ периоды учебных отпусков в должности воспитателя МДОУ «Детский сад <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Исчисление стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, осуществляется в соответствии с нормами, предусмотренными Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства РФ N 516 от 11 июля 2002 года.

В силу п. 4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с абз. 2 п. 5 Правил, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ч. 1 ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

По смыслу Рекомендаций Международной организации труда N 148 от 24 июня 1974 года "Об оплачиваемых учебных отпусках" период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.

Как предусматривают указанные Рекомендации, термин "оплачиваемый учебный отпуск" означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.

Исходя из указанных правовых норм, периоды нахождения в учебных отпусках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель обязан производить отчисления по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Из представленных в материалы дела доказательств: трудовой книжки истца, выписок из приказов МДОУ ИРМО «Детский сад <адрес>», справок о работе истца в указанный период и заработной плате в МДОУ ИРМО «Детский сад <адрес>», диплома № от ДД.ММ.ГГГГ., следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., находилась в учебных отпусках. При нахождении ФИО1 в учебных отпусках за все указанные периоды за ней сохранялся и был выплачен средний заработок.

По мнению суда, необходимость обучения ФИО1 обусловлена исполнением ею должностных обязанностей, повышением уровня профессиональных знаний, должностным положением истца, обучение является обязательным для работника и непосредственно вытекает из осуществляемой ею педагогической деятельности.

С учетом исследования в совокупности всех представленных доказательств, суд приходит к выводу о включении периодов нахождения ФИО1 в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., в стаж на соответствующих видах работ.

Рассматривая требования ФИО1 о зачете в специальный стаж периодов работы в должности воспитателя в МДОУ ИРМО «Детский сад <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., суд приходит к следующему.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ. МДОУ Иркутского районного муниципального образования «Детский сад <адрес>», ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. (приказ от ДД.ММ.ГГГГ. №) по настоящее время работает в должности воспитателя полный рабочий день на 1 ставку.

Из пояснений истца ФИО1, данных в ходе судебного разбирательства следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. она находилась в очередном отпуске.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, дата регистрации ФИО1 в системе – 23.01.1999г., спорный период отражен с указанием кода льготы 27-ПД.

Сомневаться в достоверности сведений, у суда не имеется.

При этом период работы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ отражен в выписке с указанием кода льготы 27-ПД, но указана неполная ставка 0,67.

Из расчётных листков за октябрь-декабрь 2015г. следует, что ФИО1 в спорный период исполняла свои трудовые обязанности на полную ставку воспитателя.

Указанные обстоятельства также подтверждаются тарификационным списком на 01.09.2015г., а также ответом работодателя № от ДД.ММ.ГГГГ. о том, что внесены изменения в СЗВ – СТАЖ, в том числе периодов работы истца в 4 квартале 2015г.

При таких обстоятельствах, периоды работы истца в должности воспитателя в МДОУ ИРМО «Детский сад <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., подлежат зачёту в стаж на соответствующих видах работ.

Оценив собранные по делу доказательства, с учётом зачётных периодов работы истца, суд приходит к выводу о незаконности решения Пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ. и возникновения у истца права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Поскольку на момент обращения истца к ответчику стаж на соответствующих видах работ ФИО1 составлял более 25 лет.

В силу ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, следовательно, у ответчика имелась обязанность по назначению ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости со дня возникновения права, т.е. с 02.08.2018г.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) № от 26.10.2018г. об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) зачесть в стаж ФИО1 на соответствующих видах работ период нахождения в отпуске по беременности и родам в должности воспитателя в дошкольном учреждении ст. Толбага с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (70 календарных дней); период работы в должности воспитателя в учебно-воспитательном комплексе «Школа-детский сад №» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; период работы в должности воспитателя в МДОУ ИРМО «Детский сад <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; периоды учебных отпусков в должности воспитателя МДОУ «Детский сад <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 02.08.2018г.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Судья О.В. Луст

Мотивированный текст решения изготовлен 05.03.2020г.

Судья О.В. Луст