Решение № 2-2097/2021 2-2097/2021~М-1640/2021 М-1640/2021 от 22 июля 2021 г. по делу № 2-2097/2021

Дело № 2-2097/2021

(УИД № 74RS0017-01-2021-002503-07)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 июля 2021 года г. Златоуст Челябинская область

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Рогожиной И.А.,

при секретаре Дергилевой М.С.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Златоусте Челябинской области (межрайонное),

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением, с учетом уточненного заявления к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Златоусте Челябинской области (межрайонное) (далее - УПФР в г.Златоусте Челябинской области (межрайонное)), в котором просит:

- признать незаконным решение УПФР в г. Златоусте № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении страховой пенсии по старости;

- обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Златоусте назначить ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», включив в страховой стаж период работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работу моториста топливоподачи в топливно-транспортном цехе Рудненской ТЭЦ Кустанайского ПОЭиЭ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работу в качестве моториста топливоподачи в топливно-транспортном цехе в АО «ССГПО»,

- включив в стаж на соответствующих видах работ по п.2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работу моториста топливоподачи в топливно-транспортном цехе Рудненской ТЭЦ Кустанайского ПОЭиЭ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работу в качестве моториста топливоподачи в топливно-транспортном цехе в ТОО «МиД»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работу в качестве моториста топливоподачи в АО Руднинская ТЭЦ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работу в качестве моториста топливоподачи в топливно-транспортном цехе в АО «ССГПО», а всего <данные изъяты> (л.д. 4-8).

В обоснование заявленных требований истец указала, что решением от ДД.ММ.ГГГГ № Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в городе Златоусте Челябинской области (межрайонное) в установлении страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Из текста указанного решения следует, что продолжительность страхового стажа составила <данные изъяты>, а продолжительность стажа на соответствующих видах работ по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - отсутствует, величина индивидуального пенсионного коэффициента – <данные изъяты>. Указанным решением в стаж на соответствующих видах работ не были зачтены период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в качестве моториста топливоподачи в топливно-транспортном цехе в ТОТ «МиД», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в качестве моториста топливоподачи в АО Рудненская «ТЭЦ», так как в отношении права на досрочное пенсионное обеспечение на территории Казахстан за работу с вредными и тяжелыми условиями труда на основании Списков №1 и №2 следует отметить, что согласно представленным сведениям в Республике Казахстан с ДД.ММ.ГГГГ назначение досрочных пенсий за работу с вредными и тяжелыми условиями труда отменено. В списках производств, цехов, профессий и должностей, работа на которых дает право на льготное пенсионное обеспечение профессия «моториста топливоподачи» правом на досрочное пенсионное обеспечение не пользуется.

В страховой стаж и в стаж на соответствующих видах работ по п.2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ не засчитаны следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве моториста автоматизированной топливоподачи в топливно-транспортном цехе в АО «ССГПО», так как документы подтверждающие периоды работы из компетентных органов государства Казахстан не поступили.

Оспариваемое решение Пенсионного фонда считает незаконным и нарушающим права на своевременное получение пенсии. Ответчик незаконно не зачислил в стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных п.2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в топливно-транспортном цехе Руднинской ТЭЦ (ТЭЦ АО «Соколовско-Сарбайское горно-обогатительное производственное объединение (ССГПО)») мотористом топливоподачи; неправильно зачислил в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работу в качестве стрелка ВОХР на Рудненской ТЭЦ Кустанайского ПОЭиЭ и в страховой стаж не засчитал период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда работала в топливно-транспортном цехе Руднинской ТЭЦ (ТЭЦ АО «Соколовско-Сарбайское горно-обогатительное производственное объединение (ССГПО)») мотористом топливоподачи и стаж работы, на работах с тяжелыми условиями труда составляет 10 лет.

В оспариваемые периоды выполняла свои трудовые обязанности, в результате чего получала неблагоприятное воздействие на свое здоровье и поэтому вправе воспользоваться льготами, установленными законом в виде досрочной пенсии.

Истец ФИО1 в судебном заседании пояснил, что он в полном объеме поддерживает заявленные исковые требования, по тем основаниям которые изложенные в исковом заявлении.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании пояснил, что настаивает на удовлетворении исковых требований истца в полном объеме, по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Из письменных пояснений (л.д.70) следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением в УПФР в г. Златоусте о назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях». Заявление зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в установлении страховой пенсии по старости по причине отсутствия продолжительности стажа на соответствующих видах работ и отсутствия продолжительности стажа на соответствующих видах работ по п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

После вынесения вышеуказанного решения в УПФР в г. Златоусте поступила полная архивная справка, согласно которой ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в качестве стрелка ВОХР на Рудненской ТЭЦ Кустанайского ПОЭиЭ, а ДД.ММ.ГГГГ она была переведена в топливно-транспортный цех Руднинской ТЭЦ Кустанайского ПОЭиЭ - мотористом топливоподачи, где и проработала по ДД.ММ.ГГГГ, на одном и том же предприятии, цехе, в вышеуказанной должности. За все это время вышеуказанное предприятие неоднократно было переименовано, а в дальнейшем его название осталось ТЭЦ АО «Соколовско-Сарбайское горно- обогатительное производственное объединение (ССГПО). Работая мотористом топливоподачи ФИО5 выполняла работу машиниста топливоподачи, работы производились постоянно, полный рабочий день, при полной рабочей неделе.

По запросу суда, из Управления Пенсионного фонда РФ в г. Златоусте поступила справка, уточняющая характер работы от ДД.ММ.ГГГГ № из ТЭЦ АО «Соколовско-Сарбайское горно-обогатительное производственное объединение (ССГПО). Согласно данной справке ФИО4 работала в Теплоэлектроцентрали в топливно-транспортном цехе: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве: моториста автоматизированной топливоподачи и выполняла работу, машиниста топливоподачи. Работа производилась постоянно, полный рабочий день, при полной рабочей неделе. Код профессии <данные изъяты>.

Представитель УПФР в г.Златоусте Челябинской области (межрайонное) ФИО3, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.65), с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.62-64). При решении вопроса о праве гражданина на досрочное пенсионное обеспечение основное значение имеет определение производства (цеха, участка, отделения), в котором был занят работник, а также занятость его по профессии (должности), предусмотренной Списками.

Республика Казахстан является участником Соглашения о пенсионном: обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ст. 12 Соглашения за стаж работы, приобретенный до вступления в силу названного Соглашения, пенсия назначается с применение Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружеств Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому для установления права на пенсию гражданам государств участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а так же на территории бывшего СССР до ДД.ММ.ГГГГ, а в случае необходимости осуществляется проверка периодов стажа до ДД.ММ.ГГГГ, также заработка за период до ДД.ММ.ГГГГ посредством направления соответствующего формуляра в компетентный орган государства-члена, где бал приобретен стаж (заработок). Стаж работы и (или) заработная плата, приобретенные на территория других государств-членов с ДД.ММ.ГГГГ учитываются при соответствующем подтверждении государством-членом, где был приобретен стаж.

Страховой стаж, приобретенный на территории государства, участник Соглашения учитывается на основании справки компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательно пенсионное обеспечение либо социальное страхование.

Действие пенсионного законодательства, дающего право на льготную пенсию по Списку №1 и №2 на территории республики Казахстан, прекращено с ДД.ММ.ГГГГ. Сведения содержащиеся в документах о страховом стаже и заработка приобретенном на территории иностранного государства после распада СССР, могу быть учтены только после подтверждения.

В соответствии с ч.9 ст.21 Закона №400-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проводить обоснованность выдачи документов, необходимы для установления и выплаты страховых пенсий, а также достоверность содержащихся в них сведений. При досрочном назначении страховой пенсии по старости требуется документальное подтверждение наличия в государствах-участниках соглашения, схожих с пенсионным законодательством РФ условий досрочного пенсионного обеспечения и дата отмены института досрочных пенсий. При этом, в отношении страхового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, приобретенного на территории государств-участников соглашений, требуется обязательное подтверждение компетентными учреждениями (органами) этих государств.

В стаж на соответствующих видах работ по п.2 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ не засчитаны следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — работа в качестве моториста топливоподачи в топливно-транспортном цехе в ТОО «МиД»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — работа в качестве моториста топливоподачи в АО Рудненская «ТЭЦ». Периоды работы проходили на территории государства Казахстан. Подтверждены архивной справкой № № от ДД.ММ.ГГГГ, справка выдана компетентным органом Казахстана в ответ на запрос УПФР в г. Златоусте. В отношении права на досрочное пенсионное обеспечение на территории Республики Казахстан за работу с вредными и тяжелыми условиями труда на основании Списков № 1 и № 2 следует отметить, что согласно представленным сведениям в Республике Казахстан с ДД.ММ.ГГГГ назначение досрочных пенсий за работу с вредными и тяжелыми условиями труда отменено.

В списках производств, цехов, профессий и должностей, работа на которых дает право на льготное пенсионное обеспечение профессия «моториста топливоподачи» правом на досрочное пенсионное обеспечение не пользуется.

В страховой стаж и в стаж на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ не засчитан следующий период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — в качестве моториста автоматизированной топливоподачи в топливно-транспортном цехе в АО «ССГПО». Период работы проходил на территории государства Казахстан. Документы, подтверждающие периоды работы из компетентных органов государств Казахстан не поступили.

Заслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее ст. 7 (ч. 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ст. 39 (ч. 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон «О страховых пенсиях»), вступившего в законную силу с 01.01.2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ».

Из материалов дела следует, что ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в УПФР в г. Златоусте с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости.

Решением начальника территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ в установлении пенсии ФИО1 отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (л.д. 9-12).

На ДД.ММ.ГГГГ истец достигла возраста 55 лет, страховой стаж ФИО1 составил 26 лет 10 месяцев 11 дней, продолжительность стажа на соответствующих видах работ по п.2 ч.1 с.30 Закона № 400-ФЗ – отсутствует, величина индивидуального пенсионного коэффициента – <данные изъяты>.

Для назначения пенсии по п.2 ч.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ у заявителя отсутствует условие - требуемый стаж на соответствующих видах работ по Списку №2 – отсутствует.

Суд находит оспариваемое решение УПФР в г.Златоусте Челябинской области (межрайонное) в части исчисления фактической продолжительности специального стажа незаконным и необоснованным на основании следующего.

Как установлено ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400- ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного Федерального закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 26 января 1991 roflaN 10);

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее - Список N 2 от 22 августа 1956 года N 1173).

Определяя в вышеуказанных нормах основания и условия назначения пенсии и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой работой, выполнение которой сопряжено с наиболее неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности. При этом учитываются и различия в самом характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях.

Согласно пункту 2 статьи 11 указанного Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами,

указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

13 марта 1992 года между государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной было подписано Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", статьей 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Таким образом, данным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины.

В соответствии со ст. 3 Соглашения, все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по настоящему Соглашению, несет государство, предоставляющее обеспечение. Взаимные расчеты не производятся, если иное не предусмотрено двусторонними соглашениями.

В силу пункта 2 статьи 6 вышеназванного Соглашения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Данный документ подписан государствами-участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан.

В соответствии с пунктом 1 письма Министерства социальной защиты населения РФ от 31 января 1994 года № 1-369-18 при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13.03.1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от 13.03.1992 года.

Поскольку в соответствии с Соглашением от 8 декабря 1991 г. «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 г. № 2014-1, союз ССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 г., то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 г., а после распада этих государств - до 13 марта 1992 г.

Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств-участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.

В соответствии со статьей 10 Соглашения от 13.03.1992 г. компетентные учреждения (органы) государств - участников Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Из изложенного следует, что при новом установлении пенсий в рамках названного Соглашения с бывшими республиками СССР территориальным органам Пенсионного фонда Российской Федерации необходимо осуществлять подтверждение трудового (страхового), льготного стажа, приобретенного на территории государств-участников соглашения, а также подтверждение о сохранении института досрочных страховых пенсий путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств. Решение об установлении пенсии должно выносится на основании документов о трудовом (страховом) стаже и только при условии надлежащего их подтверждения.

Согласно записям в трудовой книжке (л.д.13-22), истец работала:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве повара на Соколовско- Сарбайском комбинате;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве ученика подборщика изделий и деталей на поток на Рудненской трикотажно-швейной фабрике;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве стрелка ВОХР на Рудненской ТЭЦ Кустанайского ПОЭиЭ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве моториста топливоподачи в топливно-транспортном цехе ТОО «МиД»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве моториста топливоподачи в АО Рудненская ТЭЦ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве продавца-кассира у ИП ФИО10;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве продавца-кассира у ИП ФИО11;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве продавца-кассира у ИП ФИО12

В соответствии со справкой № от ДД.ММ.ГГГГ уточняющей характер работы (л.д.73-74) ФИО1 работала в Теплоэлектроцентрали в топливно-транспортном цехе: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве: моториста автоматизированной топливоподачи и выполняла работу, машиниста топливоподачи (ЕТКС-9 стр. 13). Работы производились постоянно, полный рабочий день, при полной рабочей неделе. Код профессии <данные изъяты>

07 лет 05 мес. 14 дн. во вредных и тяжелых условиях труда, что предусмотрено постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 Списком №2 Разделом XIII подраздела «а».

За указанный период предприятие работало без простоев, работник не привлекался к работе в режиме не полной рабочей недели, не находился в отпуске в связи с приостановкой производства, не обучался на курсах повышения квалификации с отрывом от производства. Ученические отпуска, отпуска без сохранения заработной платы, легкий труд не предоставлялись.

Основание выдачи справки: личное дело за 1998г. - 2006г. находится в HR - службе Управления АО «ССГПО». Проверены карточки формы Т-2 с записями о приёме, увольнении. Данные соответствуют записям в трудовой книжке. Штатное расписание за 1998г. - 2006г. Технологические инструкции за 1998г. - 2006г.

Лицевые счета за 1998г. - 2006г. хранятся в архиве расчетной бухгалтерии Теплоэлектроцентрали АО «ССГПО». Оплата труда соответствует работе во вредных условиях. К основному отпуску предоставлялись дополнительные дни, согласно «Перечня профессий и должностей, которым установлен дополнительный отпуск за вредные условия труда».

Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. о приеме мотористом автоматизированной топливоподачи, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении трудового договора.

В процессе работы в качестве моториста автоматизированной топливоподачи управляла оборудованием со щита управления топливоподачи. Обслуживание, контроль за работой оборудования путем обхода, обеспечение бесперебойной работы конвейеров топливоподачи. Пуск, останов механизмов. Контроль за подачей топлива при переходе на местное управление. Выявление неисправностей в работе конвейеров. Уборка угля и. угольной пыли после закачки. Участие в ликвидации аварийных ситуаций. Работы непосредственно выполнялись в закрытых помещениях конвейеров. Работа соответствует характеру работ машиниста топливоподачи. Особые условия: пыль, вибрация.

В Теплоэлектроцентрали основным видом деятельности является производство, передача и распределение электрической и тепловой энергии.

Основным видом топлива является уголь (экибастузский), содержащий в своем составе диоксид кремния от 22% до 30%, что подтверждается физико-химическими характеристиками угля Экибастузского месторождения (ГОСТ 8779-79 «Угли экибастузского бассейна. Технические требования»).

В соответствии с примечанием к справке № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.74) - Соколовско-Сарбайский горно-обогатительный комбинат переименован в Соколовско-Сарбайское горно-обогатительное производственное объединение с ДД.ММ.ГГГГ по приказу Министерства черной металлургии № от ДД.ММ.ГГГГ. Соколовско-Сарбайское горно-обогатительное производственное объединение переименовано в Акционерное Общество «Соколовско-Сарбайское горно-обогатительное производственное объединение» с ДД.ММ.ГГГГ по приказу Соколовско-Сарбайского горно-обогатительное производственного объединения № от ДД.ММ.ГГГГ. Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по АО «ССГПО» о предоставлении Теплоэлектроцентрали статуса структурного подразделения Акционерное Общество «Соколовско-Сарбайское горно-обогатительное производственное объединение». АО «Соколовско-Сарбайское горно-обогатительное производственное объединение» переименовано в Открытое Акционерное Общество «Соколовско- Сарбайское горно-обогатительное производственное объединение» со ДД.ММ.ГГГГ протоколом собрания акционеров № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ. произведена перерегистрация ОАО «Соколовско-Сарбайское горно- обогатительное производственное объединение» в АО «Соколовско-Сарбайское горно-обогатительное производственное объединение» - свидетельство №-АО.

Наименование должности моторист автоматизированной топливоподачи тождественно с наименованием должности машиниста топливоподачи. В соответствии с Постановлением Минтруда РФ от 12.03.1999 N 5 «Об утверждении Тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих электроэнергетики» - характеристика работ машиниста топливоподачи: обслуживание, контроль за работой путем обхода, обеспечение бесперебойной работы всего оборудования топливоподачи твердого или жидкого топлива производительностью до 100 т/ч. Пуск, останов механизмов оборудования топливоподачи и переключения в тепловых схемах топливоподачи жидкого топлива по месту и со щита управления. Поддержание заданного давления и температуры перекачивания жидкого топлива. Выявление неисправностей в работе механизмов. Участие в техническом обслуживании и ремонте механизмов топливоподачи. Чистка и смазка обслуживаемых механизмов. Поддержание в исправном состоянии комплекта инструмента и приспособлений. Участие в ликвидации аварийных ситуаций.

В соответствии с Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 16.01.1985 N 18/2-55 (ред. от 03.10.2005) "Об утверждении разделов: "Эксплуатация оборудования электростанций и сетей, обслуживание потребителей энергии", "Ремонт оборудования электростанций и сетей" единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 9" наименование профессии «моторист топливоподачи» тождественно наименованию профессии «машинист топливоподачи».

Профессия «машинист топливоподачи» предусмотрено Списком № 2 Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (ред. от 02.10.1991) "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях», утвержденных Постановлением Правительства РФ 11.07.2002 г. № 516, разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5, утвержденного постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (п. 5 Правил).

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работы проводились постоянно, полный рабочий день, при полной рабочей неделе. За указанный период предприятие работало без простоев, работник не привлекался к работе в режиме не полной рабочей недели, не находилась в отпуске в связи с приостановкой производства, не обучалась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства. Ученические отпуска, отпуска без сохранения заработной платы, легкий труд не предоставлялись (л.д.73-74).

С учетом изложенного суд приходит к следующему стаж работы ФИО1 в соответствии с положениями п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ-400 составляет <данные изъяты>. Данные о стаже ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют.

Следовательно, в специальный стаж истца подлежит включению период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мотористом топливоподачи в топливно-транспортном цехе АО «ССГПО».

Таким образом, специальный стаж ФИО1 дающий право на назначении досрочной страховой пенсии на основании п.2 ч. 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», с учетом работы составит <данные изъяты>., что дает истцу право для назначения страховой пенсии по старости по достижении возраста 55 лет, поскольку, истец имеют страховой стаж <данные изъяты>., проработала не менее половины установленного срока (1/2 от 10 лет), страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года (55 лет), на один год за каждые 2 года такой работы женщинам, то есть достижение возраста 52 лет (55 лет – 3 года из расчета от <данные изъяты>.).

У ФИО1 на момент обращения в Пенсионный фонд с заявлением возникло право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, при таких обстоятельствах, обжалуемое решение ответчика об отказе в назначении ФИО6 досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ является незаконным.

Вопрос о возмещении судебных расходов в соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом по существу не рассматривался, поскольку истец на взыскании с ответчика судебных расходов не настаивал.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить в части.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Златоусте Челябинской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в установлении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в части отсутствия стажа на соответствующих видах работ.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Златоусте Челябинской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1 по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (фактической продолжительностью <данные изъяты>) мотористом топливоподачи в топливно-транспортном цехе АО «Соколовско-Сарбайское горно-обогатительное производственное объединение».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Златоусте Челябинской области (межрайонное) установить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через суд, вынесший решение.

Председательствующий: И.А.Рогожина

Мотивированное решение изготовлено 30.07.2021