Решение № 2-1231/2021 2-1231/2021~М-941/2021 М-941/2021 от 11 июля 2021 г. по делу № 2-1231/2021

Дело №

УИД 42RS0№-05


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Рудничный районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Галкиной Н.В.

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес>

12 июля 2021 года

гражданское дело по исковому заявлению администрации <адрес>, к ФИО1 о сносе самовольной постройки,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация <адрес> обратилась в суд с иском ФИО1 о сносе самовольной постройки, и просит обязать ФИО1 в срок не превышающий шести месяцев с даты вступления в законную силу решения суда по настоящему делу, осуществить снос хозяйственной постройки для хранения угля, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 42:24:0601013:200, по адресу: <адрес> соответствии со ст.ст. 55.30,55.31 ГрК РФ.

Свои требования мотивирует тем, в администрацию <адрес> поступило уведомление о выявлении самовольной постройки от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, выявлен факт возведения хозяйственной постройки с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, что подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ № (н)-21-01. В ходе проверки, проведенной Инспекцией государственного строительного надзора Кузбасса, было установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> принадлежит ФИО1. На указанном земельном участке расположены: жилой дом, хозяйственная постройка для хранения угля, баня, летняя кухня. Выявлены нарушения требований, установленных ч. 3.3 ст. 33 Правил землепользования и застройки в <адрес>, утвержденных Постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно нарушены минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений-хозяйственная постройка для хранения угля размещена на расстоянии менее 1,0 м от границы земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>- Кузбасс, <адрес>.

В судебном заседании представитель истца администрации <адрес> ФИО4, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, сроком до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.32), на исковых требованиях настаивал по основаниям, изложенным в иске, просил удовлетворить в полном объеме.

В судебное заседание ответчик ФИО1, не явился, о дате, времени, месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил. Ранее ФИО1 в заявлении в суд просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признал в полном объеме (л.д. 40).

Представитель третьего лица Инспекции государственного строительного надзора Кузбасса в судебное заседание не явился, о дате, времени, месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, о дате, времени, месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 45).

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы гражданского дела, считает исковые требования истца администрации <адрес> обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии пп. 2 п. 1 ст.40 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно- бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно п. 13 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).

В силу положений п. 1 ст. 1 и ст. 2 ГрК РФ, строительство является видом градостроительной деятельности и осуществляется на основе документов территориального планирования, правил землепользования и застройки и документации по планировке территории с соблюдением технических регламентов.

Правила землепользования и застройки - документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений (п. 8 ст.1 ГрК РФ).

Градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процесс их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства (п. 1 ст. 36 ГрК РФ).

Градостроительный регламент устанавливает, в том числе минимальные

отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений (п. 2 ч. 1 ст. 38 ГрК РФ).

Согласно п. 3 ст. 85 ЗК РФ, градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

В силу п. 1 ст. 222 ГК РФ постройка, возведенная с нарушением градостроительных строительных норм и правил, является самовольной.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки, утвержденными постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила), земельный участок с кадастровым номером №, расположенный но адресу: <адрес>, отнесён к территориальной зоне Ж3 - зоне застройки индивидуальными жилыми домами.

Для размещения хозяйственных построек и гаражей градостроительным

регламентом зоны ЖЗ установлен минимальный отступ от границ земельных участков в размере - 1 м (п. 3.3. ст.33 Правил).

Вместе с тем, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ №(н)-21-01, установлен факт возведения хозяйственной постройки для хранения угля на расстоянии менее 1,0 М.

Таким образом, хозяйственная постройка для хранения угля, возведенная на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> является самовольной постройкой.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями и параметрами постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (п, 2 ст.222 ГК РФ).

Согласно п. 3.1 ст. 222 ГК РФ решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органом местного самоуправления поселения, городского округа (муниципального района при условии нахождения самовольной постройки на межселенной территории).

Однако, в силу п. 4 ст. 222 ГК РФ, органы местного самоуправления не вправе принимать указанные решения в отношении самовольных построек, возведенных или созданных на земельных участках, не находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В таком случае, орган местного самоуправления в порядке п. 2 ч. 2 ст. 55.32 ГрК РФ обязан обратиться в суд с иском о сносе самовольной постройки.

Согласно пункту 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №,

Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" с иском о сносе самовольной постройки в публичных интересах вправе обратиться прокурор, а также уполномоченные органы в соответствии с федеральным законом.

B соответствии со ст. 10 Устава <адрес>, принятого постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, администрации <адрес> входит в структуру органов местного самоуправления <адрес> и является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования.

В соответствии с положением об управлении архитектуры и градостроительства, администрации <адрес>, утвержденным постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, основными задачами управления являются: регулирование градостроительной деятельности на территории <адрес>, регулирование и контроль за соблюдение требований, установленных законодательством при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, переустройства и перепланировки помещений, перевода жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения, а также при вводе завершенных строительством объектов в эксплуатацию, осуществление контроля за реализацией генерального плана <адрес>, правил землепользования и застройки в городе Кемерово, местных нормативов, градостроительного проектирования <адрес>.

Принимая во внимание указанные нормы, в границах <адрес>, независимо от формы собственности и целевого назначения земельного участка, контроль за размещением временных объектов и строительством капитальных объектов, а также соблюдение порядка их размещения, осуществляет администрация города.

В связи с тем, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит истцу на праве собственности, снос самовольной постройки, возведённой на нём, осуществляется на основании решения суда.

Согласно п. 6 ст. 55.32 ГрК РФ, снос самовольной постройки ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляет лицо, которое создало или возвело самовольную постройку, а при отсутствии сведений о таком лице правообладатель земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, в срок, установленный соответствующим решением суда или органа местного самоуправления.

Снос самовольной постройки осуществляется в соответствии со статьями 55.30 и 55.31 ГрК РФ.

В случае, если принято решение о сносе самовольной постройки, лицо, которое возвело самовольную постройку (либо правообладатель земельного участка) обязано осуществить, снос самовольной постройки в срок, установленный указанным решением (п. 1 ч. 11 СТ.55.32 ГрК РФ).

Срок для сноса самовольной постройки устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем за три месяца и более чем двенадцать месяцев (п. 4 СТ.222 ГК РФ).

Таким образом, приведенными положениями закона установлено право истца администрации <адрес> на обращение в суд с настоящим иском в публичных интересах. Также приведенными положениями закона регламентированы требования, которым должно отвечать строительство капитальных объектов недвижимости, и несоблюдение которых влечет применение положений ст.222 ГК РФ.

В настоящее время вышеуказанный спорный объект недвижимости на праве собственности принадлежит гражданину ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой на земельном участке с кадастровым номером №, расположены: жилой дом, хозяйственная постройка для хранения угля, баня, летняя кухня.

В соответствии с п.1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

В соответствии с п.2 ст.39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Поскольку признание ответчиком ФИО1 иска не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, правовые последствия признания иска ответчику разъяснены и понятны, поэтому суд принимает признание ответчиком иска и удовлетворяет исковые требования.

Таким образом, суд считает возможным удовлетворить исковые требования администрации <адрес>, удовлетворить в полном объеме, а именно обязать ФИО1, в срок, не превышающий шести месяцев с даты вступления в законную силу решения суда по настоящему делу, осуществить снос хозяйственной постройки для хранения угля, расположенной на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> соответствии со ст.ст. 55.30,55.31 ГрК РФ.

В силу п.19 ч.1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Таким образом, поскольку истец администрация <адрес> при подаче искового заявления в суд был освобождены от уплаты государственной пошлины, то с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей - ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации <адрес>, к ФИО1 о сносе самовольной постройки, удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в срок, не превышающий шести месяцев с даты вступления в законную силу решения суда по настоящему делу, осуществить снос хозяйственной постройки для хранения угля, расположенной на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> соответствии со ст.ст. 55.30,55.31 ГрК РФ.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Рудничный районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения – ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: