Решение № 12-71/2019 от 24 января 2019 г. по делу № 12-71/2019

материал №12-71/2019


Р Е Ш Е Н И Е

г.Тюмень 25 января 2019 года

Судья Центрального районного суда г.Тюмени Кузьмина В.И.,

с участием представителя административной комиссии Центрального АО <адрес> ФИО5

рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии Центрального АО <адрес> по делу об административном правонарушении №№ от ДД.ММ.ГГГГ

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии Центрального АО <адрес> №№ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, директор <данные изъяты> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.4.17 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

На данное постановление ФИО1 подана жалоба, в которой он, не оспаривая доказанность и квалификацию совершенного правонарушения, просит постановление административной комиссии изменить, с учетом положений ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ заменить административный штраф на предупреждение.

В судебное заседание ФИО1, будучи извещенным надлежащим образом, своевременно не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.

В судебном заседании представитель административной комиссии Центрального АО <адрес> ФИО3, с учетом наличия в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.4.17 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, и доказанности его вины в совершении данного правонарушения, просила постановление административной комиссии Центрального АО <адрес> №№ от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Заслушав сторону, исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам:

Часть 1 ст.4.17 Кодекса Тюменской области об административной ответственности предусматривает ответственность за нарушение требований по снегоочистке, ликвидации зимней скользкости объектов благоустройства и (или) вывозу снега (утилизации способом снегоплавления).

Решением Тюменской городской Думы от 26.06.2008г. № утверждены Правила благоустройства территории <адрес>, которые разработаны с целью определения порядка содержания и уборки городских территорий в зимний и летний периоды, установления требований при выполнении уборочных работ, обеспечивающих чистоту и необходимые условия для безопасного движения транспортных средств, пешеходов, ответственности за нарушение санитарного содержания и благоустройства городских территорий, состояние объектов наружного освещения, зеленых насаждений, зданий, сооружений и других объектов городской инфраструктуры.

В силу п.«б» ч.25 ст.12 Правил благоустройства территории <адрес>, утвержденных решением Тюменской городской Думы от 26.06.2008г. №, при производстве зимних уборочных работ запрещается укладка снега и сколотого льда на трассы тепловых сетей, в теплофикационные камеры, смотровые и дождеприемные колодцы и на зеленые насаждения.

Как следует из представленных материалов, 12.10.2017г. <данные изъяты> был заключен договор управления многоквартирным домом по адресу: <адрес>, согласно условиям которого управляющая компания за плату взяла на себя обязанность оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, в том числе по уборке территории. Однако, 04.12.2018г. в 15 часов 38 минут по адресу: <адрес>, был выявлен факт укладки снега на зеленые насаждения (газон).

Данное обстоятельство установлено и подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 26.12.2018г. (л.д.1), актом осмотра места совершения административного правонарушения от 04.12.2018г., фото-таблицей и схемой к нему (л.д.6-12), лицензией (л.д.14), решением № от 26.11.2018г. и приказом № от 27.11.2018г. (л.д.15, 16), согласно которым ФИО1 назначен директором <данные изъяты> договором управления многоквартирными домами от 12.10.2017г. (л.д.17-23), согласно которому <адрес> находится в управлении <данные изъяты> и другими материалами, которые в своей совокупности объективно свидетельствуют о нарушении п.«б» ч.25 ст.12 вышеуказанных Правил благоустройства.

Таким образом, в действиях директора <данные изъяты> ФИО1 содержится состав о правонарушения, предусмотренный ч.1 ст.4.17 Кодекса Тюменской области об административной ответственности.

Согласно 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Невыполнение требований действующего законодательства в области управления многоквартирными домами влечет нарушение прав жильцов многоквартирного дома, свидетельствует об отсутствии контроля за оказанием услуг и выполнении работ по надлежащему содержанию общего имущества в многоквартирном доме, за соблюдением норм и условий их предоставления.

Таким образом, с учетом характера и степени общественной опасности административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.4.17 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27.12.2005г. №, выразившегося в нарушении требований по снегоочистке объекта благоустройства, что нарушает права жильцов дома на благоприятные и безопасные условия проживания, соответственно представляет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям, оснований для изменения указанного выше постановления, не имеется.

Порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности не нарушен.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6, п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ.

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии Центрального АО <адрес> №№ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении директора <данные изъяты> ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Кузьмина В.И.