Решение № 12-939/2018 от 13 сентября 2018 г. по делу № 12-939/2018

КОПИЯ

Подлинник данного документа подшит в административном деле № 12-939/2018, хранящемся в Набережночелнинском городском суде РТ

№ 12-939/2018


РЕШЕНИЕ

г. Набережные Челны 14 сентября 2018 г.

Судья Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан Саитгареев М.Г., рассмотрев дело по жалобе директора ООО «Трансреалгаз» ФИО1 на постановление начальника отдела Государственной инспекции труда в Республике Татарстан ФИО2 № НЧ-18/ИЕ/156 от 30 мая 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении ООО «Трансреалгаз»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела Государственной инспекции труда в Республике Татарстан ФИО2 № НЧ-18/ИЕ/156 от 30 мая 2018 г. ООО «ТрансРеалГаз» привлечено к административной ответственности по части 6 статьи 5.27 КоАП РФ, и обществу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей за то, что проведенной проверкой был выявлен факт несвоевременной выплаты работнику ООО «Трансреалгаз» Б. Р.Р. заработной платы, а также невыплаты денежной компенсации за задержку заработной платы за апрель 2018 г., что является нарушениями требований, предусмотренных статьями 140, 236 Трудового Кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ).

Не согласившись с указанным постановлением, директор ООО «ТрансРеалГаз» ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица отменить.

В судебном заседании представитель ООО «Трансреалгаз» ФИО3 жалобу поддержала и просила ее удовлетворить.

Представитель Государственной инспекции труда в Республики Татарстан ФИО4 с жалобой не согласилась, просила оставить жалобу без удовлетворения, а вынесенное постановление без изменения.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В силу пункта 8 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Статьей 22 ТК РФ закреплена обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные ТК РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Согласно ст. 140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

В соответствии со статьей 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении вынесено компетентным должностным лицом в порядке и сроки, предусмотренные действующим административным законодательством. Должностное лицо руководствовалось положениями части 6 статьи 5.27 КоАП РФ и назначило наказание в пределах санкции данной статьи, согласно которой невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Привлекая ООО «Трансреалгаз» к административной ответственности по части 6 статьи 5.27 КоАП РФ, должностное лицо исходило из доказанности события административного правонарушения, инкриминированного юридическому лицу.

Вместе с тем, исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Как видно из протокола об административном правонарушении и постановления по делу об административном правонарушении, местом совершения административного правонарушения является фактическое местонахождение ООО «Трансреалгаз», а именно г. Москва, ....

Из пояснений представителя ООО «Трансреалгаз» ФИО3 следует, что фактическое местонахождение ООО «Трансреалгаз» в г. Москве. Начисление и выплата заработной платы осуществляется аутсёрсинговой компанией, с которой ООО «Трансреалгаз» заключается договор. Аутсёрсинговая компания, а также ее действия по начислению и выплате заработной платы также происходят в г. Москве. В г. Набережные Челны у ООО «Трансреалгаз» имеется производственная база, где никаких органов управления у Общества не имеется. На данной базе водители могут отдохнуть и переночевать в случае дальнего рейса.

При таких обстоятельствах судьей установлено, что местом совершения инкриминированного Обществу административного правонарушения является местонахождение ООО «Трансреалгаз», указанное в протоколе об административном правонарушении и постановлении по делу об административном правонарушении.

Как видно из материалов дела, дело об административно правонарушении в отношении ООО «Трансреалгаз», было рассмотрено должностным лицом Государственной инспекции труда в Республики Татарстан.

В то же время, в силу части 1 статьи 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Учитывая тот факт, что юрисдикция Государственной инспекции труда в Республике Татарстан не распространяется на г. Москву, судья делает вывод, что дело об административном правонарушении рассмотрено и постановление вынесено не надлежащим должностным лицом.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

При таких обстоятельствах постановление отдела Государственной инспекции труда в Республике Татарстан ФИО2 № НЧ-18/ИЕ/156 от 30 мая 2018 г. не может быть признано законным и обоснованным и оно подлежит отмене.

Поскольку на момент рассмотрения в Набережночелнинском городском суде Республики Татарстан жалобы директора ООО «Трансреалгаз» срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек, дело подлежит возвращению должностному лицу на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу директора ООО «Трансреалгаз» ФИО1 -удовлетворить частично.

Постановление начальника отдела Государственной инспекции труда в Республике Татарстан ФИО2 № НЧ-18/ИЕ/156 от 30 мая 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ, в отношении ООО «ТрансРеалГаз» - отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении ООО «Трансреалгаз» возвратить в Государственную инспекцию труда в Республике Татарстан на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан.

Судья: «подпись».

Копия верна.

Судья Саитгареев М.Г.

На момент опубликования решение не вступило в законную силу.

Судья Саитгареев М.Г.