Решение № 2-1077/2019 2-1077/2019~М-1114/2019 М-1114/2019 от 4 ноября 2019 г. по делу № 2-1077/2019

Дело №


Решение

Именем Российской Федерации

05 ноября 2019 года <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> Республики под председательством:

судьи Лобова Р.Д.,

с участием:

помощника прокурора <адрес> ФИО1,

представителя ответчика-

общества с ограниченной ответственностью

Управляющая компания «Высота» ФИО2,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда <адрес> Республики гражданское дело № по иску заместителя прокурора <адрес> обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Высота» о понуждении устранения выявленных нарушений путём размещения на портале ГИС ЖКХ информации о выполненных работах по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, текущему ремонту, об их объеме, об оказываемых коммунальных услугах, о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, отчета по управлению,

установил:

Заместитель прокурора <адрес> ФИО3 обратилась в Ленинский районный суд <адрес> с требованиями о понуждении общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Высота» устранить выявленные нарушения путём размещения на портале ГИС ЖКХ информации о выполненных работах по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, текущему ремонту и их объёме, об оказываемых коммунальных услугах, о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, а так же отчета по управлению.

Заявленные требования мотивированы тем, что прокуратурой района в сентябре 2019 года проведена проверка исполнения ООО Управляющая компания «Высота» (далее-Организация) требований законодательства о размещении информации в государственной информационной системе жилищно-коммуналь-ного хозяйства (далее ГИС ЖКХ).

Так, согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее-Федеральный закон № 209-ФЗ) предусмотрена обязанность хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещать информацию в названной информационной системе.

Перечень информации, подлежащей обязательному размещению в системе ГИС ЖКХ, приведен в ст. 6 и 7 Федерального закона № 209-ФЗ.

Так, в соответствии с ч. 18 статьи 7 Федерального закона № 209-ФЗ лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию или выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную п.п. 1, 2, 6,7, 21-25, 28-33, 35-40 ч. 1 ст. 6 данного Федерального закона.

Согласно ч. 4 ст. 12 Федерального закона № 209-ФЗ, обязанность по размещению информации в ГИС ЖКХ наступила у участников рынка ЖКХ, иных управляющих организаций и органов власти с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 6 Федерального закона № 209-ФЗ управляющая организация, товарищество обязаны размещать следующие виды информации: информацию о лицах, осуществляющих поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома; информацию о лицах, осуществляющих деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества, по предоставлению коммунальных услуг; информацию об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние; об объектах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, электроснабжения, используемых для предоставления коммунальных услуг, поставок ресурсов; информацию о перечне оказываемых услуг по управлению общим имуществом в многоквартирном доме, выполняемых работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, текущему и капитальному ремонту, об их объеме, о качестве и периодичности их предоставления или проведения и стоимости указанных услуг, работ с указанием использованного порядка расчета их стоимости, а также расчет такой стоимости и соответствующие договоры на оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ; информацию о перечне, об объеме, о качестве и стоимости ресурсов, поставленных для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, а также коммунальных услуг, оказанных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, с указанием использованного порядка расчета их стоимости, а также расчет такой стоимости и соответствующие договоры на поставки таких ресурсов и оказание таких услуг; информацию о приборах учета, используемых для определения объема (количества) ресурсов, поставленных для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, а также объема коммунальных услуг, предоставленных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, и об использовании показаний этих приборов при расчете стоимости таких услуг; информацию о соблюдении установленных параметров качества товаров, выполненных работ, оказанных услуг организациями, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома; информацию о проведении ремонта и выполнении работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и (или) внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества, в том числе связанных с ограничением или приостановкой предоставления коммунальных услуг; информацию о ценах, тарифах, установленных на предоставляемые коммунальные услуги; информацию о ценах на услуги по управлению в многоквартирном доме; информацию о ценах, тарифах, установленных на услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах и жилых помещений в них; информацию о состоянии расчетов лиц, осуществляющих предоставление коммунальных услуг, с лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома; информацию о состоянии расчетов лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, информацию о состоянии расчетов потребителей с лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, с лицами, осуществляющими предоставление коммунальных услуг, с лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома; информацию об установленных в договорах сроках внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, а также о сроках представления платежных документов, на основании которых вносится такая плата; информацию о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, а также решения таких собраний по вопросам, поставленным на голосование, и итоги такого голосования; информацию о выбранном собственниками помещений в многоквартирном доме способе управления указанным домом и способе формирования фонда капитального ремонта, а также документы, подтверждающие принятие соответствующих решений; договор управления многоквартирным домом, а также отчет о выполнении такого договора; договоры о предоставлении в пользование части общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, о лицах, заключивших такие договоры от имени собственников помещений в многоквартирном доме, а также документы, подтверждающие полномочия указанных лиц заключать такие договоры; информацию о поступивших обращениях по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и о результатах их рассмотрения; информацию о случаях привлечения хозяйствующих субъектов по предоставлению коммунальных услуг, к административной ответственности с указанием количества таких случаев, документы о применении мер административного воздействия, а также о мерах, принятия для устранения нарушений, повлекший за собой принятие мер административного воздействия.

Каждый тип информации размещается в ГИС ЖКХ в установленные сроки, которые определены совместным приказом Минкомсвязи и Минстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №/пр.

Как указывает помощник прокурора, в течение пятнадцати дней, с момента наступления соответствующего события, в системе должна быть размещена актуальная информация по: регистрации юридического лица, его правоустанавливающих документах и руководстве, осуществлении обязанностей по управлению многоквартирным домом (адрес дома, код территории, кадастровый номер, даты возведения и начала эксплуатации, тип и серию здания, количество подъездов, этажей, лифтов, квартир и прочее). Информация о постановке земельного участка на кадастровый ремонт с указанием его площади и кадастрового номера, о постановке на кадастровый учет квартир или комнат, с указанием всех учетных данных, о постановке на учет или образовании нежилых помещений в доме, с указанием их данных, о выполняемых работах, предоставляемом обслуживании и актуальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

В течение семи дней публикуются: данные о тарифах и размерах платы за все коммунальные услуги и работы по управлению домом, данные о банке и расчетном счете, на который поступают деньги за ремонт и обслуживание дома и коммунальные услуги, сроки предоставления платежных документов жильцам, сроки передачи показаний с внутриквартирных счетчиков, период оплаты жильцами услуг ЖКХ, данные о заключенных договорах о предоставлении управляющей компанией коммунальных услуг и их получателях, данные о доступных собственникам коммунальных услугах, в том числе сроки предоставления показаний счётчиков, данные о качестве работ и услуг и т.д.

Кроме того, раз в месяц должна обновляться информация о количестве предоставляемых коммунальных услуг, их качестве, случаях нарушения и пропуска сроков на их устранение. А в течение трех дней до начала ограничения или временной остановки предоставления коммунальной услуги в ГИС ЖКХ должна также появиться такая информация. Если управляющая организация или ТСЖ по поручению собственников жилья, владеет банковским счетом, на котором аккумулируются средства для обеспечения ремонтных работ, то данные об их формировании и расходовании также должны своевременно размещаться в ГИС ЖКХ.

За несоблюдение сроков размещения информации предусмотрена административная ответственность по статье 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Меры административной ответственности применяются с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 8 ст.12 Федерального закона № 209-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ в случае, если в системе ГИС ЖКХ не размещена информация о размере платы, подлежащей внесению потребителем за жилое помещение и коммунальные услуги, либо размещена информация, которая не соответствует платежному документу, представленному потребителю на бумажном носителе, платежный документ считается не представленным.

Согласно ч. 10 ст. 161 ЖК РФ, управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг в установленном законом порядке.

Так, в предмет деятельности Организации, в том числе входит: оказание услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, предоставление коммунальных услуг собственникам помещений и пользующимся помещениями в этих домах лицам, осуществление иной направленной на достижение целей управления многоквартирным домом деятельности.

Вместе с тем в ходе мониторинга сайта www.dom.gosuslugi.ru в сети «Интернет» установлено, что на портале ГИС ЖКХ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, Организацией в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте ГИС ЖКХ информация, предусмотренная ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 209-ФЗ размещена не в полном объеме.

Так, отсутствуют сведения о выполняемых работах по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, текущему и капитальному ремонту, об их объеме; об оказываемых коммунальных услугах; о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме; отчет по управлению.

Следует отметить, что прокуратурой района указанные нарушения выявлялись в ходе ранее проведенной проверки, по результатам которой в адрес директора Организации внесено представление об устранении выявленных нарушений, а также в отношении него возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правоанрушениях.

Согласно ответу директора Организации, акт прокурорского реагирования рассмотрен и удовлетворен.

Вместе с тем повторная проверка показала, что Организацией, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, требования, изложенные в акте прокурорского реагирования, до настоящего времени не выполнены.

Гарантированное установленными государством мерами принуждения исполнение требований законодательства может быть достигнуто посредством обращения прокурора в суд с соответствующим иском и последующего исполнения судебного акта.

По мнению старшего помощника прокурора <адрес> ФИО1, выраженному в судебном заседании, в силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов неопределённого круга лиц, в том числе с иском об обязании устранить допущенные нарушения законов.

По изложенным основаниям заместитель прокурора <адрес> в исковом заявлении и его помощник в судебном заседании просили суд обязать общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Высота» устранить выявленные нарушения путём размещения на портале ГИС ЖКХ информации о выполненных работах по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, текущему ремонту и их объёме, об оказываемых коммунальных услугах, о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, а так же отчета по управлению.

Представитель ответчика, действующий в судебном заседании по надлежаще оформленной доверенности, заявленные исковые требования признал в полном объеме, представил суду письменное заявление, в котором выражено письменное признании заявленных исковых требований.

Суд, с учетом доводов истцов, изложенных в исковом заявлении и позицию представителя ответчика, относительно заявленных требований, оценив письменные доказательства в соответствии со ст.ст. 67, 71 ГПК РФ, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обсуждая доводы представителя ответчика, суд принимает во внимание, что согласно ст. 173 ГПК РФ заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

Согласно ст. 35, ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. В ст. 173 ГПК РФ закреплено, что заявление о признании иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания, в случае, если признание иска выражено в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 ГПК РФ суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В судебном заседании от представителя ответчика ФИО2 поступило заявление о признании иска. Последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, представителю ответчика понятны, о чем указано в заявлении. Право представителя ответчика на признание иска подтверждено доверенностью.

Суд принимает признание иска представителем ответчика общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Высота», считая, что оно не противоречит закону и не нарушает интересов других лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В силу ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В соответствии с подлежащими применению к спорным отношениям нормами материального права, требованиями процессуального закона и установленными по делу обстоятельствами, суд приходит, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. ст.ст. 12, 56, 67, 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковое заместителя прокурора <адрес> обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Высота» о понуждении устранения выявленных нарушений путём размещения на портале государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информации о выполненных работах по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, текущему ремонту, об их объеме, об оказываемых коммунальных услугах, о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, отчета по управлению, удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Высота» устранить выявленные нарушения путём размещения на портале государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информации о выполненных работах по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, текущему ремонту, об их объеме, об оказываемых коммунальных услугах, о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, отчета по управлению.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чеченской Республики в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения, путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд <адрес> Республики.

Судья Р.Д. Лобов

Решение вступило в законную силу «___» ________ 2019 года. Подлинник решения хранится в материалах гражданского дела Ленинского районного суда <адрес> Республики.

Копия верна:

Судья Р.Д. Лобов

Секретарь ФИО5