Решение № 2-299/2019 2-299/2019~М-234/2019 М-234/2019 от 16 июля 2019 г. по делу № 2-299/2019

Дело № 2-299/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Никольск

Пензенской области 17 июля 2019 года

Никольский районный суд Пензенской области

в составе председательствующего судьи Кузнецовой И.С.,

при секретаре Гусевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Никольске Пензенской области в помещении районного суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации города Никольска Никольского района Пензенской области о признании права собственности на жилой дом в порядке наследования,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с настоящим исковым заявлением, указав, что 31.12.2018 г. умер ее отец, ФИО2. После его смерти осталось наследство в виде жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Постановлением нотариуса г. Никольска и Никольского района № 728 от 01.07.2019 года ей было отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство ввиду не определения наследственной массы на вышеуказанный жилой дом. На основании договора № 126 от 24.06.1959 года о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство жилого дома на праве личной собственности, заключенного между Отделом коммунального хозяйства исполкома Никольского городского Совета депутатов трудящихся и ФИО2, последнему был предоставлен земельный участок, общей площадью 600 кв.м., по <адрес>. Разрешением № 126 от 24.06.1959 года было разрешено построить на данном земельном участке жилой дом. В 1964 году дом был построен.

В 1967 году на основании заседания Исполнительного комитета Никольского городского совета депутатов № 6 от 06.04.1967 года был изменен адрес дома и его стали считать жилым домом <№>.

В 1975 году при проведении инвентаризации выдан технический паспорт на жилой дом по <адрес>, общей площадью 56,50 кв.м. При повторной инвентаризации в 2002 году площадь жилого дома составляла 56,8 кв.м., так как в одной из комнат была сломана «галанка», ранее использовавшаяся для отопления дома.

Согласно выписке из ЕГРН на кадастровом учете указанный жилой дом состоит с фактической площадью 56,8 кв.м.

Просит суд признать наследственной массой ФИО2, умершего 31.12.2018 года, жилой дом, общей площадью 56,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> и признать право собственности на данный дом за ФИО1

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного разбирательства, просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика - администрации города Никольска Никольского района Пензенской области, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, нотариус города Никольска и Никольского района Пензенской области и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного разбирательства, просили суд рассмотреть дело в их отсутствие, против иска не возражали.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

26.08.1948 г. Президиум Верховного Совета СССР принял Указ «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов».

В силу п. 1 данного Указа каждый гражданин и каждая гражданка СССР имели право купить или построить для себя на праве личной собственности жилой дом в один или два этажа с числом комнат от одной до пяти включительно как в городе, так и вне города.

21 февраля 1968 года Приказом Министерством коммунального хозяйства № 83 утверждена Инструкция "О порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР", которой на бюро технической инвентаризации исполнительных комитетов местных Советов депутатов трудящихся возложена обязанность по учету принадлежности строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, ведению по установленным формам реестров (Приложения 1, 2, 3 и 4) и проведению регистрацию строений. При этом регистрации подлежали все строения, расположенные в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, независимо от того, в чьем ведении они находятся: местных Советов, государственных учреждений и предприятий, кооперативных и других общественных организаций и граждан.

Между тем, действующее на тот момент законодательство не связывало момент возникновения у граждан права собственности на созданный объект недвижимого имущества с моментом государственной регистрации прав на него в бюро технической инвентаризации.

В п. ж § 8 Инструкции указано, что основными документами, устанавливающими право собственности на строения, в том числе являются нотариально удостоверенные (или засвидетельствованные коммунальными органами за время 1931-1936 гг.) договоры купли-продажи (в том числе с условием пожизненного содержания продавца), мены и дарения строений.

Государственной регистрации подлежали дома, принадлежащие гражданам на праве личной собственности. Данные о праве собственности на жилые дома на основании решений исполкомов вносились бюро технической инвентаризации в реестр-книги данного населенного пункта, а также в инвентаризационные карточки в соответствии с теми пунктами и графами, которые в них предусмотрены.

Одновременно с инвентаризацией строений и относящихся к ним земельным участкам и текущей регистрацией изменений в домовом фонде производилась их правовая регистрация, заключающаяся в выявлении (на основании оформленных в установленном законом порядке документов) владельцев строений и пользователей участков и в установлении характера и объема права владения и пользования.

Инструкцией было установлено, что на основании собранных материалов при участии представителей городских жилищных управлений бюро инвентаризации производит проверку документов, подтверждающих право собственности на строения, а при их отсутствии - документов, косвенно подтверждающих указанное право, и составляет письменные заключения, в том числе: о наличии данных, устанавливающих за отдельными гражданами право собственности на строение или право застройки; о фактах бездокументарного владения строениями; о фактах самовольной застройки.

Данные о праве владения строениями на основании решений исполкомов местных Советов вносились инвентаризационными бюро в реестровые книги домовладений данного населенного пункта, а также в инвентарные карточки формы № 1-У и № 2-С, предусмотренные Инструкцией по проведению технической инвентаризации строений и текущей регистрации инвентарных изменений в домовом фонде городов, рабочих, дачных и курортных поселков РСФСР, введенной в действие Приказом Народного Комиссариата коммунального хозяйства РСФСР от 12.04.1944 г. № 155, в соответствии с теми пунктами и графами, которые предусматриваются этими формами.

Бюро инвентаризации после регистрации прав владения в реестровых книгах делали на документах владельцев строений соответствующие регистрационные надписи, а в случаях отсутствия документов владельцам строений выдавали регистрационные удостоверения, подтверждающие право собственности на строение или право застройки.

По проведении первоначальной регистрации владельцев строений и застройщиков инвентаризационные бюро вели последующую регистрацию изменений в правовом положении строений, которые также подлежали внесению в реестровую книгу и в инвентарные карточки со ссылкой на документы, на основании которых эти изменения учтены.

При этом инвентаризационное бюро право пользования земельным участком, обслуживающим индивидуальное жилое строение, отдельно не регистрировало, а инвентарная опись земельного участка содержалась в инвентарной карточке, к которой прикладывался план земельного участка.

А при выявлении самовольно возведенных строений, в том числе при отсутствии документов о предоставлении земельного участка под строительство, бюро, отразив эти сведения в документах технической инвентаризации, в силу прямого указания обязано было принять меры, предусмотренные законодательством.

Основные положения Инструкции от 25.12.1944 г., приведенные выше, в соответствующей редакции предусмотрены в Инструкции о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, утвержденной Приказом Министерства коммунального хозяйства РСФСР от 21.02.1968 г. № 83.

Таким образом, исходя из норм ранее действовавшего законодательства, регистрация права собственности в городских поселениях осуществлялась организациями технической инвентаризации (БТИ), которые являлись структурными подразделениями местных Советов и осуществляли описание зданий и сооружений для целей налогообложения и проверку соответствия строений требованиям градостроительных норм и правил.

Судом установлено, что на основании договора № 126 от 24 июня 1959 года о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство жилого дома на праве личной собственности Отделом коммунального хозяйства исполкома Никольского городского Совета депутатов трудящихся ФИО2 предоставлен земельный участок на праве бессрочного пользования по <адрес>, общей площадью 600 кв.м., для возведения жилого одноэтажного деревянного дома размером 36 кв.м.

На договоре имеется отметка, произведенная о том, что домовладение, расположенное в <адрес> на праве личной собственности зарегистрировано за ФИО2 на основании договора застройки от 24.04.1959 года, за № 810 от 21.05.1962 года.

24.06.1959 года ФИО2 разрешено на участке <адрес> согласно утвержденному заведующим бюро тех. учета города Никольска 24.06.1959 года проекту № 2, производство работ по строительству жилого дома, крытого железом, шифером, тесом.

В материалах инвентарного дела № 972 имеется инвентарная карточка от 15.04.1969 года, согласно которой учтено спорное домовладение за ФИО2, со ссылкой на договор застройки от 24.06.1959 года. Адрес жилого дома указан <адрес>. год постройки - 1961, год постройки придела - 1967, площадь строения 56,50 кв.м.

23.04.1969 года была проведена следующая техническая инвентаризация данного домовладения, о чем в материалах инвентарного дела имеется технический паспорт, в котором владельцем дома указан ФИО2, год постройки - 1961, год постройки придела - 1967, площадь строения 56,50 к.м.

10.07.1979 года проведена следующая техническая инвентаризация данного домовладения, о чем в материалах инвентарного дела имеется технический паспорт, в котором владельцем дома указан ФИО2, год постройки - 1961, площадь строения - 56,50 кв.м.

По представленному в суд техническому паспорту, выполненному Никольским БТИ 22.02.2002 года, общая площадь дома 56,8 кв.м., в том числе жилая 48,1 кв.м. Адрес жилого дома: <адрес>.

На наличие самовольно построенных помещений указаний не приведено ни в одном техническом паспорте.

Таким образом, жилой дом в существующем на момент смерти ФИО2 (2018 год) виде был ранее учтен инвентаризационным бюро надлежащим образом, в соответствии с действовавшим на тот момент законодательством. При таких обстоятельствах к разряду самовольных спорное домовладение отнесено быть не может, оно эксплуатируется по назначению и сведений о нарушении чьих-либо законных прав и законных интересов у суда не имеется. На момент смерти принадлежал ФИО2 на праве собственности, и, соответственно, должен быть включен в состав его наследственной массы.

В настоящее время спорный жилой дом состоит на кадастровом учете с площадью 56,8 кв.м. по адресу: <адрес>, ему присвоен кадастровый номер: <№>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 19.02.2019 № КУВИ-001/2019-3810772.

ФИО2 умер 31.12.2018 года, о чем представлено свидетельство о смерти <...> выданное 11.01.2019 г. ТО ЗАГС Никольского района Управления ЗАГС Пензенской области.

По правилам ст. 17 ГК РФ правоспособность гражданина прекращается в связи со смертью.

В тоже время право наследования, предусмотренное статьей 35 (часть 4) Конституции Российской Федерации и более подробно урегулированное гражданским законодательством, обеспечивает гарантированный государством переход имущества, принадлежавшего умершему (наследодателю), к другим лицам (наследникам). Это право включает в себя как право наследодателя распорядиться своим имуществом, так и право наследников на его получение.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу ч.1 ст. 1142 ГК РФ, наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Наследником по завещанию и наследником первой очереди после смерти ФИО2 является его дочь - ФИО1, чье родство подтверждается свидетельством о рождении <№> и свидетельством о заключении брака <...>, выданным 25.07.1981 года Никольским Райбюро ЗАГС г. Никольска.

Данных о других наследниках ни суду, ни нотариусу в наследственное дело не предоставлено.

В соответствии со ст. 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

На основании ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных ГК РФ.

Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

На основании п. 1 ст. 1119 ГК РФ завещатель вправе по своему усмотрению завещать имущество любым лицам, любым образом определить доли наследников в наследстве, лишить наследства одного, нескольких или всех наследников по закону, не указывая причин такого лишения. Свобода завещания ограничивается правилами об обязательной доли в наследстве (ст. 1149 ГК РФ).

В соответствии с п. 2 ст. 1120 ГК РФ завещатель может распорядиться своим имуществом или какой-либо его частью, составив одно или несколько завещаний.

В силу ч.ч. 1 и 4 ст. 1152 ГК РФ, для приобретения наследства, наследник должен его принять. Принятое наследство считается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства, независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В соответствии с ч. 1 ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Судом в судебном заседании обозрено наследственное дело № 50/2019, заведенное нотариусом города Никольска и Никольского района Пензенской области ФИО3 к имуществу умершего ФИО2, и установлено, что согласно завещанию от 03.03.2005 года, удостоверенному нотариусом г. Никольска и Никольского района Пензенской области (рег. № 1134), ФИО2 завещал все свое имущество, в том числе земельный участок и жилой дом, находящиеся по адресу: <адрес>, ФИО1

Истец ФИО1 получила свидетельство о праве на наследство по завещанию от 01.07.2019 года. Наследство состоит из компенсации по вкладам в Сбербанке.

Постановлением нотариуса города Никольска и Никольского района Пензенской области от 01.07.2019 года № 728 истцу отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство после умершего 31.12.2018 года ФИО2, ввиду не определения наследственной массы на жилой дом по адресу: <адрес>.

Как следует из разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 9 от 29.05.2012 года «О судебной практике по делам о наследовании» (пункт 8), при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования. В случае, если требование о признании права собственности в порядке наследования заявлено наследником в течение срока принятия наследства, суд приостанавливает производство по делу до истечения указанного срока.

В связи с установленным фактом принятия ФИО1 наследства после смерти своего отца ФИО2, учитывая, что истец является наследником по завещанию, иных наследников, также принявших наследство после смерти ФИО2, не установлено, а также то, что на момент смерти спорное имущество принадлежало ФИО2 на праве собственности, суд считает исковые требования о признании за ФИО1 права собственности на жилой дом в порядке наследования, законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к администрации города Никольска Никольского района Пензенской области о признании права собственности на жилой дом в порядке наследования удовлетворить.

Признать жилой дом, общей площадью 56,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, наследственным имуществом ФИО2, умершего 31.12.2018 года.

Признать право собственности на жилой дом, общей площадью 56,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, за ФИО1, <дата> года рождения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Никольский районный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня вынесения.

Судья И.С. Кузнецова