Постановление № 5-148/2021 от 1 марта 2021 г. по делу № 5-148/2021

Ленинский районный суд <адрес>

299011, <адрес> __________________________________________________________________

дело № 5-148/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

02 марта 2021 года

город Севастополь

Судья Ленинского районного суда города Севастополя Прохорчук О.В., рассмотрев дело об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности

ГУПС «Севэлектроавтотранс им. А.С. Круподёрова», ОГРН <***>, ИНН <***>, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ с 15 часов 00 минут до 17 часов 00 минут в результате проведенного эпидемиологического расследования очага инфекционного заболевания в ГУПС «Севэлектроавтотранс им. А.С. Круподёрова» по адресам: <адрес>; <адрес> в местах общего пользования выявлены следующие нарушения:

- в туалетах предприятия по вышеуказанным адресам умывальники не оборудованы дозаторами для обработки рук кожными антисептиками (часть 3 статьи 29 Федерального закона Российской Федерации от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункт 4.4 СП 3.1.3597-20 Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19) от 22.05.2020, пункт 2.8 МР 3.1/2.2.0170/3-20 от 07.04.2020 «Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) среди работников»;

- по адресу: <адрес>, 39, не выделено для приема пищи специально отведенного помещения или его части с оборудованной раковиной для мытья рук и дозатором для мытья рук и дозатором для обработки рук кожным антисептиком (часть 3 статьи 29 Федерального закона Российской Федерации от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункт 2.6 МР 3.1/2.2.0170/3-20 от 07.04.2020 «Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) среди работников»;

- устройствами по обеззараживанию воздуха на предприятии не обеспечены: по адресу: <адрес>, - кабинет бухгалтерии, приемная; по адресу: <адрес> - кабинет предрейсового осмотра водителей (часть 3 статьи 29 Федерального закона Российской Федерации от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункт 4.4 СП 3.1.3597-20 Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19) от 22.05.2020, пункт 2.12 МР 3.1/2.2.0170/3-20 от 07.04.2020 «Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) среди работников»;

- не предоставлены копии журналов «входного фильтра» термометрии работников предприятия (часть 3 статьи 29 Федерального закона Российской Федерации от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункт 4.4 СП 3.1.3597-20 Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19) от 22.05.2020).

Указанные нарушения свидетельствуют о том, что администрацией предприятия не беспечен полный объем мер, направленных на разрыв механизма передачи инфекции COVID-19, что является нарушением Санитарно-эпидемиологических правил № 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19). Такие действия ставят под угрозу жизнь и здоровье неограниченного круга лиц.

На рассмотрение дела должностное лицо составившее протокол об административном правонарушении и представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

С учетом изложенного полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Частью 2 статьи 6.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пункты 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 г. N 65).

В соответствии с частями 1 и 3 ст. 29 Федерального закона от 30.03.99 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

Согласно статье 11 указанного Федерального закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в частности, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Согласно п. 4.4 СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, являются: соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров; выполнение требований биологической безопасности в медицинских организациях и лабораториях, проводящих исследования с потенциально инфицированным биологическим материалом; организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха; обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории Российской Федерации; организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу; использование мер социального разобщения (временное прекращение работы предприятий общественного питания, розничной торговли (за исключением торговли товаров первой необходимости), переход на удаленный режим работы, перевод на дистанционное обучение образовательных организаций; ограничение или отмена проведения массовых мероприятий (развлекательных, культурных, спортивных).

Из материалов дела следует, что в помещениях ГУПС «Севэлектроавтотранс им. А.С. Круподёрова» по адресам: <адрес>; <адрес> в местах общего пользования выявлены следующие нарушения:

- в туалетах предприятия по вышеуказанным адресам умывальники не оборудованы дозаторами для обработки рук кожными антисептиками;

- по адресу: <адрес> не выделено для приема пищи специально отведенного помещения или его части с оборудованной раковиной для мытья рук и дозатором для мытья рук и дозатором для обработки рук кожным антисептиком;

- устройствами по обеззараживанию воздуха на предприятии не обеспечены: по адресу: <адрес>, - кабинет бухгалтерии, приемная; по адресу: <адрес>, - кабинет предрейсового осмотра водителей;

- не предоставлены копии журналов «входного фильтра» термометрии работников предприятия.

Вина ГУПС «Севэлектроавтотранс им. А.С. Круподёрова» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ;

- донесениями на случай новой коронавирусной инфекции (COVID-19);

- протоколами исследования биоматериала методом ПЦР работников ГУПС «Севэлектроавтотранс им. А.С. Круподёрова»;

- актом эпидемиологического расследования органом государственного контроля (надзора) юридического лица, индивидуального предпринимателя № от ДД.ММ.ГГГГ;

- фототаблицей.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о доказанности вины ГУПС «Севэлектроавтотранс им. А.С. Круподёрова» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания ГУПС «Севэлектроавтотранс им. А.С. Круподёрова» судом учитываются характер и обстоятельства допущенного им правонарушения.

Учитывая характер совершенного ГУПС «Севэлектроавтотранс им. А.С. Круподёрова» правонарушения, степень его вины, обстоятельства совершения им административного правонарушения, степень опасности совершенного правонарушения, считаю возможным применить к нему административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией части второй статьи 6.3 КоАП РФ за данный вид правонарушения, в минимальном размере.

При этом суд полагает, что именно данный вид наказания будет соответствовать задачам и целям административного законодательства, в том числе предупреждению совершения ГУПС «Севэлектроавтотранс им. А.С. Круподёрова» новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

ГУПС «Севэлектроавтотранс им. А.С. Круподёрова» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) руб.

Административный штраф оплатить на счет: Отделения Севастополь Банк России /УФК по городу Севастополю <адрес>: <данные изъяты>

Административный штраф подлежит уплате в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Квитанция об уплате штрафа в указанный срок предъявляется в суд.

Постановление может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья