Решение № 2А-755/2024 2А-755/2024~М-424/2024 М-424/2024 от 24 апреля 2024 г. по делу № 2А-755/2024

УИД 05RS0029-01-2024-000707-33

Дело № 2а-755/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 апреля 2024 г. с.Карабудахкент

Карабудахкентский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи Казаватова А.А., при секретаре Вагидовой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску И. к Карабудахкентскому РОСП об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

установил:

И. обратился в суд с вышеуказанным иском по тем основаниям, что он является должником в сводном исполнительном производстве № 172864/23/05042-СД от 27.02.2024 с сущностью исполнения административных штрафов в соответствии с КоАП РФ. В рамках сводного исполнительного производства вынесено 258 постановлений о взыскании исполнительского сбора на сумму 251 512,77 руб. Считает незаконным и необоснованным взыскание с должника исполнительского сбора, поскольку с исполнительным производством он не был ознакомлен до 21.03.2024. Для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора обязательным условием является ознакомление в установленном законом порядке с исполнительным производством и неисполнение требования исполнительского документа в срок добровольного исполнения. При таких обстоятельствах исполнительный сбор взысканию с него не подлежит. Потому просит суд освободить от исполнительского сбора в рамках исполнительного производства.

И. в судебное заседание не явился, хотя и был надлежаще извещённые о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель административного ответчика Карабудахкентского РОСП УФССП России по Республике Дагестан в суд также не явился.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с п. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Пунктом 12 указанной статьи предусмотрено, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.112 Федерального закона от 2 октября 2007г. N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Из содержания приведенных норм следует, что исполнительский сбор, по сути, относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства и представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершением им правонарушения в процессе исполнительного производства.

При этом обязательным условием является уведомление должника в установленном порядке о возбуждении в отношении него исполнительного производства, а документы, подтверждающие факт его уведомления, приобщаются к материалам исполнительного производства.

В соответствии с ч.1 ст.105 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусматривает, что в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно ст.401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Судом установлено, что в производстве Карабудахкентского РОСП УФССП России по Республике Дагестан находится сводное исполнительное производство 172864/23/05042-ИП по взысканию с И. задолженность по административным штрафам, вынесенными ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Дагестан, ЦАФАП в ОДД ГИБДД МВД по ЧР, что подтверждается постановлением об объединении ИП в сводное по должнику от 27.02.2024.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя Карабудахкентского РОСП УФССП России по Республике Дагестан от 07.11.2023, 14.11.2023 взыскан исполнительский сбор в рамках исполнительных производств от 07.12.2023 №172229/23/05042-ИП, от 07.12.2023 №172266/23/05042-ИП, от 07.12.2023 №172293/23/05042-ИП, от 07.12.2023 №172333/23/05042-ИП, от 07.12.2023 №172396/23/05042-ИП, от 07.12.2023 №172452/23/05042-ИП, от 07.12.2023 №172726/23/05042-ИП, от 07.12.2023 №172779/23/05042-ИП, от 07.12.2023 №172821/23/05042-ИП, от 07.12.2023 №172829/23/05042-ИП, от 07.12.2023 №172864/23/05042-ИП, от 18.09.2023 №132170/23/05042-ИП, от 26.07.2023 №98530/23/05042-ИП, от 26.07.2023 №98529/23/05042-ИП, от 26.07.2023 №96851/23/05042-ИП, от 26.07.2023 №96850/23/05042-ИП, от 26.07.2023 №96849/23/05042-ИП, от 26.07.2023 №96848/23/05042-ИП, от 26.07.2023 №96847/23/05042-ИП, от 26.07.2023 №96844/23/05042-ИП, от 26.07.2023 №96839/23/05042-ИП, от 26.07.2023 №96838/23/05042-ИП, от 26.07.2023 №96820/23/05042-ИП, от 26.07.2023 №96817/23/05042-ИП, от 14.07.2023 № 91732/23/05042-ИП, от 14.07.2023 № 91731/23/05042-ИП, от 14.07.2023 № 91730/23/05042-ИП, от 14.07.2023 № 91729/23/05042-ИП, от 14.07.2023 № 91723/23/05042-ИП, от 14.07.2023№ 91718/23/05042-ИП, от 14.07.2023 № 91715/23/05042-ИП, от 04.07.2023 № 83134/23/05042-ИП, от 04.07.2023 № 83133/23/05042-ИП, от 19.06.2023 № 78057/23/05042-ИП, от 19.06.2023 № 78055/23/05042-ИП, от 19.06.2023 № 78051/23/05042-ИП, от 19.06.2023 № 78050/23/05042-ИП, от 19.06.2023 № 78040/23/05042-ИП, от 19.06.2023 № 78028/23/05042-ИП, от 19.06.2023 № 78020/23/05042-ИП, от 19.06.2023 № 78018/23/05042-ИП, от 19.06.2023 № 78016/23/05042-ИП, от 19.06.2023 № 77998/23/05042-ИП, от 19.06.2023 № 77997/23/05042-ИП, от 01.06.2023 № 69913/23/05042-ИП, от 01.06.2023 № 69151/23/05042-ИП, от 05.06.2023 № 65366/23/05042-ИП, от 05.06.2023 № 65363/23/05042-ИП, от 05.06.2023 № 65360/23/05042-ИП, от 05.06.2023 № 64397/23/05042-ИП, от 05.06.2023№ 64342/23/05042-ИП, от 05.06.2023 № 64341/23/05042-ИП, от 05.06.2023 № 64340/23/05042-ИП, от 19.06.2023 № 64229/23/05042-ИП, от 23.05.2023 № 58082/23/05042-ИП, от 23.05.2023 № 58049/23/05042-ИП, от 23.05.2023 № 58039/23/05042-ИП, от 23.05.2023 № 58005/23/05042-ИП, от 23.05.2023 № 57998/23/05042-ИП, от 23.05.2023 № 57988/23/05042-ИП, от 23.05.2023 № 57986/23/05042-ИП, от 23.05.2023 № 57958/23/05042-ИП, от 23.05.2023 № 57957/23/05042-ИП, от 13.04.2023 № 45351/23/05042-ИП, от 30.03.2023 № 43138/23/05042-ИП, от 30.03.2023 № 43132/23/05042-ИП, от 30.03.2023 № 43115/23/05042-ИП, от 24.03.2023 № 34249/23/05042-ИП, от 24.03.2023 № 34246/23/05042-ИП, от 24.03.2023 № 34245/23/05042-ИП, от 25.03.2023 № 30762/23/05042-ИП, от 25.03.2023№ 30757/23/05042-ИП, от 25.03.2023 № 30755/23/05042-ИП, от 25.03.2023 № 30754/23/05042-ИП, от 25.03.2023 № 30752/23/05042-ИП, от 13.04.2023 № 23873/23/05042-ИП, от 13.04.2023 № 23872/23/05042-ИП, от 13.04.2023 № 23870/23/05042-ИП, от 13.04.2023 № 23869/23/05042-ИП, от 13.04.2023 № 23868/23/05042-ИП, от 13.04.2023 № 23867/23/05042-ИП, от 13.04.2023 № 23277/23/05042-ИП, от 13.04 2023 № 23249/23/05042-ИП, от 13.04.2023 № 23247/23/05042-ИП, от 13.04.2023 № 23236/23/05042-ИП, от 13.04.2023№ 23233/23/05042-ИП, от 13.04.2023 № 23232/23/05042-ИП, от 13.04.2023 № 23231/23/05042-ИП, от 13.04.2023 № 23229/23/05042-ИП, от 13.04.2023 № 23226/23/05042-ИП, от 13.04.2023 № 23225/23/05042-ИП, от 13.04.2023 № 23221/23/05042-ИП, от 13.04.2023 № 23220/23/05042-ИП, от 13.04.2023 № 23217/23/05042-ИП, от 13.04.2023 № 23215/23/05042-ИП, от 13.04.2023 № 23213/23/05042-ИП, от 13.04.2023 № 23210/23/05042-ИП, от 13.04.2023 № 23209/23/05042-ИП, от 13.04.2023 № 23207/23/05042-ИП, от 13.04.2023 № 23206/23/05042-ИП, от 13.04.2023 № 23205/23/05042-ИП, от 13.04.2023 № 23204/23/05042-ИП, от 13.04.2023 № 23199/23/05042-ИП, от 13.04.2023 № 23197/23/05042-ИП, от 13.04.2023 № 23196/23/05042-ИП, от 13.04.2023 № 23168/23/05042-ИП, от 13.04.2023 № 23159/23/05042-ИП, от 13.04.2023 № 23158/23/05042-ИП, от 13.04.2023 № 23157/23/05042-ИП, от 09.02.2023 № 17520/23/05042-ИП, от 09.02.2023 № 17518/23/05042-ИП, от 09.02.2023 № 17513/23/05042-ИП, от 09.02.2023 № 17512/23/05042-ИП, от 09.02.2023 № 17508/23/05042-ИП, от 09.02.2023 № 17506/23/05042-ИП, от 09.02.2023 № 17505/23/05042-ИП, от 09.02.2023 № 17503/23/05042-ИП, от 09.02.2023 № 17502/23/05042-ИП, от 09.02.2023 № 17501/23/05042-ИП, от 09.02.2023 № 17500/23/05042-ИП, от 09.02.2023№ 17498/23/05042-ИП, от 09.02.2023 № 17495/23/05042-ИП, от 04.02.2023 № 12175/23/05042-ИП, от 02.02.2023 № 10739/23/05042-ИП, от 24.01.2023 № 9073/23/05042-ИП, от 24.01.2023 № 8995/23/05042-ИП, от 17.01.2023 № 5778/23/05042-ИП, от 17.01.2023 № 5777/23/05042-ИП, от 17.01.2023 № 3255/23/05042-ИП, от 17.01.2023 № 3254/23/05042-ИП, от 17.01.2023 № 3250/23/05042-ИП, от 17.01.2023 № 3249/23/05042-ИП, от 17.01.2023 № 3248/23/05042-ИП, от 17.01.2023 № 3245/23/05042-ИП, от 17.01.2023 № 3243/23/05042-ИП, от 17.01.2023 № 3241/23/05042-ИП, от 17.01.2023 № 3240/23/05042-ИП, от 17.01.2023 № 3239/23/05042-ИП, от 17.01.2023 № 3238/23/05042-ИП, от 17.01.2023 № 3236/23/05042-ИП, от 17.01.2023 № 3235/23/05042-ИП, от 17.01.2023 № 3218/23/05042-ИП, от 17.01.2023 № 3217/23/05042-ИП, от 17.01.2023 № 3216/23/05042-ИП, от 17.01.2023 № 465/23/05042-ИП, от 17.01.2023 № 456/23/05042-ИП, от 17.01.2023 № 451/23/05042-ИП, от 17.01.2023 № 450/23/05042-ИП, от 17.01.2023 № 446/23/05042-ИП, от 17.01.2023 № 441/23/05042-ИП, от 03.01.2023 № 144216/22/05042-ИП, от 16.12.2022 № 137260/22/05042-ИП, от 16.12.2022 № 137259/22/05042-ИП, от 16.12.2022 №137258/22/05042-ИП, от 16.12.2022 № 133645/22/05042-ИП, от 09.12.2022 № 131283/22/05042-ИП, от 07.12.2022 № 127142/22/05042-ИП, от 07.12.2022 № 127141/22/05042-ИП, от 28.11.2022 № 122959/22/05042-ИП, от 28.11.2022 № 122954/22/05042-ИП, от 28.11.2022 № 122952/22/05042-ИП, от 28.11.2022 № 118479/22/05042-ИП, от 28.11.2022 № 118467/22/05042-ИП, от 28.11.2022 № 118458/22/05042-ИП, от 15.11.2022 № 115846/22/05042-ИП, от 15.11.2022 № 115845/22/05042-ИП, от 15.11.2022 № 115842/22/05042-ИП, от 15.11.2022 № 115825/22/05042-ИП, от 15.11.2022 № 115822/22/05042-ИП, от 15.11.2022 № 115821/22/05042-ИП, от 15.11.2022 № 115820/22/05042-ИП, от 15.11.2022 № 112797/22/05042-ИП, от 15.11.2022 № 112794/22/05042-ИП, от 15.11.2022 № 112792/22/05042-ИП, от 15.11.2022 № 112790/22/05042-ИП, от 04.11.2022 № 110592/22/05042-ИП, от 27.10.2022 № 107223/22/05042-ИП, от 18.10.2022 № 93034/22/05042-ИП, от 18.10.2022 № 93027/22/05042-ИП, от 18.10.2022 № 90869/22 /05042-ИП, от 18.10.2022 № 87233/22/05042-ИП, от 18.10.2022 № 86294/22/05042-ИП, от 18.10.2022 № 83975/22/05042-ИП, от 18.10.2022 № 83969/22/05042-ИП, от 18.10.2022 № 83965/22/05042-ИП, от 18.10.2022 № 83961/22/05042-ИП, от 18.10.2022 № 83957/22/05042-ИП, от 18.10.2022 № 83947/22/05042-ИП, от 18.10.2022 № 83915/22/05042-ИП, от 18.10.2022 № 83899/22/05042-ИП, от 18.10.2022 № 83895/22/05042-ИП, от 18.10.2022 № 83867/22/05042-ИП, от 18.10.2022 № 83865/22/05042-ИП, от 18.10.2022 № 83859/22/05042-ИП, от 18.10.2022 № 83855/22/05042-ИП, от 18.10.2022 № 83851/22/05042-ИП, от 18.10.2022 № 83843/22/05042-ИП, от 18.10.2022 № 83839/22/05042-ИП, от 18.10.2022 № 83835/22/05042-ИП, от 18.10.2022 № 83831/22/05042-ИП, от 25.08.2022 № 79094/22/05042-ИП, от 25.08.2022 № 79092/22/05042-ИП, от 18.08.2022 № 77453/22/05042-ИП, от 18.08.2022 № 77452/22/05042-ИП, от 18.08.2022 № 77451/22/05042-ИП, от 18.08.2022 № 77449/22/05042-ИП, от 18.08.2022 № 77446/22/05042-ИП, от 18.08.2022 № 77443/22/05042-ИП, от 18.08.2022 № 77442/22/05042-ИП, от 18.08.2022 № 77441/22/05042-ИП, от 18.08.2022 № 76494/22/05042-ИП, от 15.08.2022 № 73113/22/05042-ИП, от 15.08.2022 № 73110/22/05042-ИП, от 15.08.2022 № 73108/22/05042-ИП, от 15.08.2022 № 73107/22/05042-ИП, от 15.08.2022 № 73105/22/05042-ИП, от 15.08.2022 № 71228/22/05042-ИП, от 15.08.2022 № 71227/22/05042-ИП, от 15.08.2022 № 71226/22/05042-ИП, от 15.08.2022 № 71225/22/05042-ИП, от 15.08.2022 № 71220/22/05042-ИП, от 15.08.2022 № 71207/22/05042-ИП, от 15.08.2022 № 71203/22/05042-ИП, от 15.08.2022 № 71201/22/05042-ИП, от 15.08.2022 № 71199/22/05042-ИП, от 15.08.2022 № 71198/22/05042-ИП, от 15.08.2022 № 71191/22/05042-ИП, от 15.08.2022 № 71189/22/05042-ИП, от 18.07.2022 № 62217/22/05042-ИП, от 18.07.2022 № 62216/22/05042-ИП, от 18.07.2022 № 62214/22/05042-ИП, от 18.07.2022 № 62213/22/05042-ИП, от 18.07.2022 № 62211/22/05042-ИП, от 18.07.2022 № 58622/22/05042-ИП, от 18.07.2022 № 58619/22/05042-ИП, от 18.07.2022 № 58609/22/05042-ИП, от 18.07.2022 № 58608/22/05042-ИП, от 18.07.2022 № 58602/22/05042-ИП, от 18.07.2022 № 58601/22/05042-ИП, от 18.07.2022 № 58600/22/05042-ИП, от 18.07.2022 № 58599/22/05042-ИП, от 18.07.2022 № 58598/22/05042-ИП, от 18.07.2022 № 58597/22/05042-ИП, от 18.07.2022 № 58596/22/05042-ИП, от 18.07.2022 № 58579/22/05042-ИП, от 18.07.2022 № 58577/22/05042-ИП, от 01.07.2022 № 53175/22/05042-ИП, от 01.07.2022 № 53172/22/05042-ИП, от 01.07.2022 № 49485/22/05042-ИП, от 01.07.2022 № 49481/22/05042-ИП, № от 01.07.2022№ 49479/22/05042-ИП, от 01.07.2022 № 49477/22/05042-ИП, от 01.07.2022 № 49476/22/05042-ИП, от 01.07.2022 № 49466/22/05042-ИП, от 01.07.2022 № 49465/22/05042-ИП, от 01.07.2022 № 49461/22/05042-ИП, от 01.06.2022 № 47257/22/05042-ИП, от 01.06.2022 № 47255/22/05042-ИП, и постановлено взыскать с И. исполнительский сбор в сумме 251 512,77 руб.

Однако, доказательств, подтверждающих своевременное направление должнику постановлений о возбуждении исполнительного производства и постановлений о взыскании исполнительского сбора, ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах, заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

иск И. к Карабудахкентскому РОСП УФССП России по Республике Дагестан - удовлетворить.

Освободить И. от уплаты исполнительского сбора, взысканного в рамках исполнительного производства №172864/23/05042-ИП в размере 251 512,77 руб.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в апелляционном порядке через Карабудахкентский районный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: А.А. Казаватов