Решение № 2А-258/2017 2А-258/2017~М-250/2017 М-250/2017 от 23 июля 2017 г. по делу № 2А-258/2017

Дело № 2а-258/2017
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ряжск Рязанской области 24 июля 2017 года

Ряжский районный суд Рязанской области в составе судьи Калабуховой О.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело

по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц, пени,

у с т а н о в и л :

Межрайонная ИФНС России № 9 по Оренбургской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц, пени, ссылаясь на то, что административный ответчик является собственником земельного участка по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью <данные изъяты>, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; земельного участка по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью <данные изъяты>, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; земельного участка по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью <данные изъяты>, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ. За период 2012-2013 годы за указанные земельные участки административному ответчику исчислен земельный налог в размере 5207,58 рублей. Согласно расчету за 2012 год за земельный участок по адресу: <адрес> с кадастровым номером № подлежал уплате земельный налог в размере 2,77 рублей (из расчета (922,09 рублей (налоговая база) х 1 (доля в праве) х (0,3 налоговая ставка) х 12 (количество месяцев владения) = 2,77 рублей); за земельный участок по адресу: <адрес> с кадастровым номером № - 1779,52 рублей (8304429,70 рублей (налоговая база) х 1/14 (доля в праве) х (0,3 налоговая ставка) х 12 (количество месяцев владения) = 1779,52 рублей); за земельный участок по адресу: <адрес> с кадастровым номером № - 821,50 рублей (3833658,57 рублей (налоговая база) х 1/14 (доля в праве) х (0,3 налоговая ставка) х 12 (количество месяцев владения) = 821,50 рублей). За 2013 год подлежал уплате земельный налог исходя из следующего расчета: земельный участок по адресу: <адрес> с кадастровым номером № - 2,77 рублей (922,09 рублей (налоговая база) х 1 (доля в праве) х (0,3 налоговая ставка) х 12 (количество месяцев владения) = 2,77 рублей); земельный участок по адресу: <адрес> с кадастровым номером № в размере 1779,52 рублей (8304429,70 рублей (налоговая база) х 1/14 (доля в праве) х (0,3 налоговая ставка) х 12 (количество месяцев владения) = 1779,52 рублей); земельный участок по адресу: <адрес> с кадастровым номером № - 821,50 рублей (из расчета (3833658,57 рублей (налоговая база) х 1/14 (доля в праве) х (0,3 налоговая ставка) х 12 (количество месяцев владения) = 821,50 рублей).

В связи с неуплатой исчисленных сумм земельного налога за административным ответчиком образовалась задолженность по пени за 2013 год в размере 0,39 рублей.

Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 имеет в собственности в квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, за которую ей исчислен налог на имущество физических лиц за 2012-2013 годы в сумме 126,8 рублей, в том числе за 2012 год в размере 72,14 рублей из расчета (109320 рублей (налоговая база) х 2/3 (доля) х 0,099 (налоговая ставка) х 12 (количество месяцев владения) = 72,14 рублей); за 2013 год - в размере 54,66 рублей из расчета (109320 рублей (налоговая база) х 1/1 (доля) х 0,05 (налоговая ставка) х 12 (количество месяцев владения) = 54,66 рублей).

В связи с неуплатой исчисленных сумм имущественного налога ФИО1 за 2013 год начислены пени в размере 2,12 рублей.

В связи с неуплатой налога и возникновением недоимки административному ответчику направлены требования об уплате налога и пеней от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени требования остались неисполненными в полном объеме. Налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа 02.08.2016 года в порядке ст.48 НК РФ. Определением мирового судьи от 08 сентября 2016 года отказано в принятии заявления в связи с истечением срока. По мнению административного истца, срок для заявления требований в порядке искового производства пропущен по уважительно причине, так как налоговым органом проводились мероприятия, направленные на установление действительных налоговых обязательств, достоверности объектов налогообложения, местонахождения налогоплательщика.

В связи с вышеизложенным, Межрайонная ИФНС России №9 по Оренбургской области просит восстановить срок на подачу административного искового заявления к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц, пени; взыскать с ФИО1 задолженность по земельному налогу за период 2012-2013 годы в сумме 5207,58 рублей и пени в сумме 0,39 рублей; взыскать с ФИО1 задолженность по налогу на имущество физических лиц за период 2012-2013 годы в сумме 126,80 рублей и пени в сумме 2,12 рублей.

Административный истец Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 9 по Оренбургской области надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания, его представитель в суд не явился и своего представителя не направил, в административном иске указал на возможность рассмотрения дела в отсутствие его представителя.

Административный ответчик ФИО1 надлежащим образом извещена о месте и времени предварительного судебного заседания, в суд не явилась, об уважительных причинах неявки не сообщила.

Поскольку лица, участвующие в деле, не явились, извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, их явка обязательной не является, судом обязательной не признавалась, суд в соответствии с ч.7 ст. 150 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Изучив административное исковое заявление, исследовав и проанализировав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Процедура и сроки взимания задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы статьей 48 Налогового кодекса РФ, главой 32 КАС РФ.

В соответствии со ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п.1 ст.48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

При этом абзацем 4 названного пункта и частью 2 статьи 286 КАС РФ установлено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно части 5 статьи 138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного данным Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

В случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств (ч.5 ст.180 КАС РФ).

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью <данные изъяты>; земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью <данные изъяты>; и земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью <данные изъяты>.

Также ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

За период 2012-2013 годы ФИО1 налоговым органом исчислен земельный налог в размере 5207,58 рублей и пени за 2013 год в размере 0,39 рублей, а также налог на имущество физических лиц в сумме 126,8 рублей и пени по налогу на имущество физических лиц за 2013 год в размере 2,12 рублей.

Налоговым органом ФИО1 направлены налоговые уведомления, согласно которым налогоплательщиком подлежали уплате исчисленный земельный налог и налог на имущество физических лиц за 2012 год в срок не позднее 01.11.2013 года, за 2012-2013 год – не позднее 05.11.2014 года.

В связи с неисполнением в установленный срок обязанности по уплате налога налоговым органом ответчику заказными письмами направлены требования об уплате земельного налога и налога на имущество физических лиц ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ за период 2012-2013 годы и пени за 2013 год с окончательным сроком исполнения до 24.12.2014 года.

Указанные обстоятельства подтверждаются налоговыми уведомлениями №, списком заказных писем № от ДД.ММ.ГГГГ, требованиями об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ № и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ №, реестром заказной корреспонденции от ДД.ММ.ГГГГ, списком внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ года

В установленный срок требование налогового органа налогоплательщиком не исполнено.

Так как срок исполнения требования об уплате налогов был установлен для административного ответчика до 24.12.2014 года, срок для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности истек 24.06.2015 года.

Межрайонная ИФНС России №9 по Оренбургской области обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка №43 судебного района Ряжского районного суда Рязанской области от 08 сентября 2016 года в выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц, и соответствующих сумм пени, отказано в связи с пропуском срока. Из определения мирового судьи следует, что заявление о вынесении судебного приказа с приложенными документами направлено мировому судье заявителем 02 августа 2016 года, то есть с пропуском установленного шестимесячного срока.

Данное определение административным истцом не обжаловано.

Согласно отметке почтового отделения на конверте административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России №9 по Оренбургской области направлено в Ряжский районный суд 04 мая 2017 года.

Заявляя ходатайство о восстановлении пропущенного срока, административный истец ссылается на то, что уважительностью причин пропуска срока инспекцией служит то, что налоговым органом проводились мероприятия, направленные на установление действительных налоговых обязательств, достоверности объектов налогообложения, местонахождения налогоплательщика.

По мнению суда, указанная административным истцом причина просрочки связана с организацией работы налогового органа, поэтому не может быть признана уважительной причиной, так как указанные обстоятельства не лишали его возможности обратиться с заявлением в суд в установленный законом срок.

Поскольку административным истцом срок на обращение в суд пропущен без уважительной причины и восстановлению не подлежит, в удовлетворении требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц, пени, следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 293, 294 КАС РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц, пени отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда, через Ряжский районный суд Рязанской области, в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: подпись

Верно. Судья: О.В. Калабухова