Апелляционное определение № 33-1697/2026 от 11 февраля 2026 г.

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Дело 91RS0012-01-2025-003048-22 №2-2106/2025 №33-1697/2026

Председательствующий судья первой инстанции

ФИО4


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 февраля 2026 года г. Симферополь

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Худиковой Т.С.,

судей Бондарева Р.В.,

ФИО5,

при секретаре Затонском М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия,

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым на решение Керченского городского суда Республики Крым от 6 ноября 2025 года,

УСТАНОВИЛА:

В июле 2025 года ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, в котором просил признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым № от 27.11.2024 об отказе в досрочном назначении ФИО1 страховой пенсии по старости; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить в льготный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: с 01.09.2012 по 31.12.2012 (4 месяца) в должности главный водолазный специалист водолазной станции, Цюрупинского межрайонного управления водного хозяйства; с 01.01.2013 по 31.12.2013 (1 год) в должности главный водолазный специалист водолазной станции, начальник участка водолазной станции Цюрупинского межрайонного управления водного хозяйства; с 01.01.2014 по 31.12.2014 (1 год) в должности начальника участка водолазной станции Цюрупинского межрайонного управления водного хозяйства; с 01.01.2015 по 31.08.2015 (8 месяцев) - в должности начальника участка водолазной станции Цюрупинского межрайонного управления водного хозяйства; с 27.01.2016 по 31.12.2016 (11 месяцев 5 дней) в должности начальника водолазной станции Цюрупинского межрайонного управления водного хозяйства; с 01.07.2017 по 31.12.2017 (6 месяцев) в должности начальника водолазной станции Цюрупинского межрайонного управления водного хозяйства; с 01.01.2019 по 31.12.2019 (1 год) должности начальника водолазной станции Цюрупинского межрайонного управления водного хозяйства; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить в страховой стаж ФИО1 период работы с 17.03.1993 по 24.01.2006 в Херсонском морском порту; с 07.07.2020 по 04.08.2022 (2 года 29 дней) в Херсонском филиале государственного предприятия «Администрация Херсонского морского порта» и назначить ФИО1 страховую пенсию по старости досрочно в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 14.08.2024 года.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 14.08.2024г. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, согласно пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», полагая, что он имеет право на установление такой пенсии.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым № от 27.11.2024г. ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ввиду отсутствия требуемой продолжительности общего страхового стажа (20 лет) и специального стажа работы с вредными условиями труда по Списку №1 (5 лет).

При этом, пенсионным органом в льготный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не включены спорные периоды работы: с 05.07.2012 по 28.10.2015 в должности «главный водолазный специалист», «начальник участка» Цюрупенского межрайонного управления водного хозяйства, поскольку должность не поименована Списком № 1, этот же период не учтен в страховой стаж, поскольку печать, заверяющая запись об увольнении не прочитывается; с 27.01.2016 по 07.05.2020 в должности «начальник водолазной станции», «начальник участка водолазной станции» Цюрупенского межрайонного управления водного хозяйства, поскольку должность не поименована Списком № 1, указанный период учтен в страховой стаж. В страховой стаж истца не включены периоды работы: с 17.03.1993 по 07.08.2000, с 19.10.2003 по 24.01.2006 в Херсонском морском порту, поскольку печать, заверяющая запись об увольнении, не прочитывается, с 07.07.2020 в Херсонском филиале государственного предприятия «Администрация морского порта Украины», поскольку дата увольнения отсутствует.

С указанным решением пенсионного органа истец не согласен, поскольку не включение вышеуказанных периодов работы повлекло принятие ответчиком решения об отказе в назначении пенсии.

Решением Керченского городского суда Республики Крым от 6 ноября 2025 года исковые требования ФИО1 удовлетворены; на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым возложена обязанность включить в льготный стаж работы ФИО1, дающий право на установление досрочной страховой пенсии по старости, по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды: с 1 сентября 2012 года по 31 декабря 2012 года, с 1 января 2013 года по 31 декабря 2013 года, с 1 января 2014 года по 31 декабря 2014 года, с 1 января 2015 года по 31 августа 2015 года, с 27 января 2016 года по 31 декабря 2016 года, с 1 июля 2017 года по 31 декабря 2017 года, с 1 января 2019 года по 31 декабря 2019 года, признав в этой части незаконным решение, а также в части отказа назначения досрочной страховой пенсии, Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Крым № от 27 ноября 2024 года; включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы с 17 марта 1993 года по 24 января 2006 года, с 7 июля 2020 года по 4 августа 2022 года, признав в этой части незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Крым № от 27 ноября 2024 года, и назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 14 августа 2024 года; с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым в пользу ФИО1 взысканы расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб.

Не согласившись с таким решение суда, Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым в лице представителя ФИО2 подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда и принятии нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Доводы жалобы сводятся к нарушению и неправильному применению судом норм материального права.

Автор жалобы указывает, что ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии по старости согласно пункта 1 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ, ввиду отсутствия стажа на соответствующих видах работ и общего страхового стажа.

В частности, автор жалобы ссылается на невозможность учета в льготный стаж периода: с 23.07.1992 по 10.02.1993 в должности «водолаз» Спасательно-водолазной службы, поскольку отсутствуют сведения о занятости работой под водой, в том числе в условиях повышенного атмосферного давления, не менее 275 часов в год (25 часов в месяц), при этом, указанный период не учтен в страховой стаж, поскольку печать, заверяющая запись об увольнении, не прочитывается; с 08.08.2000 по 18.10.2003 в должности «помощник водолаза» Херсонского морского порта, поскольку должность «помощник» не поименована Списком № 1 от 1991 года, отсутствуют сведения о занятости работой под водой, в том числе в условиях повышенного атмосферного давления, не менее 275 часов в год (25 часов в месяц), при этом, указанный период не учтен в страховой стаж, поскольку печать, заверяющая запись об увольнении, не прочитывается; с 19.10.2003 11.10.2004 в должности «водолаз» Херсонского морского порта, поскольку отсутствуют сведения о занятости работой под водой, в том числе в условиях повышенного атмосферного давления, не менее 275 часов в год (25 часов в месяц), при этом, указанный период не учтен в страховой стаж, поскольку печать, заверяющая запись об увольнении, не прочитывается; с 17.07.2007 по 20.09.2007 в должности «водолаз» Филиала АСК «Укрречфлот», Судостроительный-судоремонтный завод им. Коминтерна, поскольку отсутствуют спуски пребывания под водой с 17.07.2007 по 31.07.2007, работы под водой менее 25 часов в месяц с 01.08.2007 по 20.09.2007, при этом, указанный период учтен в страховой стаж; с 06.06.2012 по 04.07.2012 в должности «водолаз» Цюрупенского межрайонного управления водного хозяйства, поскольку отсутствуют сведения о занятости работой под водой, в том числе в условиях повышенного атмосферного давления, не менее 275 часов в год (25 часов в месяц), при этом, указанный период не учтен в страховой стаж, поскольку печать, заверяющая запись об увольнении, не прочитывается; с 05.07.2012 по 28.10.2015 в должности «главный водолазный специалист», «начальник участка» Цюрупенского межрайонного управления водного хозяйства, поскольку должность не поименована Списком № 1, при этом, указанный период не учтен в страховой стаж, поскольку печать, заверяющая запись об увольнении, не прочитывается; с 27.01.2016 по 07.05.2020 в должности «начальник водолазной станции», «начальник участка водолазной станции» Цюрупенского межрайонного управления водного хозяйства, поскольку должность не поименована Списком № 1, при этом, указанный период учтен в страховой стаж.

Также, не подлежат включению в страховой стаж по записям трудовой книжки серии БТ-II № периоды работы: с 17.03.1993 по 07.08.2000, с 19.10.2003 по 24.01.2006 в Херсонском морском порту, поскольку печать, заверяющая запись об увольнении, не прочитывается; с 07.07.2020 в Херсонском филиале государственного предприятия «Администрация морского порта Украины», поскольку дата увольнения отсутствует.

Кроме того, автор жалобы указывает на несогласие с выводами суда первой инстанции о взыскании с пенсионного органа в пользу истца государственной пошлины, ссылаясь на положения ст. 333.19, 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которым государственные органы и органы местного самоуправления освобождены от уплаты государственной пошлины.

Стороны в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились. О времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела, а именно почтовыми уведомлениями о вручении судебных повесток.

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в порядке ст.ст.167, 327 ГПК РФ.

Судебная коллегия, проверив в соответствии со статьями 327 и 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, исследовав копию отказного пенсионного дела ФИО1, приходит к следующему.

Из материалов дела следует и судом первой инстанции установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Российской Федерации, что подтверждается паспортом гражданина Российской Федерации серии №, выданным МВД по Республике Крым 17.11.2022 года, зарегистрирован с 01.04.1994г. по адресу: <адрес> (л.д. 9-10).

Согласно данных свидетельства о регистрации по месту пребывания № от 15.04.2024г. ФИО1 зарегистрирован по месту пребывания по адресу: Республика Крым, <адрес>, с 15.04.2024г. по 30.04.2034г. (л.д.11).

14.08.2024г. ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, согласно пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», полагая, что он имеет право на установление такой пенсии (л.д.84-87).

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым № от 27.11.2024г. ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ввиду отсутствия требуемой продолжительности общего страхового стажа (20 лет) и специального стажа работы с вредными условиями труда по Списку №1 (5 лет) (л.д. 13-16).

Согласно указанного решения пенсионного органа, последним в льготный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку №1, не включены, в том числе периоды работы: с 05.07.2012 по 28.10.2015 в должности «главный водолазный специалист», «начальник участка» Цюрупенского межрайонного управления водного хозяйства, поскольку должность не поименована Списком № 1, этот же период не учтен в страховой стаж, поскольку печать, заверяющая запись об увольнении не прочитывается; с 27.01.2016 по 07.05.2020 в должности «начальник водолазной станции», «начальник участка водолазной станции» Цюрупенского межрайонного управления водного хозяйства, поскольку должность не поименована Списком № 1, указанный период учтен в страховой стаж.

Также в общий страховой стаж истца не включены периоды работы: с 17.03.1993 по 07.08.2000, с 19.10.2003 по 24.01.2006 в Херсонском морском порту, поскольку печать, заверяющая запись об увольнении, не прочитывается, с 07.07.2020 в Херсонском филиале государственного предприятия «Администрация морского порта Украины», поскольку дата увольнения отсутствует (л.д. 13-16).

При этом, право истца на пенсионное обеспечение пенсионным органом рассматривалось в соответствии с положениями Федерального закона от 17 февраля 2023 г. № 17- ФЗ "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области".

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 01.01.2015 Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон № 400-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В соответствии со Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 (далее Список N 1 от 26 января 1991 г.), разделом XXIII "Общие профессии" позицией 12100000-11465 предусмотрены водолазы и другие работники, занятые работой под водой, в том числе в условиях повышенного атмосферного давления, не менее 275 часов в год (25 часов в месяц).

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 N 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Периоды работы, дающей право на досрочную пенсию по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, согласно п. 3 Порядка от 31.03.2011 N 258н, подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 8 Порядка подтверждения периодов работы от 31.03.2011 N 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в качестве водолазов и других работников, занятых работой под водой, подтверждаются водолазной книжкой или другими документами (в случае отсутствия водолазной книжки), в которых имеются данные о количестве часов пребывания под водой. За оспариваемые периоды сведений о нахождении истца под водой не имеется.

Стаж на соответствующих видах работ исчисляется по годам, исходя из 275 часов работы под водой в год, и за полные учитываются те годы, в течение которых водолаз был под водой не менее 275 часов; годы, в течение которых водолаз находился под водой менее 275 часов, исчисляются по месяцам, исходя из месячной нормы 25 часов в месяц, а именно: месяц, в котором имеется 25 часов и более подводной работы учитывается как один месяц, а менее 25 часов подводной работы - исключается из подсчета такого стажа.

Поэтому в специальный стаж истцу подлежат включению только периоды работы по годам, когда выработана норма 275 часов в год, и месяцы с полной выработкой не менее 25 часов нахождения под водой.

Судом правильно указано о неприменении к спорным правоотношениям Разъяснений от 11 мая 1993 г. N 6, поскольку они не относятся к редакции Списков, вступивших в силу после 1 января 1992 г., предусматривающие включение в специальный стаж периоды по годам, когда выработана норма 275 часов в год, и месяцы с полной выработкой не менее 25 часов нахождения под водой.

Выводы суда согласуются с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 27 марта 2018 г. N 777-О, при проверке жалобы, податель которой считал, что для назначения страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного возраста водолазам-спасателям и водолазам, работавшим в поисково-спасательных организациях, за период водолазной практики достаточно отработать не менее 2750 часов под водой, то есть реализация указанного права, на его взгляд, должна зависеть только от количества времени пребывания водолазов под водой в суммарном выражении за весь период трудовой деятельности.

Конституционный Суд Российской Федерации указал, что постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. N 517 введены в действие на территории Российской Федерации с 1 января 1992 г. Списки 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации в постановлении от 18 июля 2002 г. N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также во вступившем в силу с 1 января 2015 года постановлении от 16 июля 2014 г. N 665 закрепило правовые основания определения стажа на соответствующих видах работ и предусмотрело, что при досрочном назначении трудовой (с 1 января 2015 года - страховой) пенсии по старости работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, применяется Список N 1, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Связывая реализацию права на пенсионное обеспечение водолазов с продолжительностью работы под водой, Кабинет Министров СССР основывался на критериях, которые характеризуют влияние вредных и (или) опасных факторов, то есть действовал не произвольно, а с учетом специфики соответствующей профессиональной деятельности.

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших трудовую деятельность на работах с вредными условиями труда, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости, как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

Согласно данных трудовой книжки серии БТ- II №, заполненной 20.02.1985, на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., последний работал: с 17.03.1993 по 24.01.2006 в Херсонском морском порту на различных должностях; с 06.06.2012 принят в Цюрупинское межрайонное управление водного хозяйства, где с 06.06.2012 по 14.07.2012 работал в должности водолаза 2 класса водолазной станции управления, с 15.07.2012 по 31.05.2013 на должности главного водолазного специалиста водолазной станции управления, с 01.06.2013 по 28.10.2015 на должности начальника участка водолазной станции управления; с 27.01.2016 по 31.12.2016 на должности начальника водолазной станции управления, с 12.01.2017 по 31.03.2020 на должности начальника Алешенского межрайонного управления водного хозяйства, с 01.04.2020 по 07.05.2020 на должности начальника участка водолазной станции на 0,5 ставки, с 07.07.2020 по 04.08.2022 работал в ГУП «Херсонский морской торговый порт» (л.д. 95-103).

Согласно личной книжке водолаза, выданной ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, имеются сведения о пребывании его под водой (за спорный период): в 2012 году: сентябрь - 36 часов, октябрь - 47 часов, ноябрь - 43 часа, декабрь - 28 часов, всего в 2012 году - 4 месяца, в 2013 году: за год - 610 часов, всего в 2013 году - 1 год; в 2014 году: за год - 706 часов, всего в 2014 году - 1 год; в 2015 году: январь - 32 часов, февраль - 42 часов, март - 66 часов, апрель - 81 часов, май - 53 часов, июнь - 79 часов, июль - 68 часов, август - 80 часов, всего в 2015 году - 8 месяцев; в 2016 году: за год 502 часа, всего за 2016 год - 1 год, в 2017 году: июль - 34 часа, август - 36 часов, сентябрь - 48 часов, октябрь - 42 часов, ноябрь - 34 часов, декабрь - 27 часов, всего в 2017 году - 6 месяцев; в 2019 году: за год - 288 часов, всего 2019 - 1 год (л.д. 43-60).

Согласно справки, выданной ГУП «Херсонский морской торговый порт» № от 13.02.2023, следует, что ФИО1 с 01.07.2022 по 30.11.2022 работал в предприятии на должности матроса 1 класса - моториста 1 класса, водолаз рейдово-караванной службы флота портового (л.д. 117).

Согласно распоряжению №-к от 04.08.2022 Херсонского филиала Государственного предприятия «Администрация морских портов Украины» ФИО1 уволен с должности моториста 1 класса-матроса 1 класса нефтеналивного несамоходного судна «ННС Механик Воробьев»/Караванная вахта/ Служебно - вспомогательный флот/ Плавсклад/Комплекс по обслуживанию портовых операций ФИО1 уволен 04.08.2022 на основании ст. 38 КЗОТ Украины, ст. 4 Закона Украины «Об организации трудовых отношений в условиях военного положения» от 15.03.2022 № (по собственному желанию, в связи с ведением боевых действий в районах, в которых, размещено предприятие, учреждение, организация, и существования угрозы для жизни и здоровья (л.д. 105).

Клиентская служба в Алешкинском муниципальном округе Херсонской области в своем ответе от 19.11.2024 указала на то, что предоставить справки о работе и заработной плате на ФИО1 не предоставляется возможным, поскольку на территории <адрес> ведутся боевые действия (л.д. 118).

Период работы истца, указанный в трудовой книжке, также подтверждается реестром застрахованных Государственного реестра общеобязательного социального страхования на ФИО1 (л.д. 37-40).

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования ФИО1 в части возложения на пенсионный орган обязанность включить в его специальный стаж по Списку № 1, дающий право на установление досрочной страховой пенсии по старости, по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды: с 1 сентября 2012 года по 31 декабря 2012 года, с 1 января 2013 года по 31 декабря 2013 года, с 1 января 2014 года по 31 декабря 2014 года, с 1 января 2015 года по 31 августа 2015 года, с 27 января 2016 года по 31 декабря 2016 года, с 1 июля 2017 года по 31 декабря 2017 года, с 1 января 2019 года по 31 декабря 2019 года, суд первой инстанции исходил из того, что в данные периоды истец занимал должности, работа в которых дает право на назначение досрочной страховой пенсии, периоды подтверждены сведениями трудовой книжки и справками, подтверждающими характер и условия труда, а также ввиду наличия подтверждения необходимой занятости истца в вышеуказанные спорные периоды работы, а также с учетом положений Федерального закона от 17 февраля 2023 г. №17- ФЗ "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области".

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда, поскольку последние соответствуют фактическим обстоятельствам по делу и основаны на нормах материального права, подлежащих применению к спорным периодам работы истца.

Исходя из анализа положений вышеуказанного законодательства и предоставленных в материалы дела доказательств, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции в части возложения на пенсионный орган обязанность включить в специальный стаж ФИО1 по Списку № 1, дающий право на установление досрочной страховой пенсии по старости, по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды: с 1 сентября 2012 года по 31 декабря 2012 года, с 1 января 2013 года по 31 декабря 2013 года, с 1 января 2014 года по 31 декабря 2014 года, с 1 января 2015 года по 31 августа 2015 года, с 27 января 2016 года по 31 декабря 2016 года, с 1 июля 2017 года по 31 декабря 2017 года, с 1 января 2019 года по 31 декабря 2019 года, поскольку в данные периоды истец занимал должности, работа в которых дает право на назначение досрочной страховой пенсии, периоды подтверждены сведениями трудовой книжки и справками, подтверждающими характер и условия труда, а также ввиду наличия подтверждения необходимой занятости истца в вышеуказанные спорные периоды работы.

Доводы апелляционной жалобы пенсионного органа в данной части отклоняются судебной коллегией, поскольку основаны на неверном толковании и применении норм материального права, подлежащих применению к спорным периодам работы истца, а также направлены на переоценку исследованных судом доказательств, надлежащая оценка которым дана судом по правилам статьи 67 ГПК РФ.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования в части возложения на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым обязанности включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы: с 17 марта 1993 года по 24 января 2006 года, с 7 июля 2020 года по 4 августа 2022 года, суд первой инстанции, сославшись на положения ст.66 ТК РФ, согласно которой основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца, Постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", а также положения Федерального закона от 17 февраля 2023 г. №17- ФЗ "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области".

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда, поскольку последние соответствуют фактическим обстоятельствам по делу и основаны на нормах материального права, подлежащих применению исходя из следующего.

В силу ст. ст.66 ТК РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п.п.2.3.,2.5.,2.7.,4.1. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР № 162 от 20.06.1974 г., действовавшей на момент заполнения трудовой книжки и в дальнейшем, все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

В случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись. Администрация по новому месту работы обязана оказать работнику в этом необходимую помощь. Если предприятие, внесшее неправильную или неточную запись, ликвидировано, исправления вносятся правопреемником, а при его отсутствии - вышестоящей организацией, которой было подчинено ликвидированное предприятие.

При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Согласно п.18 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 г. N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих» ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и ведению трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдаче трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а предусмотренных законом случаях, иную ответственность.

Согласно п.2 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н, - для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные этим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

В силу п.п.6,12 Перечня для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (подпункт "а" пункта 6 Перечня); об индивидуальном пенсионном коэффициенте (подпункт "б" пункта 6 Перечня).

Как установлено п.22 Правил N 884н, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Порядок проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, регламентирован разделом VI Правил N 884н.

Проверка представленных заявителем документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться, в частности, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда России в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения (пункт 65 Правил N 884н).

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Вместе с тем, принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В силу ч.1 ст.28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

С 1 марта 2023 года на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (30 сентября 2022 года) или постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в период с 11 мая 2014 года по 29 сентября 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 24 февраля по 29 сентября 2022 года и выехавших в эти периоды за пределы данных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, устанавливает Федеральный закон № 17-ФЗ от 17.02.2023 "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан проживающих на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области ".

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 17.02.2023 N 17-ФЗ периоды работы, иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при установлении, пересмотре пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, периоды работы, включаемые в стаж (выслугу лет), дающий указанным гражданам право на дополнительное социальное обеспечение, имевшие место на территории Украины по 29 сентября 2022 года, на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 11 мая 2014 года по 31 декабря 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 30 сентября по 31 декабря 2022 года, а в организациях, которые до 1 января 2026 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, до 1 января 2026 года, приравниваются соответственно к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ, к периодам работы, включаемым в стаж (выслугу лет), дающий право на дополнительное социальное обеспечение. Периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в том числе содержащимися в выплатном деле.

При разрешении спора в части спорных периодов работы истца, суд первой инстанции учел вышеприведенные положения действующего законодательства, то, что периоды работы истца подтверждены надлежащим образом, предоставленными в материалы дела доказательствами, оценка которым дана судом первой инстанции по правилам ст. 67 ГПК РФ.

Доводы апелляционной жалобы о невозможности учесть указанные спорные периоды работы с 17.03.1993 по 07.08.2000, с 19.10.2003 по 24.01.2006 в Херсонском морском порту, поскольку печать, заверяющая запись об увольнении, не прочитывается; с 07.07.2020 в Херсонском филиале государственного предприятия «Администрация морского порта Украины», поскольку дата увольнения отсутствует, отклоняются судебной коллегией как необоснованные, поскольку исходя из вышеуказанных положений действующего законодательства, само по себе неправильное либо неточное оформление трудовой книжки (вкладыша к трудовой книжке) работодателем не может являться достаточным основанием для лишения работника прав на пенсионное обеспечение, поскольку работник не может нести ответственность за правильность заполнения работодателем выдаваемых документов.

Исходя из вышеуказанных положений действующего законодательства, само по себе неправильное либо неточное оформление трудовой книжки работодателем не может являться достаточным основанием для лишения работника прав на пенсионное обеспечение, поскольку работник не может нести ответственность за правильность заполнения работодателем выдаваемых документов.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии оснований для учета в страховой стаж ФИО1 периода с 07.07.2020 в Херсонском филиале государственного предприятия «Администрация морского порта Украины», в связи с отсутствием в трудовой книжке записи об увольнении, отклоняются судебной коллегией, как необоснованные, поскольку основаны на неверном толковании и применении норм материального права, подлежащих применению к спорным периодам работы истца, а также направлены на переоценку исследованных судом доказательств, надлежащая оценка которым дана судом по правилам статьи 67 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 12 Федерального конституционного закона от 04.10.2022 N 8-ФКЗ (ред. от 25.12.2023) "О принятии в Российскую Федерацию Херсонской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Херсонской области" на территории Российской Федерации признаются и действуют без ограничения срока действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, органов публичной власти Херсонской области, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом либо не вытекает из самих документов или существа отношений, следующие документы, действовавшие на территории Херсонской области на день принятия в Российскую Федерацию Херсонской области и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, в том числе: документы, подтверждающие гражданское состояние, трудовой (страховой) стаж, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных социальных выплат, льгот в натуральной форме, право на получение медицинской помощи, таможенные документы, выданные органами публичной власти Херсонской области, органами государственной власти Украины, органами местного самоуправления Украины; документы об образовании, выданные уполномоченными органами и организациями Украины, документы об образовании и (или) о квалификации, выданные уполномоченными органами и организациями Херсонской области.

Согласно ст. 14 указанного Федерального конституционного закона от 04.10.2022 N 8-ФКЗ граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживавшие на территории Херсонской области на день принятия в Российскую Федерацию Херсонской области и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, приобретшие гражданство Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 5 настоящего Федерального конституционного закона или в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданстве, имеют право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных социальных выплат, льгот в натуральной форме и на охрану здоровья.

Гражданам и лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, постоянно проживающим на территории Херсонской области, гарантируется предоставление пенсий, пособий, компенсаций и иных социальных выплат, льгот в натуральной форме в размерах (объемах), установленных в Херсонской области на день принятия в Российскую Федерацию Херсонской области и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, вплоть до принятия федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих особенности предоставления пенсий, пособий, компенсаций и иных социальных выплат, льгот в натуральной форме таким гражданам и лицам.

По смыслу указанной правовой нормы сведения трудовой книжки считаются достаточными документальными данными, подтверждающими периоды трудовой деятельности на территориях Херсонской области в период с 24 февраля по 29 сентября 2022 года для выехавших в эти периоды за пределы данных территорий в Российскую Федерацию.

В соответствии с частью 5 статьи 14 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики", частью 5 статьи 14 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Луганской Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Луганской Народной Республики", частью 5 статьи 14 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Запорожской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Запорожской области" и частью 5 статьи 14 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Херсонской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Херсонской области" утверждено Постановление Правительства РФ от 31.12.2022 N 2571 "Об особенностях применения трудового законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области".

Настоящий документ распространяется на трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения работников и работодателей, осуществлявшими свою деятельность на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по состоянию на 30 сентября 2022 г., а также на работодателей, зарегистрированных (в том числе при создании или реорганизации юридических лиц) после 30 сентября 2022 г. в соответствии с законодательством Российской Федерации на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.

Согласно п. 16 Постановления Правительства от 31.12.2022 №2571 «Об особенностях применения трудового законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» в случае невозможности прекращения работниками трудовых отношений с работодателями на отдельных территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области датой прекращения трудовых отношений признается дата, определяемая высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации по месту жительства работника либо по месту осуществления им трудовой деятельности.

Запись о прекращении трудовых отношений с работодателем по последнему месту работы в трудовую книжку работника вносит орган местного самоуправления или работодатель по новому месту работы в соответствии с решением высшего исполнительного органа Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.

Постановлением Правительства Херсонской области от 07.08.2023 года №28-пп «Об особенностях прекращения трудовых отношений на отдельных территориях Херсонской области» установлено, что в случае невозможности прекращения работниками, проживающими на отдельных территориях Херсонской области, трудовых отношений с работодателями, зарегистрированными на данных территориях в соответствии в законами Украины и не прошедшими регистрацию в реестре Военно-гражданской администрации Херсонской области по состоянию на 29.09.2022 года, датой прекращения трудовых отношений признается 24.02.2022 года.

Как ранее указано судебной коллегией, согласно сведений трудовой книжки истца серии БТ – II №, выданной на имя ФИО1, последний 07.07.2020г. принят на должность матроса – спасателя рейдово-караванной службы флота портового, с 24.11.2020г. переведен матросом 1 класса - моториста 1 класса ГУП «Херсонский морской торговый порт», запись об увольнении отсутствует (л.д. 34).

Согласно распоряжению №-к от 04.08.2022 Херсонского филиала Государственного предприятия «Администрация морских портов Украины» ФИО1 уволен с должности моториста 1 класса-матроса 1 класса нефтеналивного несамоходного судна «ННС Механик Воробьев»/Караванная вахта/Служебно-вспомогательный флот/Плавсклад/Комплекс по обслуживанию портовых операций ФИО6 уволен 04.08.2022 на основании ст. 38 КЗОТ Украины, ст. 4 Закона Украины «Об организации трудовых отношений в условиях военного положения» от 15.03.2022 № (по собственному желанию, в связи с ведением боевых действий в районах, в которых, размещено предприятие, учреждение, организация, и существования угрозы для жизни и здоровья (л.д. 105).

Таким образом, поскольку в трудовой книжке истца отсутствует запись об увольнении, а из предоставленных в материалы дела документов усматривается, что датой прекращения трудовых отношений по последнему месту работы истцы на территории Херсонской области является – 04.08.2022 года, что не оспаривается самим ФИО1, с учетом вышеприведенных норм действующего законодательства, судом первой инстанции правильно определена продолжительность указанного спорного периода работы истца с 07.07.2020г. по 04.08.2022г.

Установив отсутствие законных оснований для отказа ФИО1 в учете спорных периодов в специальный и общий страховой стаж истца, дающие право на установление досрочной страховой пенсии по старости, по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд первой инстанции обоснованно признал незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым № от 27.11.2024г. в части отказа включить в льготный стаж работы ФИО1, дающий право на установление досрочной страховой пенсии по старости, по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды: с 1 сентября 2012 года по 31 декабря 2012 года, с 1 января 2013 года по 31 декабря 2013 года, с 1 января 2014 года по 31 декабря 2014 года, с 1 января 2015 года по 31 августа 2015 года, с 27 января 2016 года по 31 декабря 2016 года, с 1 июля 2017 года по 31 декабря 2017 года, с 1 января 2019 года по 31 декабря 2019 года, в части отказа включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы с 17 марта 1993 года по 24 января 2006 года, с 7 июля 2020 года по 4 августа 2022 года, а также в части отказа ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Разрешая спор по существу и удовлетворяя требования в части возложения на пенсионный орган обязанности назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с даты обращения с заявлением о назначении пенсии - с 14 августа 2024 года, судом первой инстанции проверены все условия для назначения пенсии, указанные в п.1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в том числе, возраст истца, продолжительность специального и общего страхового стажа, с учетом включения спорных периодов в специальный и общий страховой стаж истца, что также подтверждается предварительным расчетом ФИО1, предоставленным пенсионным органом в материалы дела по запросу суда (л.д. 119).

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, положения статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", предусматривая сроки, с которых назначается пенсия, наделяют гражданина свободой действий по реализации (отказу от реализации) права на пенсионное обеспечение и способствуют своевременному обращению граждан за назначением пенсии (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 декабря 2015 года N 2920-О, от 24 апреля 2018 года N 948-О).

Из приведенного нормативного правового регулирования, позиции Конституционного Суда Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно в соответствии с положениями статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. При этом заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

При таких обстоятельствах, доводы апелляционной жалобы в данной части отклоняются судебной коллегией как необоснованные, поскольку по сути, повторяют правовую позицию, выраженную в суде первой инстанции, а также в решении об отказе в назначении пенсии, и направлены на иную оценку доказательств, оценка которым дана по правилам ст. 67 ГПК РФ.

Доводы апелляционной жалобы о несогласии с решением суда в части взыскания с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым в пользу истца ФИО1 государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей отклоняются судебной коллегией как необоснованные, исходя из нижеследующего.

Государственная пошлина при подаче искового заявления по искам о защите пенсионных прав, как искам имущественного характера, не подлежащим оценке, составляет <данные изъяты> рублей за одно требование (пп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу пп. 2, 5 п. 2 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождаются истцы (административные истцы) - инвалиды I или II группы, дети-инвалиды, инвалиды с детства; а также истцы - пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации, - по искам имущественного характера, по административным искам имущественного характера к Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации, негосударственным пенсионным фондам либо к федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу.

При этом истцы, не являющиеся получателями пенсии (за исключением истцов-инвалидов I и II групп и истцов, обращающихся в защиту прав и законных интересов ребенка), по спорам, связанным с реализацией права на пенсию, уплачивают государственную пошлину в размере и порядке, предусмотренных ст. ст. 333.19 и 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации (п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии").

Обращаясь в суд с иском, связанным с реализацией права на пенсию, ФИО1 не являлся получателем пенсии, следовательно, с учетом заявленных требований обязан был уплатить госпошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Согласно квитанции б/н от 22.07.2025г., приложенной к исковому заявлению, ФИО1 при подаче иска в суд, уплачена государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей (л.д. 61).

При удовлетворении требований гражданина, понесенные им по делу судебные расходы подлежат возмещению ответчиком по правилам, предусмотренным статьями 98 и 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Исходя из требований положений ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с тем, что действия пенсионного органа по отказу в корректировке сведений индивидуального лицевого счета истца признаны в судебном порядке незаконными, в связи с чем исковые требования удовлетворены, судебные расходы, понесенные ФИО3 по оплате государственной пошлины за подачу иска в размере <данные изъяты> рублей, были обоснованно взысканы с ответчика в пользу истца, а доводы апелляционной жалобы в данной части основаны на неверном толковании и применении норм материального права, приведенных в апелляционной жалобе.

Иные доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о наличии правовых оснований для отмены обжалуемого решения, поскольку повторяют правовую позицию, выраженную в суде первой инстанции, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда, и переоценке исследованных судом доказательств, выражают несогласие с оценкой судом исследованных по делу доказательств, которым судом даны надлежащий анализ и правильная оценка по правилам статьи 67 ГПК РФ, а потому не могут быть приняты во внимание судом апелляционной инстанции.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Керченского городского суда Республики Крым от 6 ноября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 26.02.2026.

Председательствующий Т.С. Худикова

Судьи Р.В. Бондарев

ФИО5