Решение № 2А-536/2017 2А-536/2017~М-458/2017 М-458/2017 от 7 сентября 2017 г. по делу № 2А-536/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 сентября 2017 года с. Кунашак

Кунашакский районный суд Челябинской области в составе :

председательствующего Кариповой Ю.Ш.

при секретаре Цыплаковой С.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Кунашак Челябинской области административное дело по административному иску ФИО3 к Администрации Кунашакского муниципального района о признании незаконным постановления и распоряжения Главы Кунашакского района, о восстановлении срока подачи административного иска,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО3 обратился в суд с административным иском к Администрации Кунашакского муниципального района о признании незаконным постановления Главы Кунашакского района № от 13 августа 1997 года «Об отмене постановления о государственной регистрации АООТ «Кунашакский опытный озерный завод» (КООРЗ); признании незаконным распоряжения Главы Кунашакского района № от 15 августа 1997 года о преобразовании арендного МП «Кунашакский рыбозавод» в унитарное муниципальное предприятие «Кунашакский рыбозавод», назначении директора ФИО1 об организации приема-сдачи рыбозавода. А также просит восстановить срок подачи административного искового заявления, поскольку о нарушении прав узнал в 2017 году.

В ходе предварительного судебного заседания ФИО3 настаивал на уважительном пропуске срока подачи иска и просил восстановить срок.

Представитель ответчика – Администрации Кунашакского района ФИО2 просила в предварительном судебном заседании отказать в иске указывая на пропущенный истцом срок исковой давности.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении требований административного истца в виду пропуска срока.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу части 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный данным Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Частью 5 статьи 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу. Решение суда может быть обжаловано в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Согласно части 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Административный истец ФИО3 обратился в суд 14 июля 2017 год с административным иском о признании незаконным постановления Главы Кунашакского района от 13 августа 1997 года № и распоряжения Главы Кунашакского района № от 15 августа 1997 года.

Суд приходит к выводу о пропущенном административным истцом установленного срока обращения в суд. Уважительных причин пропуска срока суд не усматривает. То обстоятельство, что ФИО3 обращался с вопросами о разъяснении и получил ответ генеральной прокуратуры (ответ от 6 марта 2017 г. №) не свидетельствует об уважительности причин пропуска срока обращения, поскольку непосредственно в суд истец не был лишен возможности обратиться в установленные законом сроки.

Учитывая, что административный истец – ФИО3 был уволен на основании распоряжения № т 15 августа 1997 года, соответственно, суд приходит к выводу об осведомленности ФИО3 об указанном распоряжения с 1997 года. Кроме этого, согласно решения Кунашакского районного суда, ФИО3 предъявлялся иск о восстановлении на работе и вышеуказанные ненормативные акты - постановление Главы Кунашакского района от 13 августа 1997 года № и распоряжение Главы Кунашакского района № от 15 августа 1997 года, были предметом обсуждения в ходе судебных разбирательств, где ФИО3 принимал участие.

Ранее действовавший срок обращения в суд в соответствии со ст.256 ГПК РФ от 14.11.2002 года № 138-ФЗ также предусматривал 3 месячный срок обращения в суд с момента, когда гражданин узнал о нарушении своих прав

Таким образом, материалами дела подтвержден факт осведомленности ФИО3 об изданных Главой Кунашакского района оспариваемых ненормативных актов, административный иск ФИО3 подан с пропуском 3-месячного срока со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав, при отсутствии уважительных причин пропуска срока, суд отказывает в удовлетворении административного искового заявления без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу в соответствии с частью 5 статьи 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 178-180, 293 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска ФИО3 к Администрации Кунашакского муниципального района о признании незаконным постановления Главы Кунашакского района № от 13 августа 1997 года «Об отмене постановления о государственной регистрации АООТ «Кунашакский опытный озерный завод» (КООРЗ); признании незаконным распоряжения Главы Кунашакского района № от 15 августа 1997 года о преобразовании арендного МП «Кунашакский рыбозавод» в унитарное муниципальное предприятие «Кунашакский рыбозавод», назначении директора ФИО1 об организации приема-сдачи рыбозавода; о восстановлении срока подачи административного искового заявления – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через районный суд в течение 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий : Ю.Ш. Карипова