Решение № 2-532/2024 2-532/2024~М-246/2024 М-246/2024 от 22 апреля 2024 г. по делу № 2-532/2024

Дело № 2-532/2024, УИД 54RS0012-01-2024-000457-71

Поступило в суд 12.03.2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«23» апреля 2024 г. г. Барабинск, Новосибирской области

Барабинский районный суд Новосибирской области в составе судьи Е.В.Сафоновой,

при секретаре судебного заседания Власовой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО5 об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, проживающая в <адрес> и приходящаяся женой ФИО1, умершему ДД.ММ.ГГГГ., обратилась в суд с заявлением, в порядке особого производства, в котором просила установить факт принадлежности ФИО1 правоустанавливающего документа - свидетельства на право собственности на землю серии №, выданного <адрес> – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, имеющему паспорт серии №, проживающему в <адрес>, которое определением от ДД.ММ.ГГГГ принято к производству суда.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ в порядке подготовке к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен нотариус нотариального округа <адрес> ФИО6 (л.д.2-4).

В обоснование заявленных требований заявитель, просившая о рассмотрении дела в ее отсутствие, в заявлении (л.д.6) с учетом уточнения заявленных требований (л.д.19) указала, что ее мужу ФИО1, умершему ДД.ММ.ГГГГ, на основании постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № на праве общей долевой собственности, была предоставлена земельная доля с оценкой 285,1 баллогектаров, земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> в подтверждение чего выдано свидетельство на право собственности на землю серии №

Однако, в указанном свидетельстве допущена описка, а именно, вместо фамилии ФИО, указана фамилия ФИО1, которую не представляется возможным исправить и соответственно не позволяет ей получить свидетельство о праве на наследство по закону.

Установление факта принадлежности ФИО1 вышеуказанного документа имеет для заявителя юридическое значение, поскольку позволит реализовать наследственные права.

Представители заинтересованных лиц - администрации Таскаевского сельсовета Барабинского района Новосибирской области, нотариус ФИО6 в судебное заседание не явились, о дате и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, изучив основания и требования заявления, письменные материалы дела, приходит к следующему:

Согласно п.1 ч.1 ст. 262 Гражданского процессуального кодекса РФ в порядке особого производства суд рассматривает дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

В соответствии со ст. 264 Гражданского процессуального кодекса РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или неимущественных прав граждан, организаций, в том числе дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

В соответствии со ст. 265 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов.

Согласно ч.1 ст.69 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

В соответствии с п.9 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Из буквального смысла данных норм закона следует, что свидетельства на право собственности на землю, выдаваемые, в том числе в ДД.ММ.ГГГГ, являются документом, от которого зависит возникновение прав собственности.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ у ФИО2 и ФИО3 родился ФИО1, о чем Таскаевским сельским Советом депутатов Трудящихся исполнительного комитета Барабинского района Новосибирской области ДД.ММ.ГГГГ совершена запись акта о рождении (л.д.___).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ФИО4 заключен брак, о чем совершена актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ; после регистрации брака жене и мужу присвоены фамилии ФИО и ФИО (л.д.17).

На основании Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, имеющего паспорт серии №, проживающему в <адрес>, выдано свидетельство на право собственности на землю серии № (л.д.13-14), в соответствии с которым ему в общую долевую собственность предоставлен земельный участок, с оценкой 285,1 баллогектаров, расположенный по адресу: <адрес>

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12).

Наследником после его смерти является жена ФИО5, которой ДД.ММ.ГГГГ выданы свидетельства о праве на наследство по закону в отношении ? доли в праве общей собственности на квартиру и ? доли в праве общей собственности на земельный участок, расположенные по адресу: <адрес> (л.д.15-16).

Из ответа МО МВД <адрес> следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был документирован ОВД <адрес> паспортом серии № (л.д.___), данные которого и указаны в свидетельстве на право собственности на землю (л.д.13-14).

Из актовой записи о рождении следует, что ДД.ММ.ГГГГ родился ФИО1, в актовой записи о смерти он также указан под фамилией ФИО, а паспортные данные, указанные в спорном правоустанавливающем документе, совпадают с паспортными данными ФИО1, что в совокупности подтверждает, что в свидетельстве на право собственности на землю серии № при указании фамилии лица, которому предоставлена земельная доля, допущена ошибка в написании фамилии, вместо фамилии ФИО ошибочно указана фамилия ФИО1.

Внести исправления в вышеуказанные правоустанавливающие документы не представляется возможным, исходя из следующего:

В соответствии с п.5 Указа Президента РФ от 27.10.1993 N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" было принято решение о выдаче каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, свидетельств на право собственности на землю по форме, утвержденной настоящим Указом, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре.

Абзацем 4 п.3 данного Указа было установлено, что при первичном предоставлении земельного участка свидетельство выдается соответствующим комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации.

Комитет РФ по земельным ресурсам и землеустройству (Роскомзем) действовал на основании Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 2 февраля 1993 г. N 91.

Указом Президента РФ № 2130 от 11.12.1993 «О государственном земельном кадастре и регистрации документов о правах на недвижимость» организация ведения кадастрового учета и оформление документов о правах на земельные участки и прочно связанную с ними недвижимость была возложена на Комитет Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству и его территориальные органы на местах.

Свидетельство на право собственности на землю было выдано заявителю - Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Барабинского района.

При выдаче данного свидетельства, выдавший его орган руководствовался "Порядком выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю" (утв. Роскомземом 20.05.1992), п.7 которого было установлено, что работы, связанные с оформлением свидетельств, проводятся районными, городскими комитетами по земельной реформе и земельным ресурсам с привлечением для выполнения указанных работ организаций, имеющих право на их проведение.

Указ Президента РФ № 2130 от 11.12.1993 «О государственном земельном кадастре и регистрации документов о правах на недвижимость», которым организация ведения кадастрового учета и оформление документов о правах на земельные участки и прочно связанную с ними недвижимость была возложена на Комитет Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству и его территориальные органы на местах, утратил силу, в связи с изданием Указа Президента РФ от 25.01.1999 N 112.

Указом Президента РФ от 25.01.1999 N 112 "О признании утратившими силу и об изменении некоторых актов Президента Российской Федерации" было установлено, что выдача свидетельств на право собственности на землю и государственных актов на право пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей прекращается со дня начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав.

До начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав применяется ранее установленный порядок выдачи свидетельств на право собственности на землю и государственных актов на право пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей.

Вместе с тем, 21.07.1997 был принят Федеральный закон N 122-ФЗ (ред. от 30.12.2012) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", установивший обязательность государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридического акта признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Данным Федеральным законом было установлено, что государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130,131,132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.9 Федерального закона N 122-ФЗ от 21.07.1997 г., в редакции, действующей до 01.01.2017 и Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", действующим на момент рассмотрения заявления, государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним вправе осуществлять федеральный орган в области государственной регистрации и его территориальные органы, которым в соответствии с Положением о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 01.06.2009 N 457, является Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр).

Таким образом, с введением в действие Федерального закона N 122-ФЗ от 21.07.1997 иные нормативные акты, регулирующие правоотношения по государственной регистрации прав на недвижимое имущество, приведенные выше, а именно, "Порядок выдачи и регистрации Свидетельств о праве собственности на землю" (утв. Роскомземом 20.05.1992), Указ Президента РФ № 2130 от 11.12.1993 «О государственном земельном кадастре и регистрации документов о правах на недвижимость» фактически утратили силу, как противоречащие данному закону, имеющему большую юридическую силу, в связи с чем, полномочия по регистрации прав и выдаче свидетельств у каких-либо государственных органов кроме Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) в ином порядке, прекратились.

Вместе с тем, с мая 1998 г. в соответствии с Указом Президента РФ от 30 апреля 1998 г. N 483 "О структуре федеральных органов исполнительной власти" Государственный комитет РФ по земельным ресурсам и землеустройству был упразднен, а его функции переданы Министерству РФ по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству.

С сентября 1998 г. в соответствии с Указом Президента РФ от 22 сентября 1998 г. N 1142 "О структуре федеральных органов исполнительной власти" Министерство РФ по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству упразднено, а его функции переданы Государственному земельному комитету РФ.

В соответствии с Указом Президента РФ от 25 мая 1999 г. N 651 "О структуре федеральных органов исполнительной власти" Государственный земельный комитет Российской Федерации был преобразован в Государственный комитет РФ по земельной политике.

Указом Президента РФ от 17 мая 2000 г. N 867 "О структуре федеральных органов исполнительной власти" Государственный комитет РФ по земельной политике упразднен, его функции переданы вновь образованной Федеральной службе земельного кадастра России и Министерству имущественных отношений РФ.

На основании Указа Президента РФ от 9 марта 2004 г. N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" Федеральная служба земельного кадастра России преобразована в Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости (Роснедвижимость), которое в соответствии с Указом Президента РФ от 25 декабря 2008 г. N 1847 "О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии" упразднено, а его функции переданы Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии.

Проанализировав выше приведенные нормативно–правовые акты, учитывая перечень полномочий Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, которыми она наделена в соответствии с Положением о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, суд считает, что в настоящее время Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии не вправе вносить исправления (изменения) в свидетельства на право собственности на землю, выданные ранее Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству.

Спор о правах на указанный объект недвижимости, судом не установлен.

Установление факта принадлежности вышеуказанного правоустанавливающего документа имеет для заявителя юридическое значение, поскольку позволит реализовать наследственные права.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199, 264-268 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

РЕШИЛ:

Установить факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, - правоустанавливающего документа - свидетельства на право собственности на землю серии №, выданного <адрес> на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Барабинский районный суд Новосибирской области в течение месяца со дня составления судом мотивированного решения.

Судья Барабинского районного

суда Новосибирской области Е.В. Сафонова

Мотивированное решение изготовлено судом 02.05.2024