Решение № 2-226/2017 2-226/2017~М-217/2017 М-217/2017 от 27 сентября 2017 г. по делу № 2-226/2017

дело №2-226/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 сентября 2017 года с.Половинное

Половинский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Ящука В.А.,

при секретаре Дедовой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Сумкинского сельсовета Половинского района Курганской области к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области, Управлению Федеральной налоговой службы по Курганской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Сумкинского сельсовета Половинского района Курганской области обратилась в суд с иском к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области, Управлению Федеральной налоговой службы по Курганской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, принадлежащие А., А., Б., Б., Б., Е., И., К., К., К., К., Л., Л., М., М., Н., О., О., П., П., С., С., С., У., Ф..

В обоснование исковых требований Администрация Сумкинского сельсовета Половинского района Курганской области указала следующее.

В соответствии со статьей 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте) орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными.

Во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Администрацией Половинского района Курганской области было вынесено постановление № 238 от 29.06.1994г. «Об утверждении списков собственников земельных паев АО «Дружба», в соответствии с которым был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями: -147 земельных паев по 21,3 га сельскохозяйственных угодий, в т.ч. пашни - 12,3 га и постановление № 238-1 от 29.06.1994г. «Об утверждении списков собственников земельных паев АО «Дубрава», в соответствии с которым был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями: -386 земельных паев по 20,6 га сельскохозяйственных угодий, в т.ч. пашни - 12,2 га.

В данном списке среди прочих указаны: А., <дата скрыта>., А., <дата скрыта>., Б., <дата скрыта>., Б., <дата скрыта>., Б., <дата скрыта>., Е., <дата скрыта>., И., <дата скрыта>., К., <дата скрыта>., К., <дата скрыта>., К., <дата скрыта>., К., <дата скрыта>., Л., <дата скрыта>., Л., <дата скрыта>., М., <дата скрыта>., М., <дата скрыта>., Н., <дата скрыта>., О., <дата скрыта>., О., <дата скрыта>., П., <дата скрыта>., П., <дата скрыта>., С., <дата скрыта>., С., <дата скрыта>., С., <дата скрыта>, У., <дата скрыта>., Ф., <дата скрыта>.

В соответствии со статьей 12.1. Закона об обороте Администрация Сумкинского сельсовета составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей). Данный список был опубликован в газете «Новый мир»-Документы» от 16 февраля 2013 года № 18, на информационном щите Администрации Сумкинского сельсовета. С момента публикации с 16 февраля 2013 года по 16 марта 2013 г. принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Заявлений об исключении из списка невостребованных долей в Администрацию Сумкинского сельсовета не поступало.

Общее собрание собственников земельных долей участников общей долевой собственности АО «Дружба» и АО «Дубрава» назначенное на 16 мая 2013 года, не состоялось по причине отсутствия кворума. Поэтому решения об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, принято не было. По истечении четырех месяцев со дня публикации невостребованных земельных долей Администрация Сумкинского сельсовета приняла постановление от 17.06.2013г. №30/1 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей».

Земельные доли А., <дата скрыта>., А., <дата скрыта>., Б., <дата скрыта>., Б., <дата скрыта>., Б., <дата скрыта>., Е., <дата скрыта>., И., <дата скрыта>., К., <дата скрыта>., К., <дата скрыта>., К., <дата скрыта>., К., <дата скрыта>., Л., <дата скрыта>., Л., <дата скрыта>., М., <дата скрыта>., М., <дата скрыта>., Н., <дата скрыта>., О., <дата скрыта>., О., <дата скрыта>., П., <дата скрыта>., П., <дата скрыта>., С., <дата скрыта>., С., <дата скрыта>., С., <дата скрыта>., У., <дата скрыта>., Ф., <дата скрыта> входят в список невостребованных земельных долей, утвержденный указанным выше Постановлением Администрации Сумкинского сельсовета. От их наследников возражений о включении их земельных долей в указанный список не поступало.

Просят суд признать право собственности муниципального образования Сумкинского сельсовета на земельную долю площадью 21,3 га, принадлежащую А. (умершему 24.07.2006г.) на праве собственности, в земельном участке с кадастровым номером <номер скрыт>

признать право собственности муниципального образования Сумкинского сельсовета на земельную долю площадью 20,6 га, принадлежащую А. (умершей 06.01.1999г.) на праве собственности, в земельном участке с кадастровым номером <номер скрыт>

признать право собственности муниципального образования Сумкинского сельсовета на земельную долю площадью 21,3 га, принадлежащую Б. (умершему 07.09.2005г.) на праве собственности, в земельном участке с кадастровым номером <номер скрыт>

признать право собственности муниципального образования Сумкинского сельсовета на земельную долю площадью 20,6 га, принадлежащую Б. (умершей 08.04.2007г.) на праве собственности, в земельном участке с кадастровым номером <номер скрыт>

признать право собственности муниципального образования Сумкинского сельсовета на земельную долю площадью 20,6 га, принадлежащую Б. (умершей 08.07.1996г.) на праве собственности, в земельном участке с кадастровым номером <номер скрыт>

признать право собственности муниципального образования Сумкинского сельсовета на земельную долю площадью 20,6 га, принадлежащую Е. (умершей 27.08.1997г.) на праве собственности, в земельном участке с кадастровым номером <номер скрыт>

признать право собственности муниципального образования Сумкинского сельсовета на земельную долю площадью 20,6 га, принадлежащую И. (умершей 04.2007г.) на праве собственности, в земельном участке с кадастровым номером <номер скрыт>

признать право собственности муниципального образования Сумкинского сельсовета на земельную долю площадью 21,3 га, принадлежащую К. (умершей 12.07.2001г.) на праве собственности, в земельном участке с кадастровым номером <номер скрыт>

признать право собственности муниципального образования Сумкинского сельсовета на земельную долю площадью 21,3 га, принадлежащую К. (умершему 27.07.1999г.) на праве собственности, в земельном участке с кадастровым номером <номер скрыт>

признать право собственности муниципального образования Сумкинского сельсовета на земельную долю площадью 21,3 га, принадлежащую К. (умершему 21.05.2007г.) на праве собственности, в земельном участке с кадастровым номером <номер скрыт>

признать право собственности муниципального образования Сумкинского сельсовета на земельную долю площадью 21,3 га, принадлежащую К. (умершей 07.12.1999г.) на праве собственности, в земельном участке с кадастровым номером <номер скрыт>

признать право собственности муниципального образования Сумкинского сельсовета на земельную долю площадью 20,6 га, принадлежащую Л. (умершей 18.09.2003г.) на праве собственности, в земельном участке с кадастровым номером <номер скрыт>

признать право собственности муниципального образования Сумкинского сельсовета на земельную долю площадью 21,3 га, принадлежащую Л. (умершему 13.02.1999г.) на праве собственности, в земельном участке с кадастровым номером <номер скрыт>

признать право собственности муниципального образования Сумкинского сельсовета на земельную долю площадью 20,6 га, принадлежащую М. (умершей 06.03.2005г.) на праве собственности, в земельном участке с кадастровым номером <номер скрыт>

признать право собственности муниципального образования Сумкинского сельсовета на земельную долю площадью 20,6 га, принадлежащую М. (умершей 07.04.1998г.) на праве собственности, в земельном участке с кадастровым номером <номер скрыт>

признать право собственности муниципального образования Сумкинского сельсовета на земельную долю площадью 21,3 га, принадлежащую Н. (умершему 08.06.2002г.) на праве собственности, в земельном участке с кадастровым номером <номер скрыт>

признать право собственности муниципального образования Сумкинского сельсовета на земельную долю площадью 20,6 га, принадлежащую О. (умершему 05.12.1995г.) на праве собственности, в земельном участке с кадастровым номером <номер скрыт>

признать право собственности муниципального образования Сумкинского сельсовета на земельную долю площадью 20,6 га, принадлежащую О. (умершей 24.12.1996г.) на праве собственности, в земельном участке с кадастровым номером <номер скрыт>

признать право собственности муниципального образования Сумкинского сельсовета на земельную долю площадью 21,3 га, принадлежащую П. (умершему 28.12.2001г.) на праве собственности, в земельном участке с кадастровым номером <номер скрыт>

признать право собственности муниципального образования Сумкинского сельсовета на земельную долю площадью 20,6 га, принадлежащую П. (умершему 12.09.2004г.) на праве собственности, в земельном участке с кадастровым номером <номер скрыт>

признать право собственности муниципального образования Сумкинского сельсовета на земельную долю площадью 20,6 га, принадлежащую С. (умершему 29.11.1994г.) на праве собственности, в земельном участке с кадастровым номером <номер скрыт>

признать право собственности муниципального образования Сумкинского сельсовета на земельную долю площадью 20,6 га, принадлежащую С. (умершему 28.09.1996г.) на праве собственности, в земельном участке с кадастровым номером <номер скрыт>

признать право собственности муниципального образования Сумкинского сельсовета на земельную долю площадью 24 га, принадлежащую С. (умершей 07.12.2011г.) на праве собственности, в земельном участке с кадастровым номером <номер скрыт>

признать право собственности муниципального образования Сумкинского сельсовета на земельную долю площадью 20,6 га, принадлежащую У. (умершему 07.03.1999г.) на праве собственности, в земельном участке с кадастровым номером <номер скрыт>

право собственности муниципального образования Сумкинского сельсовета на земельную долю площадью 20,6 га, принадлежащую Ф. (умершей 18.09.1995г.) на праве собственности, в земельном участке с кадастровым номером <номер скрыт>

Определением Половинского районного суда от 28.09.2017г. производство по делу в части исковых требований Администрации Сумкинского сельсовета Половинского района Курганской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, принадлежащие, А., Б., Б., Е., И., К., К., К., Л., М., О., П., П., С., С., У., прекращено в связи с отказом истца от иска.

Определением Половинского районного суда от 28.09.2017г. с согласия представителя истца произведена замена ответчика Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области на ответчика Межрегиональное Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях.

Представитель истца Администрации Сумкинского сельсовета Половинского района Курганской области ФИО1 в судебном заседании на иске настаивал. С учетом заявлений об отказе от части иска, просил признать право собственности муниципального образования Сумкинского сельсовета Половинского района Курганской области на невостребованные земельные доли, площадью 21,3 га каждая, принадлежащие К., Н., А., а также на невостребованные земельные доли, площадью 20,6 га каждая, принадлежащие М., О., Ф., Л., С., расположенные на земельном участке с кадастровым номером <номер скрыт>, уточнил, что площадь земельной доли и номер кадастрового участка в отношении С. в исковом заявлении указаны ошибочно.

Представитель ответчика Межрегионального Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил.

Представитель ответчика Управления Федеральной налоговой службы России по Курганской области в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие. Указал, что УФНС России по Курганской области является ненадлежащим ответчиком по делу, так как не является субъектом спорной юридической обязанности или ответственности, не является стороной материально-правового спора, в связи с чем, просил об исключении из состава ответчиков.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просили рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, разрешение спора оставил на усмотрение суда.

Третьи лица ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, в судебное заседание не явились, были надлежаще извещены.

Третье лицо ФИО6 в судебном заседании отсутствовала, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия, иск признала, заявила об отказе от наследства на земельную долю, принадлежащую ее матери Л.

Суд, заслушав представителя истца ФИО1, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о частичном удовлетворении требований истца.

В соответствии с пунктом 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно пункту 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Материалами дела установлено, что на основании постановления Администрации Половинского района Курганской области № 238 от 29.06.1994 года «Об утверждении списков собственников паёв АО «Дружба», был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями: 147 земельных паев по 21,3 га сельскохозяйственных угодий, в т.ч. пашни -12,3га, постановлением Администрации Половинского района Курганской области № 238-1 от 29.06.1994 года «Об утверждении списков собственников земельных паев АО «Дружба», был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями: 147 земельных паёв по 20,6 га сельскохозяйственных угодий, в т.ч. пашни -12,2га.

В данных списках среди прочих указаны К., М., О., Ф., Н., Л., Б., А., чьи земельные доли признаны невостребованными.

В постановлении Администрации Половинского района № 238-1 от 29.06.1994г. указано об утверждении списка владельцев 386 земельных паев АО «Дружба», однако в самом списке собственников земельных паев, который является приложением к поименованному постановлению, указано 382 собственника в отношении 382 земельных паев. С. в указанном списке не значится, но в материалах дела имеется копия свидетельства серии <номер скрыт> от 11.03.1997г., которое подтверждает ее право на земельную долю площадью 20,6 га, находящуюся в коллективно-долевой собственности АО «Дубрава».

На основании статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным. Выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено, а если оно расположено в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, - в собственность такого субъекта Российской Федерации. Данное жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Таким образом, согласно общим положениям гражданского законодательства, невостребованные земельные доли в праве долевой собственности на земельный участок при отсутствии иных наследников считаются выморочным имуществом и переходят в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации без акта принятия наследства и независимо от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Вместе с тем, положениями специального закона главой 3 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» урегулированы особенности оборота долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с ч.1 ст. 15 ФЗ от 24.07.2002 г. № 101- ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания права муниципальной собственности на невостребованные доли.

В пункте 8 статьи 12.1 указанного закона законодатель предусмотрел право органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными, в том числе те, которые по аналогии со статьей 1151ГК РФ, входят в выморочное имущество.

В силу статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (пункты 1-7) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ (в редакции от 7 мая 2013 г. № 101-ФЗ) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

После чего, орган местного самоуправления поселения или городского округа вправе в судебном порядке требовать признания права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

На основании постановления Администрации Половинского района № 145 от 14.05.1999г. сельскохозяйственный производственный кооператив «Колхоз Комсомольский» образовался путем объединения АО «Дружба» и АО «Дубрава» и является правопреемником их прав и обязательств.

Согласно выписке и ЕГРП № 45/100/001/2017-38116 от 05.05.2017г., земельный участок категории - земли сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием - для ведения сельского хозяйства, с кадастровым номером <номер скрыт>, площадью 104670000 кв.м., находящийся в общей долевой собственности, расположенный на землях СХПК колхоз «Комсомольский», находится на территории муниципального образования Сумкинского сельсовета Половинского района Курганской области.

Администрацией Сумкинского сельсовета составлен список собственников общей долевой собственности, обладающих правом на указанный земельный участок, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными в порядке статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В указанном списке собственников земельных долей, значатся К., М., О., С., Ф., Н., Л., А., Б..

В представленной в материалы дела выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах от 05.05.2017г. указаны правообладатели, чьи земельные доли входят в состав земельного участка с кадастровым номером <номер скрыт>, право собственности которых зарегистрировано в установленном законом порядке.

Сведения о зарегистрированных правах К., Н., А. на земельные доли площадью 21,3 га, а также М., О., С., Ф., Л., Б., на земельные доли площадью 20,6 га в данном списке отсутствуют.

В силу п.9 ст.3 ФЗ от 25.10.2001 г. № 137 -ФЗ «О введении в действие земельного кодекса РФ» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Следовательно, постановление Администрации Половинского района Курганской области № 238 от 29.06.1994 года «Об утверждении списков собственников паёв АО «Дружба», постановление Администрации Половинского района Курганской области № 238-1 от 29.06.1994 года «Об утверждении списков собственников земельных паёв АО «Дубрава», а также свидетельства на право собственности на землю:

серия <номер скрыт> на имя К., серия <номер скрыт> на имя М., серия <номер скрыт> на имя О., серия <номер скрыт> на имя Ф., серия <номер скрыт> на имя Н. Фёдоровича, серия <номер скрыт> на имя Л., серия <номер скрыт> на имя Б., серия <номер скрыт> на имя С., серия <номер скрыт> на имя А., копии которых имеются в материалах дела, удостоверяют право собственности указанных граждан на земельные паи.

К. умерла 07.12.1999г., что подтверждается справкой о смерти № 181 от 11.05.2017г., выданной отделом ЗАГС Администрации Половинского района Курганской области. Согласно информации нотариуса Половинского нотариального округа от 24.07.2017г. № 580 наследственного дела после умершей не имеется. По справке Администрации Сумкинского сельсовета №257 от 09.06.2017г. на день смерти К. проживала с дочерью ФИО2 (третье лицо по делу). Возражений относительно предъявленного иска от ФИО2 не поступило.

М. умерла 06.03.2005г., что подтверждается справкой о смерти № 184 от 11.05.2017г., выданной отделом ЗАГС Администрации Половинского района Курганской области. Согласно информации нотариуса Половинского нотариального округа от 24.07.2017г. № 580 наследственного дела после умершей М. не имеется. По справке Администрации Сумкинского сельсовета №252 от 09.06.2017г. на день смерти М. проживала с сыном ФИО3 (третье лицо по делу). Возражений относительно предъявленного иска от М. не поступило.

О. умерла 24.12.1996г., что подтверждается справкой о смерти № 188 от 12.05.2017г., выданной отделом ЗАГС Администрации Половинского района Курганской области. Согласно информации нотариуса Половинского нотариального округа от 24.07.2017г. № 580 наследственного дела после умершей О. не имеется. По справке Администрации Сумкинского сельсовета №235 от 09.06.2017г. на день смерти О. проживала с сыном О. (третье лицо по делу). Возражений относительно предъявленного иска от О. не поступило.

С. умерла 07.12.2011г., что подтверждается справкой о смерти № 66 от 06.07.2017г., выданной отделом ЗАГС по г. Кургану Управления ЗАГС Курганской области. Согласно наследственному делу № 111/2012 от 07.11.2012г., предоставленного нотариусом нотариального округа г. Кургана В., наследником по завещанию после ее смерти является ФИО4 (третье лицо по делу). Из наследственного дела следует, что в наследственную массу спорная земельная доля не включена. Возражений относительно предъявленного иска от ФИО4 не поступило.

Ф. умерла 18.09.1995г., что подтверждается справкой о смерти № 194 от 12.05.2017г., выданной отделом ЗАГС Администрации Половинского района Курганской области. Согласно информации нотариуса Половинского нотариального округа от 24.07.2017г. № 580 наследственного дела после умершей Ф. не имеется. Наследников после ее смерти не установлено.

Н. умер 08.06.2002г., что подтверждается справкой о смерти № 186 от 12.05.2017г., выданной отделом ЗАГС Администрации Половинского района Курганской области. Согласно наследственному делу № 2-7-165/02 от 25.10.2002г. представленного нотариусом Половинского нотариального округа Д., наследником после его смерти являются: супруга Н., дочь С., сын ФИО5 (третье лицо по делу). Из наследственного дела следует, что в наследственную массу спорная земельная доля не включена. Возражений относительно предъявленного иска от третьего лица ФИО5 не поступило. Согласно информации ОАСР УВМ УМВД России по Курганской области от 17.09.2017г., отдела ЗАГС Адмнистрации Половинского района Курганской области от 06.09.2017г. № 782, Н. зарегистрированной не значится, запись акта о смерти отсутствует. В отношении С. имеется актовая запись о смерти № 1336 от 25.11.2001г. (информация ОАСР УВМ ГУ МВД России по Свердловской области).

Л. умерла 18.09.2003г., что подтверждается справкой о смерти № 182 от 12.05.2017г., выданной отделом ЗАГС Администрации Половинского района Курганской области. Согласно наследственному делу № 2-7-30/04 от 04.03.2004г. представленного нотариусом Половинского нотариального округа Д., наследником после ее смерти является дочь ФИО6 (третье лицо по делу). Из наследственного дела следует, что в наследственную массу спорная земельная доля не включена. ФИО6 представила заявление, в котором от земельной доли, оставшейся после смерти матери отказывается.

А. умер 24.07.2006г., что подтверждается справкой о смерти № 170 от 10.05.2017г., выданной отделом ЗАГС Администрации Половинского района Курганской области. Согласно информации нотариуса Половинского нотариального округа от 24.07.2017г. № 580 наследственного дела после умершего не имеется. По справке Администрации Сумкинского сельсовета №255 от 09.06.2017г. на день смерти он проживал один.

Б. умерла 08.04.2007г., что подтверждается справкой о смерти № 65 от 06.07.2017г., выданной отделом ЗАГС Администрации Половинского района Курганской области. Согласно информации нотариуса Половинского нотариального округа от 24.07.2017г. № 580 наследственного дела после умершей не имеется. По справке Администрации Сумкинского сельсовета №255 от 09.06.2017г. на день смерти она проживала одна.

Список собственников невостребованных земельных долей, в том числе принадлежавших перечисленным лицам, за исключением С., А., объявление, согласно которому участники долевой собственности, а также наследники и лица, имеющие права на земельные доли, извещались о проведении 16 мая 2013 г. общего собрания участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения по вопросу утверждения указанных списков невостребованных земельных долей, был опубликован в газете «Новый мир» № 18 от 16 февраля 2013г. и размещен в с. Сумки - на доске объявлений Администрации Сумкинского сельсовета Половинского района Курганской области, в д. Малодубровное – на доске объявлений сельской библиотеки, в д. Золотое – на доске объявлений здания медицинского пункта. Данная информация подтверждена справкой Администрации Сумкинского сельсовета Половинского район Курганской области от 05.06.2017г. № 187, информацией, содержащейся в Курганской областной общественно-политической газете «Новый мир» от 16.02.2013 года № 18. Из справки от 05.06.2017г. № 188 следует, что у Администрации Сумкинского сельсовета Половинского района Курганской области официальный сайт отсутствует.

В соответствии со статьей 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101- ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей. Решение считается принятым, если за него проголосовали участники общего собрания, владеющие в совокупности более чем 50 процентами долей общего числа долей собственников, присутствующих на общем собрании (при условии, что способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на этот земельный участок), или большинство участников общего собрания. Принятое общим собранием решение оформляется протоколом.

С момента публикации и до 16 мая 2013 г. письменных возражений от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей не поступило.

Через три месяца со дня публикации на 16 мая 2013 г. было назначено проведение общего собрания участников долевой собственности для решения вопроса об утверждении списка невостребованных земельных долей. Ввиду неявки собственников невостребованных земельных долей собрание не состоялось. Решение об утверждении списка невостребованных земельных долей общим собранием собственников не принято.

17.06.2013г. указанный список собственников невостребованных земельных долей утвержден постановлением Администрации Сумкинского сельсовета Половинского района Курганской области № 30/1 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей».

Таким образом, изучив обстоятельства дела и проанализировав нормы действующего законодательства, регулирующие спорные правоотношения сторон, суд пришел к выводу о соблюдении Администрацией Сумкинского сельсовета порядка и условий, предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 2002 г. № 101- ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для признания земельных долей, принадлежавших умершим собственникам К., Н., М., О., Ф., Л., Б., невостребованными и наличии правовых оснований для признания на них права муниципальной собственности.

Сами собственники земельных долей и наследники умерших собственников земельных долей не выразили намерения ими распорядиться, не использовали земельные доли по назначению более трех лет подряд, наследники после смерти наследодателей не оформили наследственных прав в отношении земельных долей, право собственности не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что само по себе свидетельствует о том, что названные земельные доли не были востребованы ни собственниками, ни их наследниками.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Администрации Сумкинского сельсовета Половинского района Курганской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях о признании права собственности муниципального образования Сумкинского сельсовета на невостребованные земельные доли, принадлежащие умершим собственникам К., Н., М., О., Ф., Л., Б.

Поскольку процедура порядка и условий, предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 2002 г. № 101- ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для признания земельных долей, принадлежавших умершим собственникам А., С., не соблюдена, а именно их фамилии не вошли в список, опубликованный в газете «Новый мир» № 18 от 16 февраля 2013г., суд не находит правовых оснований для удовлетворения иска в данной части.

Кроме того, суд признает ненадлежащим ответчиком по делу Управление Федеральной налоговой службы по Курганской области, так как права и законные интересы истца какими-либо действиями данного ответчика не затронуты, поэтому основания для их защиты в судебном порядке отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Администрации Сумкинского сельсовета Половинского района Курганской области к Межрегиональному Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях, Управлению Федеральной налоговой службы по Курганской области о признании права собственности муниципального образования Сумкинского сельсовета Половинского района Курганской области на невостребованные земельные доли, принадлежащие К., М., О., Ф., Н., Л., Б., С., А., удовлетворить частично.

Признать право собственности муниципального образования Сумкинского сельсовета Половинского района Курганской области на земельную долю площадью 21,3 га, принадлежащую К. на праве собственности, в земельном участке с кадастровым номером <номер скрыт>, площадью 104670000 кв.м., расположенную на землях СХПК колхоз «Комсомольский».

Признать право собственности муниципального образования Сумкинского сельсовета Половинского района Курганской области на земельную долю площадью 20,6 га, принадлежащую М. на праве собственности, в земельном участке с кадастровым номером <номер скрыт>, площадью 104670000 кв.м., расположенную на землях СХПК колхоз «Комсомольский».

Признать право собственности муниципального образования Сумкинского сельсовета Половинского района Курганской области на земельную долю площадью 20,6 га, принадлежащую О. на праве собственности, в земельном участке с кадастровым номером <номер скрыт>, площадью 104670000 кв.м., расположенную на землях СХПК колхоз «Комсомольский».

Признать право собственности муниципального образования Сумкинского сельсовета Половинского района Курганской области на земельную долю площадью 20,6 га, принадлежащую Ф. на праве собственности, в земельном участке с кадастровым номером <номер скрыт>, площадью 104670000 кв.м., расположенную на землях СХПК колхоз «Комсомольский».

Признать право собственности муниципального образования Сумкинского сельсовета Половинского района Курганской области на земельную долю площадью 21,3 га, принадлежащую Н. на праве собственности, в земельном участке с кадастровым номером <номер скрыт>, площадью 104670000 кв.м., расположенную на землях СХПК колхоз «Комсомольский».

Признать право собственности муниципального образования Сумкинского сельсовета Половинского района Курганской области на земельную долю площадью 20,6 га, принадлежащую Л. на праве собственности, в земельном участке с кадастровым номером <номер скрыт>, площадью 104670000 кв.м., расположенную на землях СХПК колхоз «Комсомольский».

Признать право собственности муниципального образования Сумкинского сельсовета Половинского района Курганской области на земельную долю площадью 20,6 га, принадлежащую Б. на праве собственности, в земельном участке с кадастровым номером <номер скрыт>, площадью 104670000 кв.м., расположенную на землях СХПК колхоз «Комсомольский».

В удовлетворении исковых требований в части признания права собственности Сумкинского сельсовета Половинского района Курганской области на невостребованные земельные доли, принадлежащие С., А., отказать.

В удовлетворении исковых требований Администрации Сумкинского сельсовета Половинского района Курганской области к Управлению Федеральной налоговой службы по Курганской области о признании права собственности муниципального образования Сумкинского сельсовета Половинского района Курганской области на невостребованные земельные доли, принадлежащие К., М., О., Ф., Н., Л., Б., С., А., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения через Половинский районный суд Курганской области.

Судья Ящук В.А.

Мотивированное решение изготовлено 29 сентября 2017 года в 15 часов 30 минут.

Судья Ящук В.А.