Решение № 2-252/2017 2-252/2017(2-4484/2016;)~М-4394/2016 2-4484/2016 М-4394/2016 от 29 января 2017 г. по делу № 2-252/2017

Дело № 2-252/17


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«30» января 2017 года г. Тверь

Московский районный суд города Твери

в составе председательствующего судьи Климовой К.В.

при секретаре Кузнецовой И.А.

с участием истца ФИО1

представителя ответчика по доверенности ФИО2

Рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Твери гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Твери и Калининском районе Тверской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с названными выше исковыми требованиями, в обоснование которых ссылался на то, что 28.09.2016 года он обратился в ГУ УПФ РФ в г. Твери и Калининском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, однако ему было в этом отказано по причине отсутствия необходимого специального стажа. В специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности геолога Шахтоуправления им. М.И. Калинина Производственного объединения по добыче угля «Прокопьевскуголь», <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главного геолога Шахтоуправления им. М.И. Калинина Производственного объединения по добыче угля «Прокопьевскуголь», <адрес>. С данным решением не согласен, поскольку работа в оспариваемый период по своему характеру соответствует работе, занятость в которой дает право на досрочное назначение пенсии по старости.

Истец просит признать решение ГУ УПФР в г. Твери и Калининском районе Тверской области № от 15.11.2016 г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости указанные периоды, обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Твери и Калининском районе Тверской области назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 28.09.2016 года.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал полностью, по доводам, изложенным в исковом заявлении, пояснив, что его работа непосредственно связана с подземными работами.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Твери и Калининском районе Тверской области ФИО2 исковые требования не признала, пояснив, что ФИО1 было обоснованно отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку в соответствии с представленными документами специальный стаж истца на дату обращения составил в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 32 Закона от 28.12.2013 г. 5 лет 3 мес., при требуемых 11 годах такого стажа и величины индивидуального, пенсионного коэффициента не ниже 9. Подразделом 1 раздела I «Горные работы» Списка №1 от 26.01.1991г. предусмотрен пункт «Г» - Рабочие, руководители, специалисты и служащие, занятые на подземных работах 50 процентов и более рабочего времени в году (в учетном периоде). В указанный пункт, в том числе, включены геологи, главные геологи. Порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии определен Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №1015 (далее Правила от 02.10.2014г.), в связи с чем просила отказать в удовлетворении заявленных требований.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, 28.09.2016 г. ФИО1 обратился в Управление ПФР по месту жительства с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 32 Федерального Закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

15.11.2016 года комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, рассмотрев документы, представленные ФИО1 для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости, вынесла решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа, о чем заявителю сообщено.

С 01.01.2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 8 Закона от 28.12.2013 г. право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Согласно п. 3 ст. 35 Закона от 28.12.2013 г. с 01.01.2015 г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

С 2016 г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 9.

Право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 32 Закона от 28.12.2013 г. предоставляется мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы в Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста установленного ст. 8 Закона от 28.12.2013 г., на 4 месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный постановлением совета Министров СССР от 10.11.1967г. № 1029 (в редакции постановления Совета Министров СССР от 03.01.1983 г. № 12 с последующими изменениями и дополнениями) применяется при назначении страховой пенсии.

Согласно ч.1 ст. 33 Закона от 28.12.2013г. при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 13 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 утвержден Список производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Подразделом 1 раздела I «Горные работы» Списка №1 от 26.01.1991г. предусмотрен пункт «Г» - Рабочие, руководители, специалисты и служащие, занятые на подземных работах 50 процентов и более рабочего времени в году (в учетном периоде). В указанный пункт, в том числе, включены геологи, главные геологи.

Порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии определен Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №1015 (далее Правила от 02.10.2014г.).

В соответствии с п. 1, 2 ст. 14 Закона от 28.12.2013 г. периоды страхового стажа подтверждаются:

- до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке установленном законодательством Российской Федерации;

- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается записями в трудовой книжке, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят геологом геологической службы Шахтоуправления им. М.И. Калинина Производственного объединения по добыче угля «Прокопьевскуголь, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ переведен главным геологом шахты, с ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

Согласно архивной справки архивного отдела администрации <адрес> от 10.10.2016 г. ФИО1 действительно работал в «Шахтоуправление им. Калинина», с ДД.ММ.ГГГГ принят в геологическую службу геологом, с ДД.ММ.ГГГГ переведен главным геологом шахты, с ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию. В период работы на шахте в учебном, административном отпуске по причине простоя предприятия и в отпуске без сохранения заработной платы не был.

Основанием для отказа включения указанного периода в специальный трудовой стаж истца послужило отсутствие документального подтверждения занятости истца в спорный период на подземных работах 50 процентов и более рабочего времени в году (в учетном периоде).

Согласно постановлению Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных настоящим Списком, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

Учитывая, что работа истца в спорные периоды в качестве геолога и главного геолога имела место до 01.01.1992 года, к спорным правоотношениям применим Список № 1 1956 г.

В соответствии со Списком № 1 производств, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на пенсию на льготных основаниях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 и подлежащим применению в отношении периодов работы до 01.01.1992 г., в подразделе 1 «Подземные работы» раздела 1 «Горные работы» поименованы все рабочие, инженерно-технические работники и служащие, занятые полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, руды и полезных рудных и нерудных ископаемых, в геологоразведке, на дренажных шахтах, на строительстве шахт, рудников и других подземных сооружений, а также все работники, занятые полный рабочий день под землей на обслуживании указанных выше рабочих и служащих (медперсонал подземных здравпунктов, работники подземной телефонной связи и т.д.).

В подразделе 2 «Работы на поверхности» поименованы инженерно-технические работники, связанные с подземными работами на рудниках, шахтах, в угольных шахтоуправлениях (на правах шахт), на шахтостроительных и проходческих работах и на приисках с подземной добычей: в том числе, геологи и их помощники, главные (старшие) геологи.

Поскольку пенсионное законодательство, действовавшее в период работы истца геологом и главным геологом, не предусматривало дополнительной проверки занятости на подземных работах 50 процентов и более рабочего времени в году (в учетном периоде) на работах с условиями труда, предусмотренными Списками, решение пенсионного органа об отказе включения спорных периодов по основаниям отсутствия документального подтверждения занятости истца в спорный период на подземных работах 50 процентов и более рабочего времени в году (в учетном периоде) не может быть признано законным.

При указанных обстоятельствах периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве геолога и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве главного геолога Шахтоуправления им. М.П. Калинина Производственного объединения по добыче угля «Прокопьевскуголь» подлежат включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии со Списком № 1 1956 г.

С учетом включения в специальный трудовой стаж истца периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и суммирования стажа на соответствующих видах работ со снижением возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, лицам, работавшим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в соответствии со ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», специальный стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составит 9 лет 11 месяцев 18 дней, что дает истцу право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п.п. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ по достижении возраста 57 лет (с ДД.ММ.ГГГГ).

Учитывая, что для назначения истцу досрочной пенсии по достижении возраста 56 лет необходимая продолжительность специального стажа должна составлять 11 лет, оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 ни с 28.09.2016 г., ни на момент рассмотрения дела судом не имеется, в связи с чем в указанной части исковые требования истца удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать решение ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Твери и Калининском районе Тверской области от 15 ноября 2016 года в части исключения из специального стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве геолога и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве главного геолога Шахтоуправления им. М.П. Калинина Производственного объединения по добыче угля «Прокопьевскуголь» незаконным.

Включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве геолога и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве главного геолога Шахтоуправления им. М.П. Калинина Производственного объединения по добыче угля «Прокопьевскуголь».

В остальной части иска - отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Московский районный суд г.Твери в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья К.В. Климова

Решение принято в окончательной форме 31.01.2017 г.