Решение № 2-2648/2018 2-2648/2018~М-2237/2018 М-2237/2018 от 15 октября 2018 г. по делу № 2-2648/2018

Дело № 2-2648/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 октября 2018 года город Ростов-на-Дону

Железнодорожный районный суд города Ростова-на-Дону в составе судьи Дубовик О.Н., при секретаре Мыкыртычян А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АО «Ростовводоканал» к ФИО1 о взыскании задолженности за самовольное пользование системами водоснабжения,

У с т а н о в и л:

АО «Ростовводоканал» обратился в суд с иском ФИО1 о взыскании задолженности за самовольное пользование системами водоснабжения, мотивируя тем, что согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. №, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> «а», принадлежит на праве собственности ФИО1 При контрольном обследовании 28.04.17г. по адресу <адрес>А, был составлен акт контрольного обследования № согласно которому по данному адресу выявлен факт самовольного подключения дворовой водоразборной колонки к системе водоснабжения АО Ростовводоканал. Диаметр ввода 20 мм. Произведена фотофиксация. Было предписано в срочном порядке прекратить самовольное пользование системой водоснабжения, о чем письменно сообщить в АО «Ростовводоканал». При контрольном обследовании 01.09.17г. (акт №) домовладения было установлено, что предписание предыдущего акта не выполнено. Мероприятия по отключению самовольного подключения произвести не представляется возможным по техническим причинам – от данного ввода проложен ввод на соседний земельный участок по адресу <адрес>, на котором производится водоснабжение ФИО5 по лицевому счету №. Водомер ФИО5 распложен на принадлежащем ей земельном участке и потребление по адресу <адрес> не учитывает. Ответчик осуществлял самовольное пользование системами водоснабжения, в связи с чем за ним образовалась задолженность, размер которой определяется в соответствии с п.п.15,16 Правил за период с 28.04.2017г. по 01.09.2017г. и составляет 164738,40 руб. Ответчику была направлена претензия от 04.10.17г. №. Ответ на претензию не поступил.

АО «Ростовводоканал» просил суд взыскать с ФИО1 задолженность за самовольное пользование системой водоснабжения за период с 28.04.2017г. по 01.09.2017г. в размере 164738,40 руб. и расходы по оплате госпошлины при подаче искового заявления в суд в размере 4 495 руб.

Представитель АО «Ростовводоканал» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще. В отношении него дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судебными повестками, которые возвращены за истечением срока хранения.

В соответствии с ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с ч. 2 ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 165.1 ГК РФ сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В силу ч. 4 ст. 1 ГПК РФ, п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" указанная норма подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам.

Сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат (п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25).

В отношении ответчика дело рассмотрено судом в порядке ст. 167 ГПК РФ с учетом положений абз. 2 п. 1 ст. 165.1 ГК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям:

Судом установлено, что собственником земельного участка площадью 302 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, является ФИО1

Право собственности зарегистрировано в Управлении Росреестра по РО ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 18-19)

ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>А, был составлен акт контрольного обследования № согласно которому по данному адресу выявлен факт самовольного подключения дворовой водоразборной колонки к системе водоснабжения АО Ростовводоканал. Диаметр ввода 20 мм. Собственнику предложено в срочном порядке прекратить самовольное пользование водоснабжением, о чем письменно уведомить АО Ростовводоканал.( л.д. 9)

ДД.ММ.ГГГГ при контрольном обследовании был составлен акт №, которым установлено, что предписание предыдущего акта не выполнено. Мероприятия по отключению самовольного подключения произвести не представляется возможным по техническим причинам – от данного ввода проложен ввод на соседний земельный участок по адресу <адрес>, на котором производится водоснабжение ФИО5 по лицевому счету №. Водомер ФИО5 распложен на принадлежащем ей земельном участке по Выборгскому 5 и потребление по адресу <адрес>А, не учитывает

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 направлено требование о срочном прекращении самовольного пользования и оформления проектно-технической документации и заключения договора. ( л.д. 22) Требование ответчиком не выполнено.

В силу ч. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Частью 1 ст. 540 ГК РФ установлено, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Оплата энергии в соответствии с ч. 1 ст. 544 ГК РФ производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

При этом порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (ч. 2 ст. 544 ГК РФ).

В соответствии со ст. 1 ФЗ от 07.12.2011г. № 416 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» настоящий Федеральный закон регулирует отношения в сфере водоснабжения и водоотведения».

Согласно ст. 2 данного ФЗ абонент - физическое либо юридическое лицо, заключившее или обязанное заключить договор горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения;

Водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. Холодное и горячее водоснабжение с использованием нецентрализованных систем соответственно холодного и горячего водоснабжения осуществляются на основании соглашений с лицами, эксплуатирующими указанные системы (ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении").

Абоненты, объекты капитального строительства которые подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения, заключают с гарантирующими организациями договоры холодного водоснабжения (ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ (ред. от 29.12.2014) "О водоснабжении и водоотведении".

Согласно части 1 ст. 18 ФЗ № 416 «Водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011г. подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее также - подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Пунктом 6 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технологического обеспечения, утвержденных постановлением правительства РФ от 13.02.2006г. № 83 предусмотрено, что в случае если правообладатель земельного участка намерен осуществить реконструкцию объекта капитального строительства или подключение построенного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и если технические условия для его подключения отсутствовали либо истек срок их действия, а также если истек срок действия технических условий, выданных органом местного самоуправления в составе документов о предоставлении земельного участка, правообладатель в целях определения необходимой ему подключаемой нагрузки обращается в организацию, осуществляющую эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым планируется подключение реконструированного (построенного) объекта капитального строительства, для получения технических условий.

Пунктом 15 вышеуказанных правил предусмотрено, что подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения осуществляется на основании договора. Порядок заключения и исполнения указанного договора, существенные условия такого договора, права и обязанности сторон определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 18 Закона № 416-ФЗ Лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявлением о заключении договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - заявители), заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Пунктом 15 правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением правительства РФ от 04.09.2013 г. № 776 предусмотрено, что при расчетном способе коммерческого учета воды применяются: метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения;

Пунктом 16 правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением правительства РФ от 04.09.2013 г. № 776 предусмотрено применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется в следующих случаях:

а) при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года.

В силу ч. 6 ст. 20 Федерального закона N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" от 07.12.2011 года подключение (технологическое присоединение) абонентов к централизованной системе горячего водоснабжения, централизованной системе холодного водоснабжения без оборудования узла учета приборами учета воды не допускается.

Согласно ч.ч. 10,11 Федерального закона N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" от 07.12.2011 осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в следующих случаях:

1) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения;

2) в случае неисправности прибора учета;

3) при нарушении в течение более шести месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющихся собственностью абонента, организации, которые эксплуатируют водопроводные, канализационные сети, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении потребления воды.

В случае отсутствия у абонента прибора учета сточных вод объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников централизованного водоснабжения, при этом учитывается объем поверхностных сточных вод в случае, если прием таких сточных вод в систему водоотведения предусмотрен договором водоотведения.

В соответствии с п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (несанкционированное подключение) оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан незамедлительно устранить (демонтировать) такое несанкционированное подключение и произвести доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период, начиная с даты осуществления такого подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения.

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 (ред. 26.12.2016) "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"самовольное пользование централизованной системой? холодного водоснабжения и (или) водоотведения - пользование централизованной системой холодного водоснабжения при отсутствии договора холодного водоснабжения,

-самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения" - присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения или с нарушением его условий;

Судом установлено, что подключение домовладения ответчика к водопроводным сетям произведено с нарушением установленного порядка подключения, пользование водой производится при отсутствии договора холодного водоснабжения, что подтверждается актом обнаружения самовольного подключения, составленным двумя сотрудниками АО Ростовводоканал в присутствии ответчика, который обеспечил доступ в свое домовладение, указал состав семьи, обеспечил фото фиксацию. ( л.д. 9, 15), а также актом контрольного обследования, составленным через пять месяцев после обнаружения самовольного подключения, которым установлено, что самовольное подключение не устранено.( л.д. 8)

Расчет задолженности в соответствии с п.п.15,16 Правил и тарифами, утвержденными Главой Администрации Ростовской области и Мэром г. Ростова-на-Дону за период с момента обнаружения несанкционированного подключения и пользования водой с ДД.ММ.ГГГГ (с момента обнаружения самовольного подключения) по ДД.ММ.ГГГГ составляет 164738.40 руб.

Уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и оплатить задолженность в доначисленном размере было направлено в адрес ответчика по месту его регистрации, что подтверждается реестром почтовых отправлений и квитанцией об оплате заказного письма. ( л.д. 22) Со стороны ответчика возражений против уведомления не поступило. В судебное заседание ответчик трижды вызывался по адресу регистрации, однако возражений по существу заявленных требований не представил.

При таких обстоятельствах, исковые требования о взыскании задолженности подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате госпошлины при подаче искового заявления.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Взыскать с ФИО1 в пользу АО «Ростовводоканал» задолженность за самовольное пользование системой водоснабжения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 164738.40 руб., расходы по оплате госпошлины 4495 руб.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 22.10.18 года