Решение № 12-308/2017 от 21 августа 2017 г. по делу № 12-308/2017

Дело № 12-308/2017


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Омск 22 августа 2017 года

Судья Центрального районного суда г. Омска Тарабанов С.В., с участием представителей АО «Омская топливная компания» ФИО1, ФИО2, действующих на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора АО «<данные изъяты>», юридический адрес: <адрес>, фактический адрес: <адрес>, 4 этаж, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>, на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора труда от 16.06.2017 № 7-1360-17-ОБ/248/79/5 АО «<данные изъяты>», как юридическое лицо, было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Как следует из названного постановления, АО «<данные изъяты>» признано виновным в нарушении требований трудового законодательства, а именно ст.ст. 67, 68 ТК РФ: ФИО3 был назначен 17.02.2017 г. на должность генерального директора АО «<данные изъяты>», что подтверждается приказом № 26/1 л-с от 17.02.2017 г. на основании решения единственного акционера АО «<данные изъяты>» - Министерства имущественных отношений Омской области, однако с ним не был надлежащим образом заключен трудовой договор, подписанный обеими сторонами.

Не согласившись с данным постановлением, законный представитель АО «<данные изъяты>» обратился в Центральный районный суд г. Омска с жалобой на вышеназванное постановление, и просит его отменить. В соответствии с п. 14.2 Устава АО «Омская топливная компания» права и обязанности, срок полномочий, размеры оплаты услуг генерального директора определяются договором, заключаемым им с Обществом. Договор от имени Общества подписывается председателем совета директоров. Таким образом, в действиях АО «<данные изъяты>» отсутствует состав административного правонарушения.

В судебном заседании представители АО «<данные изъяты>» доводы жалобы поддержали в полном объёме, дополнив, что Трудовым кодексом РФ могут быть установлены процедуры, предшествующие заключению трудового договора, согласно Положению «О генеральном директоре АО «<данные изъяты>», трудовой договор с ним заключается в течение месяца после избрания.

В представленном государственным инспектором труда отзыве на жалобу, он просит постановление оставить без изменения, поскольку, в нарушение ст. 67 ТК при фактическом допущении работника к работе, работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трёх рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе. За уклонение от оформления трудового договора предусмотрена ответственность по ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ.

Изучив дело об административном правонарушении, заслушав доводы представителей, суд полагает необходимым постановление отменить.Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с частями 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно пункту 13 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях необходимо исходить из принципа презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу.

Согласно ч. 3 ст. 67 ТК РФ, при заключении трудовых договоров с отдельными категориями работников трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы права, может быть предусмотрена необходимость согласования возможности заключения трудовых договоров либо их условий с соответствующими лицами или органами, не являющимися работодателями по этим договорам.

Согласно ст. 275 ТК РФ, трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, или учредительными документами организации могут быть установлены процедуры, предшествующие заключению трудового договора с руководителем организации.

Как следует из представленных материалов, решением единственного учредителя – Министерством имущественных отношений Омской области, утверждено Положение «О генеральном директоре АО «Омская топливная компания» № 14 от 27.06.2002 г., согласно п.п. 2.1, 3.1 которого, генеральный директор избирается общим собранием акционеров (решением акционера), а трудовой договор с генеральным директором заключается в течение месяца после его избрания.

При этом, согласно п. 3.2 Положения, при наличии разногласий по содержанию трудового договора, обсуждение условий трудового договора выносится на ближайшее годовое или внеочередное Общее собрание акционеров.

Таким образом, суд полагает, что в данном случае, положения ч. 2 ст. 67 Трудового кодекса РФ, несоблюдение которых вменяется АО «<данные изъяты>», не распространяются на порядок заключения трудового договора с генеральным директором акционерного общества, соответственно в действиях общества отсутствует состав административного правонарушения.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 24.5, 30.6 – 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора труда от 16.06.2017 № 7-1360-17-ОБ/248/79/5 в отношении АО «Омская топливная компания», юридический адрес: <адрес>, фактический адрес: <адрес>, 4 этаж, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>, отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения через Центральный районный суд г. Омска.

Судья С.В. Тарабанов