Постановление № 5-93/2017 от 3 июля 2017 г. по делу № 5-93/2017

Дело № 5-93/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

4 июля 2017 года п. Славянка

Судья Хасанского районного суда Приморского края Швецова И.С., рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении ФИО1, привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.17 КоПР РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 осуществлял переработку и хранение водных биологических ресурсов, происхождение которых объяснить не смог при следующих обстоятельствах: 04 мая 2017 года около 23 часов 20 минут в ходе проведения мероприятий по пресечению незаконного оборота водных биологических (ресурсов на участке местности: <адрес> (координаты 42°41"35" сш, 131°8"8" вд) на территории оленника «Парк Гамова» в лесном массиве, были обнаружены ВБР (комплекты конечностей краба стригун - опилио в переработанном состоянии подвергнуты термической обработке, конечности краба стригун - опилио в сырце).

В ходе проведения обследования участка местности по вышеуказанному адресу были обнаружены 3 (трое) граждан осуществляющих переработку краба стригуна - опилио (варку, чистку, упаковку).

Протоколом изъятия вещей и документов от 04 мая 2017 года изъято: 483,95 кг.конечностей краба стригун - опилио в вареном состоянии, 815 кг. конечностей краба стригун - опилио в сырце (в свежевыловленном состоянии).

В момент проведения мероприятий на вышеуказанной территории был задержан гражданин РФ: ФИО1, которые на опросе показал, что прибыли на вышеуказанную территорию с целью заработать, а также до момента задержания осуществляли переработку краба (совместными усилиями осуществлял варку, чистку, фасовку краба)

Согласно заключения экспертизы от 11.05.2017 года установлено, что представленные на экспертизу ВБР являются крабом стригун - опилио (верхняя поверхность большого членика ходильной ноги практически гладкая: покрыта очень мелкими бугорками у внешнего и внутреннего краев).

Как следует из ответа от Приморского территориального управления «Росрыболовство» от 18.05.2017 года № разрешения на добычу (вылов) ВБР на 2017 год гражданину ФИО1 не выдавались.

В судебном заседании представитель ФГКУ «Пограничное управление Федеральной службы безопасности РФ по Приморскому краю ФИО2 полагал, что в действиях ФИО1 имеется состав правонарушения. Предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, дополнил, что ФИО1. осуществлял переработку водных биологических ресурсов, то есть занимался рыболовством, при этом никаких разрешительных документов им представлено не было.

ФИО1 в судебное заседание не прибыл, о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом, о чем имеется уведомление в материалах дела.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Ответственность по части 2 статьи 8.17 КоАП РФ предусмотрена за нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.

В силу статьи 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" правила рыболовства, утвержденные федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна, являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, осуществляющих рыболовство во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации в пределах Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (пользователей) регламентируется Правилами рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна утвержденных приказом Минсельхоза России № 385 от 21.10.2013 года.

Согласно пункту 57 Правил рыболовства граждане вправе осуществлять любительское и спортивное рыболовство на водных объектах рыбохозяйственного значения общего пользования свободно и бесплатно в соответствии с Правилами рыболовства.

Согласно пункту 66.1 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 21 октября 2013 года N 385 (далее - Правила рыболовства), во внутренних морских водах и в территориальном море в подзоне Приморье (в границах Приморского края) запрещается добыча (вылов) крабов: камчатского, синего, колючего, волосатого, краба-стригуна опилио, за исключением любительского и спортивного рыболовства по путевкам.

Как следует из представленных материалов, 04 мая 2017 года около 23 часов 20 минут в ходе проведения мероприятий по пресечению незаконного оборота водных биологических (ресурсов на участке местности: <адрес> (координаты 42°41"35" сш, 131°8"8" вд) на территории оленника «Парк Гамова» в лесном массиве, были обнаружены ВБР (комплекты конечностей краба стригун - опилио в переработанном состоянии подвергнуты термической обработке, конечности краба стригун - опилио в сырце).

В момент проведения мероприятий на вышеуказанной территории был задержан гражданин РФ: ФИО1, который при опросе сообщил, что прибыл на вышеуказанную территорию с целью заработать, а также до момента задержания осуществлял переработку краба (совместными усилиями осуществлял варку, чистку, фасовку краба)

Протоколом изъятия вещей и документов от 04.05. 2017 года изъято: 483,95 кг.конечностей краба стригун - опилио в вареном состоянии, 815 кг. конечностей краба стригун - опилио в сырце (в свежевыловленном состоянии), а также орудия совершения правонарушения, при помощи которых ФИО1 производилась незаконная переработка и хранение водных биологических русурсов.

Указанные обстоятельства нашли свое подтверждение собранными по делу доказательствами.

Согласно заключению специалиста-ихтиолога ФГУ «Приморрыбвод» от 11.05.2017 года, представленные на экспертизу водные биоресурсы определены как 5 секций краба стригуна-опилиов виде четырех холодильных ног одной клешненосной ноги от 265г. до 421г., средний вес 352,2г., а также 5 секций краба стригуна-опилиов виде четырех холодильных ног одной клешненосной ноги от 183г. до 297г., средний вес 246,2г.

Согласно ответу Союза «Приморской торгово-промышленной палаты» от 27.04.2017 года минимальная рыночная стоимость 1 кг. Краба стригуна-опилио в живом виде составляет 300 рублей.

Согласно п.п. 1 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в том числе наличие события административного правонарушения.

Событием административного правонарушения является действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушения установлена административная ответственность

В соответствии с данными, представленными Приморским территориальным управлением Росрыболовства от 18.05.2017 года № разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, а именно краба стригуна – опилио гражданину ФИО1 не выдавалось.

Согласно ответу ФГБУ «Приморрыбвод» от 23.05.2017 года № лицензии (путевки) для осуществления любительского и спортивного рыболовства ФИО1 в 2017 году не выдавались.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что действия ФИО1, осуществляющего переработку и хранение водных биологических ресурсов, содержат состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ, то есть нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.

В соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность в отношении ФИО1 не установлено.

Суд считает, что за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ, ФИО1 следует применить наказание в виде административного штрафа с конфискацией орудий лова, которые использовались при незаконной добыче (вылове), что отвечает целям установленным статьёй 3.1 КоАП РФ.

Доказательств, подтверждающих тот факт, что изъятые орудия лова и предметы принадлежат иным лицам, у суда не имелось.

С учетом изложенных обстоятельств суд полагает возможным назначить наказание в виде минимального размера штрафа, который соответствует одной второй размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения.

Из представленного заместителем директора ФГБНУ-ТИНРО-Центр» ответа на запрос от 23.052017 года № следует, что незаконной добычей краба стригуна-опилио 04.05.2017 года в заливе Петра Великого 483,95 кг. конечностей краба стригуна – опилио в вареном виде составляет 1008 особей; 815 кг. Конечностей краба стригуна-опилио в сыром виде составляет 2376 особей, и с учетом данных, приведенных а ответе Союза «Торгово-промышленной палата» <адрес> от 21.04.2017 года (л.д.50) стоимость водных биологических ресурсов составила 1 015 200 рублей (1008 +2376)х300).

Данный расчет сомнений не вызывает, получен в рамках административного расследования по настоящему делу.

Исходя из этого, сумма штрафа (от одной второй размера стоимости водных биологических ресурсов) составляет: 507600 рублей.

Издержки по делу отсутствуют.

На основании вышеизложенного, учитывая характер, общественную опасность данного правонарушения, существенно нарушающим охраняемые законом общественные отношения в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, и в целях предупреждения совершения новых правонарушений, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.17 ч.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 507 600 рублей, с конфискацией орудий совершения административного правонарушения в доход государства: весы электронные, бензиновый генератор, чан (котел), 4 горелки с редуктором, 12 штук баллонов газовых, 2 пары резиновых перчаток, тент синего цвета (4х6м), насос погружной, шланг черный, чан (котел) находящиеся на ответственном хранении в Службе в пгт. ФИО3 ФСБ России по Приморскому краю конфисковать в доход государства.

Конечности краба стригуна-опилио в сырце в количестве 815 кг, конечности краба стригуна-опилио в вареном виде в количестве 483,95 кг., соль в количестве 20 кг.находящиеся на ответственном хранении в Службе в пгт. ФИО3 ФСБ России по Приморскому краю по вступлению постановления в законную силу - уничтожить.

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Приморскому краю /Служба в поселке городского типа Посьет)

Лицевой счет <***>

ИНН: <***>

КПП: 253132002

Назначение платежа: административный штраф № 2459г/195-17

Номер счета получателя платежа: 40105810100000010002 в Дальневосточном ГУ Банка России

Код дохода: 18911609000017000140

Адрес: 692705,пгт. Посьет, ул. Советская, д. 31

БИК: 040507001

ОКТМО: 05648158051

КБК: 189 116 130000 01 0000 140

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Хасанский районный суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья