Решение № 2-64/2018 2-64/2018 ~ М-10/2018 М-10/2018 от 26 февраля 2018 г. по делу № 2-64/2018

Дело № 2-64/2018

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2018 года г. Нелидово

Нелидовский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Бурыкиной Е.Н.,

при секретаре Боселовой О.Л.,

с участием представителя истца помощника Нелидовского межрайонного прокурора Голубева А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нелидовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности провести специальную оценку условий труда,

установил:

Нелидовский межрайонный прокурор обратился в суд с указанным иском.

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что Нелидовской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения требований трудового законодательства индивидуальным предпринимателем ФИО1 (далее – ИП ФИО1).

В соответствии со ст. 5 Трудового Кодекса Российской Федерации регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из указанного Кодекса, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права.

В соответствии со ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте, проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 426 «О специальной оценке условий труда» специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 426 «О специальной оценке условий труда» по результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах.

Как следует из п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 426 «О специальной оценке условий труда» обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя.

В соответствии с п. 2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 426 «О специальной оценке условий труда» специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям статьи 19 указанного Федерального закона и привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора.

Согласно п. 4 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 426 «О специальной оценке условий труда» специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.

Как следует из ст. 14 вышеуказанного Федерального закона условия труда по степени вредности и (или) опасности подразделяются на четыре класса – оптимальные, допустимые, вредные и опасные условия труда.

Проведенной Нелидовской межрайонной прокуратурой проверкой установлено, ИП ФИО1 не проведена специальная оценка условий труда на всех рабочих местах.

В настоящее время необходимо проведение специальной оценки условий труда на указанных рабочих местах, поскольку они напрямую касаются технологического процесса и являются потенциально опасными.

В соответствии с п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Согласно п. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Исковое заявление предъявляется в интересах неопределенного круга лиц. Так как точный круг лиц, права и интересы которых нарушаются в настоящее время, и будут нарушаться в будущем, привлечь их в качестве истцов, указать в решении суда, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого при разрешении дела – определить невозможно.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

На основании изложенного просили суд признать незаконным бездействие Индивидуального предпринимателя ФИО1 по не проведению специальной оценки условий труда; обязать ИП ФИО1 провести специальную оценку условий труда в срок до 01.07.2017.

В судебном заседании помощник Нелидовского межрайонного прокурора Голубев А.С. исковые требования о признании незаконным бездействие Индивидуального предпринимателя ФИО1 по не проведению специальной оценки условий труда и возложении на Индивидуального предпринимателя ФИО1 обязанности провести специальную оценку условий труда в срок до 01.07.2018 года поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, будучи дважды извещенным о дне, месте и времени судебного заседания. Судебная повестка, направленная в его адрес, вернулась не врученной по причине – «истек срок хранения». Неявку ответчика в отделение связи за получением извещения, суд расценивает, как нежелание ответчика принять данное судебное извещение и злоупотребление ответчика на право истца на допуск к правосудию.

Согласно п. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрения дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

При указанных обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Суд, выслушав помощника Нелидовского межрайонного прокурора Голубева А.С., исследовав представленные письменные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 5 Трудового Кодекса Российской Федерации регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из указанного Кодекса, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права.

В соответствии со ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте, проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 426 «О специальной оценке условий труда» специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 426 «О специальной оценке условий труда» по результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах.

Как следует из п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 426 «О специальной оценке условий труда» обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя.

В соответствии с п. 2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 426 «О специальной оценке условий труда» специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям статьи 19 указанного Федерального закона и привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора.

Согласно п. 4 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 426 «О специальной оценке условий труда» специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.

Как следует из ст. 14 вышеуказанного Федерального закона условия труда по степени вредности и (или) опасности подразделяются на четыре класса – оптимальные, допустимые, вредные и опасные условия труда.

В судебном заседании установлено, что Нелидовской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения требований трудового законодательства ИП ФИО1

Проведенной Нелидовской межрайонной прокуратурой проверкой установлено, что Индивидуальным предприниматель ФИО1 не проведена специальная оценка условий труда на всех рабочих местах.

В настоящее время необходимо проведение специальной оценки условий труда на указанных рабочих местах, поскольку они напрямую касаются технологического процесса и являются потенциально опасными.

Данные обстоятельства ответчиком не оспорены.

При указанных обстоятельствах, требования Нелидовского межрайонного прокурора законны и обоснованны и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать незаконным бездействие Индивидуального предпринимателя ФИО1 по не проведению специальной оценки условий труда.

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО1 провести специальную оценку условий труда в срок до 01.07.2018 года.

Ответчик вправе подать в Нелидовский городской суд Тверской области, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течении семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течении месяца по истечения срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течении месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Е.Н. Бурыкина