Решение № 12-90/2018 от 20 сентября 2018 г. по делу № 12-90/2018

РЕШЕНИЕ

г. Тутаев Ярославской области 21 сентября 2018 года

Судья Тутаевского городского суда Ярославской области Неустроева Н.Н.,

при секретаре Трусовой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Тутаевский» ФИО1 на постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Тутаевского судебного района ЯО от 29.06.2018г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении ФИО2, прекращено за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

С указанным постановлением гос. инспектор дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Тутаевский» ФИО1 не согласен, обратился с жалобой, согласно которым просит данное постановление отменить, привлечь ФИО2 к административной ответственности по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ. Ссылаясь на п.п.13,14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, должностную инструкцию начальника цеха и начальника участка ООО «Тутаевский водоканал» и условий ордера на производство земляных работ, связанных с нарушением благоустройства территории городского поселения Тутаева от 19.01.2018г., ФИО2 должна была организовать производственный процесс таким образом, чтобы обеспечить сохранность сооружений (тротуара) и в соответствии с названными документами несет ответственность за соблюдение чистоты и порядка на участке и при производстве работ на сетях, в том числе за обеспечение сохранности зданий и сооружений, а также причинение материального ущерба. По условиям ордера ООО «Тутаевский водоканал» осуществляет благоустройство на тротуаре. В силу перечисленных обстоятельств, в период с 19.01.2018г. по 25.01.2018г. участок тротуара, расположенный напротив 5-го подъезда дома № со стороны учебного корпуса № 2 ТФ РГАТУ являлся производственным участком ООО «Тутаевский водоканал», ФИО2 ответственная за производство работ, не обеспечила надлежащим образом производство дорожных работ, не обеспечила уплотнение верхнего слоя покрытия в виде гравийно-щебеночной смеси крупной фракции, не установлено асфальтобетонное покрытие.

Должностное лицо, вынесшее постановление об административном правонарушении, государственный инспектор дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Тутаевский» ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен был должным образом.

ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещалась заказным письмом, которое возвращено за истечением срока хранения.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, исследовав письменные материалы дела, считаю, что жалоба не подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Установлено, что 15.05.2018г. должностным лицом ОГИБДД МО МВД России «Тутаевский» проведено обследование участка улично-дорожной сети <адрес> в результате которого напротив 5-го подъезда дома выявлено нарушение правил содержание тротуара в безопасном для дорожного движения состоянии, не принятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничении дорожного движения на данному участке, что привело после проведения земляных работ к размытию земляного полотна, провалу асфальто-бетонного покрытия, его загрязнение, место повреждения дорожного полотна на тротуаре не было обозначено дорожными знаками 1.25 3.10, предусмотренными п.5.2.27 ГОСТ Р52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков…..», чем были нарушены положения ГОСТ Р50597-93, место производственных работ не было обозначено направляющими ограждающими устройствами, по окончании земляных работ на тротуаре не восстановлено дорожное покрытие, тем самым не обеспечена безопасность передвижения пешеходов.

В соответствии с ордером, выданным заявителю ООО «Тутаевский водоканал» мастеру ФИО2 Департаментом ЖКХ и транспорта Администрации ТМР, разрешено в период с 19.01.2017г. (судом установлено 2018г., в ордере допущена описка) по 25.01.2018г. производство работ по устранению утечки хвс на водопроводе <адрес> Ответственным лицом за проведением работ по утечке назначен начальник участка ФИО2 Как установлено ордером, среди обязательств, вмененных ответственному лицу, установлена обязанность по выполнению работ по благоустройству, в ордере указано, что благоустройство восстанавливает ООО «Тутаевский водоканал» в срок до 25.01.2018г.

Согласно ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В силу п. 1 ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении в числе прочего подлежат выяснению обстоятельства, связанные с наличием вины лица в совершении административного правонарушения. Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности.

Исходя из положений приведенных норм, субъектами административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются должностные и юридические лица, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений. Указанная норма не содержит указаний на исключительные признаки субъекта соответствующего административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть любое должностное или юридическое лицо, ответственное за состояние дорог и дорожных сооружений.

Как установлено материалами дела, ФИО2 является ответственным лицом лишь за устранение утечки на магистральном водоводе, ответственным лицом за обеспечение безопасности дорожного движения в месте производства работ, по мнению суда апелляционной инстанции, ФИО2 не является. Как указано в ордере, благоустройство восстанавливает ООО «Тутаевский водоканал». Таким образом, субъектом данного правонарушения именно ФИО2, по мнению суда, не является.

При таких обстоятельствах, суд соглашается с постановлением мирового судьи, оспариваемое постановление является законным и обоснованно вынесенным, отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6, п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Тутаевского судебного района Ярославской области от 29 июня 2018 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении ФИО2 оставить без изменения, а жалобу государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Тутаевский» ФИО1 – без удовлетворения.

Судья Н.Н. Неустроева