Решение № 2-66/2018 2-66/2018 ~ М-53/2018 М-53/2018 от 21 мая 2018 г. по делу № 2-66/2018

Дело № 2-66/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Мураши Кировская область 21 мая 2018 года

Мурашинский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Перминовой О.С., при секретаре Земцовой Г.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ОАО «Коммунэнерго» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ОАО «Коммунэнерго», ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» в лице Кировского филиала о признании недействительным акта безучетного потребления электрической энергии и несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, о признании незаконным действий по начислению платы по акту безучетного потребления электрической энергии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с учетом уточненных исковых требований с названным иском, указав в обоснование заявленных требований, что является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, и потребителем электрической энергии. ДД.ММ.ГГГГ контролерами ОАО «Коммунэнерго» по результатам проверки состояния прибора учета электроэнергии, установленного у него в доме, в связи с наличием на приборе учета следов пайки был составлен акт о безучетном потреблении электрической энергии, в котором он собственноручно выразил свое несогласие с выявленным нарушением. Настаивает на том, что пломба на приборе учета электрической энергии несколько лет назад вскрывалась мастером ОАО «ЭнергосбыТ Плюс», проводившего ремонтные работы в данном приборе. Данную информацию он довел до контролеров ОАО «Коммунэнерго», но последними данное обстоятельство оставлено без внимания. Указывает, что претензии к пломбе возникли не вначале проверки, а после того, как некоторое время один из контролеров находился один рядом с прибором, настаивает на том, что пломба была снята контролерами без присутствия третьих лиц, требование истца о проведении экспертизы представителями ОАО «Коммунэнерго» оставлено без удовлетворения. Полагает, что проведенная в его отсутствие видеосъемка прибора учета и пломбы нарушает его права. Обращает внимание суда на то, что является добросовестным потребителем электрической энергии и не согласен с выставленным счетом ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» в лице Кировского филиала, уменьшенным данным ответчиком после его обращения в прокуратуру <адрес> до 12 000, 36 рублей.

Истец ФИО1 на уточненных исковых требованиях в судебном заседании настаивал в полном объеме, дополнительно неоднократно обратил внимание суда на то, что является добросовестным потребителем электрической энергии, своевременно оплачивающим полученную услугу. При проверке контролерами ОАО «Коммунэнерго» не было установлено и не было обнаружено в его доме несанкционированного подключения к электрическим сетям. Указывает, что пломбу на счетчике он не осматривал, в каком она состоянии находилась после установки прибора и ремонтных работ, проведенных мастером ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» по истечении года после данной установки прибора, ему неизвестно.

Ранее в судебном заседании представитель истца ФИО3 исковые требования истца поддержал. Полагает, что факт безучетного потребления электроэнергии истцом не нашел своего подтверждения и не доказан представителями ответчиков. Обратил внимание суда на неизменные на протяжении длительного времени показатели потребленной истцом электроэнергии. Указал на наличие в оспариваемом акте недостоверной информации в части госпроверки прибора, а также на то обстоятельство, что согласно акту проверяющими контролерами вмешательство в работу прибора учета не выявлено, о чем косвенно свидетельствует и изображение болта, закрепляющего крышку прибора учета, и не имеющего деформации. Указал на возможность возникновения следов пайки на приборе учета электроэнергии после проведенных ремонтных работ представителем ОАО «ЭнергосбыТ Плюс».

Представитель ОАО «Коммунэнерго» ФИО2 с исковыми требованиями истца не согласна, суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ работниками ОАО «Коммунэнерго» в присутствии ФИО1 была проведена инструментальная проверка технических средств измерительного комплекса электрической энергии, используемых для расчета за потребленную электроэнергию, на принадлежащем истцу объекте. Данной проверкой установлено нарушение целостности пломбы энергоснабжающей организации на клеммной крышке ПУ (на пломбе имеются следы пайки). Ссылаясь на Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, положения Договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ОАО «Кировэнергосбыт» и ОАО «Коммунэнерго», акты, составленные в соответствии с требованиями законодательства по результатам указанной проверки, просила суд в удовлетворении исковых требований истцу отказать.

Представитель ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» в лице Кировского филиала в судебное заседание не явился, согласно представленному заявлению и отзыву с исковыми требованиями истца не согласен, просит рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении исковых требований просит истцу отказать.

Исследовав материалы дела, давая оценку всем представленным по делу доказательствам, в их совокупности, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1. и ч. 2 ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Частями 3 и 4 этой же статьи определено, что к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным данным Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними. К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

В соответствии с ч. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В силу статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с ч. 1 ст. 547 ГК РФ в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (ч. 2 ст. 15).

Согласно п. 1 ст. 21 Федерального закона от 26.03.2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Правительство РФ в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике утверждает правила оптового рынка и основные положения функционирования розничных рынков.

Постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 года N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, вступившие в силу с 12 июня 2012 года.

Согласно п. 2 указанных Основных положений под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии (далее - стоимость объема безучетного потребления) рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) с потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии. Стоимость объема безучетного потребления в отношении потребления населением и приравненными к нему категориями потребителей определяются исходя из регулируемых цен (тарифов), установленных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов для населения и приравненных к нему категорий потребителей и применяемых для расчетного периода, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии (пункт 84 Основных положений).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» юридическое лицо имеет множество филиалов, в том числе Кировский филиал, основным видом деятельности юридического лица является торговля электроэнергией (л.д. 24-39).

ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» является правопреемником ОАО «Кировэнергосбыт».

Согласно выписке из ЕГРЮЛ основным видом деятельности ОАО «Коммунэнерго» является передача электроэнергии и технологическое присоединение к распределительным электросетям (л.д.40-53).

Исходя из предмета договора № от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Кировэнергосбыт» (Продавец) обязуется продать ОАО «Коммунэнерго» (Покупателю) электрическую энергию в целях компенсации технологического расхода (потерь) электрической энергии в электрических сетях, а покупатель обязуется купить (принять) и оплатить эту электроэнергию на условиях настоящего Договора. К данному Договору прилагаются Приложения, в том числе Приложение № 5, которым является Регламент формирования объемов электрической энергии, отпущенной из сетей Покупателя, содержащий требования к действиям сторон при установлении факта безучетного потребления электрической энергии потребителем (л.д.103-128).

Согласно информационному письму ОАО «Коммунэнерго» ДД.ММ.ГГГГ известило Кировский филиал ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» о том, что в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ будут проводится плановые проверки приборов учета электроэнергии, в том числе по адресу: <адрес> (л.д.96, 100).

В силу требований п. 172 Основных положений проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета.

На основании п. 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Согласно п. 193 Основных положений при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии двух незаинтересованных лиц.

В соответствии с пунктом 145 Основных положений обязанность по обеспечению оснащения энергопринимающих устройств потребителей, объектов по производству электрической энергии (мощности) производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций приборами учета, а также по обеспечению допуска установленных приборов учета в эксплуатацию возлагается на собственника энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности) и объектов электросетевого хозяйства соответственно.

Обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

При этом под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

В соответствии с пунктом 147 Основных положений места установки, схемы подключения и метрологические характеристики приборов учета должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений и о техническом регулировании.

Положения п. 85.1 и 85.2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее - Правила N 354) распространяются на составление актов согласно п. 62 (несанкционированное подключение), п. 81 (11) (несанкционированное вмешательство в работу прибора учета), а также п. 82 и 85 Правил N 354.

В силу положений п. 81 Правил № 354 оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Согласно п. 81(11) Правил № 354 прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат: целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора; наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета; отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета.

Материалами дела подтверждено, что истец ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.56).

Согласно копии задания ОАО «Кировэнергосбыт»№ от ДД.ММ.ГГГГ в доме по указанному выше адресу потребителю ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был заменен прибор учета электроэнергии и установлен новый счетчик тип СЕ 101 №, госпломба №, крышка счетчика опломбирована пломбой №, в графе «за сохранность счетчика и пломб отвечаю» стоит подпись потребителя ФИО1 (л.д.62).

ДД.ММ.ГГГГ работниками ОАО «Коммунэнерго» Омутнинского МПЭС ФИО4 проведена плановая проверка прибора учета электроэнергии, установленного по адресу: <адрес>, в ходе которой были выявлены нарушения норм, регулирующих сферу обращения электроэнергии, а именно: зафиксирована пайка на пломбе энергоснабжающей организации на клеммной крышке учета электроэнергии, что нашло отражение в акте № от ДД.ММ.ГГГГ и акте безучетного потребления и несанкционированного вмешательства в работу прибора учета № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.101-102)

Наличие следов пайки на пломбе № энергоснабжающей организации на клеммной крышке ПУ подтверждается кроме актов от ДД.ММ.ГГГГ, пояснениями контролеров и фото- и видеофиксацией (л.д. 98, 152).

Проанализировав содержание указанных актов, суд приходит к выводу о том, что они, вопреки доводам представителя истца, соответствуют установленным требованиям законодательства, составлены в присутствии собственника жилого помещения ФИО1, с указанием в акте им замечаний по поводу выявленного нарушения.

Вместе с тем доводы истца, приведенные в замечаниях к акту и изложенные суду в судебном заседании, о вмешательстве (ремонте) прибора учета электроэнергии работниками ОАО ««ЭнергосбыТ Плюс» в 2013-2014 г.г., не нашли своего подтверждения (л.д.193 -214).

Расчет стоимости объема безучетного потребления произведен ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» в соответствии с требованиями действующего законодательства пункта 81 (11) Правил № 354 за три месяца, предшествующих дате проверки прибора учета ( с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления, утвержденных Постановлением Правительства Кировской области от 30.05.2017 № 285-П «Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению для населения Кировской области при отсутствии приборов учета», с применением тарифа на электрическую энергию, действовавшего в спорный период, с применением повышающего коэффициента 10.

При этом представителем ответчика первоначально заявленная к оплате сумма в связи с ошибочным применением иного тарифа и без учета ранее предъявленного объема электропотребления обосновано была скорректирована в сторону уменьшения

Согласно ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать во взаимосвязи с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Представленная истцом суду выписка из лицевого счета потребителя электрической энергии ФИО1 о ежемесячной оплате за электроэнергию не опровергает факт безучетного потребления, поскольку следы пайки на пломбе являются согласно действующему законодательству вмешательством в работу прибора учета, в связи с чем недостоверность отражаемых им данных об объеме потребления предполагается, следовательно, данное нарушение пломбы является самостоятельным основанием для вывода о безучетном потреблении электроэнергии.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.197,198,199 ГПК РФ, суд,

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ОАО «Коммунэнерго», ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» в лице Кировского филиала о признании недействительным акта безучетного потребления электрической энергии и несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, о признании незаконным действий по начислению платы по акту безучетного потребления электрической энергии отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Мурашинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25 мая 2018 года.

Судья О.С. Перминова