Постановление № 5-48/2020 от 27 апреля 2020 г. по делу № 5-48/2020

№

№

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<адрес> 28.04.2020г.

Судья Ленинского районного суда <адрес> Бедняков И.Л., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – МП г.о. Самара «Трамвайно – троллейбусное управление», предусмотренном ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом МЧС России, при проведении внеплановой выездной проверки зданий муниципального предприятия городского округа Самара «Трамвайно-троллейбусное управление», расположенных по адресу: <адрес>, установлено осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), а именно: осуществление деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений без специального разрешения (лицензии).

По результатам проверки государственным инспектором в отношении юридического лица – МП г.о. Самара «Трамвайно – троллейбусное управление» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г.о. Самара УНД и ПР Главного управления МЧС России по <адрес> не явился, от последнего поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии.

В судебное заседание представитель МП г.о. Самара «Трамвайно – троллейбусное управление» не явился, предоставил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии, при назначении наказания в форме штрафа просил установить его в размере менее минимального размере либо заменить штраф наказанием в форме устного предупреждения.

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Осуществление деятельности, не связанной с излечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна) образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Материалам дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ при проведении внеплановой выездной проверки соблюдения юридическим лицом в процессе осуществления своей деятельности обязательных требований пожарной безопасности, установленных действующим законодательством РФ, в зданиях, расположенных по адресу: <адрес>, требования ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ, а именно: осуществление деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений без специального разрешения (лицензии).

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором г.о. Самары по пожарному надзору начальником отделения отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г.о. Самара УНД и ПР Главного управления МЧС России по <адрес> в отношении МП г.о. Самара «Трамвайно – троллейбусное управление» составлен протокол № об административном правонарушении предусмотренным ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.

Факт нарушения законодательства подтверждается распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ., актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ., объяснениями от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

МП «Трамвайно-троллейбусное управление» не представлено суду доказательств, свидетельствующих о принятии юридическим лицом всех зависящих от него мер по соблюдению установленных законодательством РФ требований о мерах пожарной безопасности, в частности, о наличии разрешения (лицензии) на деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности.

Таким образом, судом установлено, что организация фактически осуществляла деятельность, не связанную с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.При назначении административного наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность в соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ).

Санкцией ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ предусмотрено наказание юридическим лицам от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении наказания суд принимает во внимание, что мера административной ответственности должна соответствовать характеру правонарушения, обеспечивать учет причин и условий его совершения, степени вины лица, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий для юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, тому вреду, который причинен в результате правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав юридического лица и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений.

В соответствии с п.п 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 КоАП РФ.

При определении вида и размера административного наказания суд принимает во внимание исключительные обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности юридического лица, отсутствие существенных негативных последствий указанного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, критерии соразмерности и справедливости совершенного административного правонарушения, степень вины юридического лица и считает, возможным назначить муниципальному предприятию городского округа Самара «Трамвайно-троллейбусное управление» административное наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального, установленного санкцией ч.1 ст.19.20 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11, ч.1 ст.19.20 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – МП г.о. Самара «Трамвайно – троллейбусное управление», ИНН <***>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>.

<данные изъяты>

Административный штраф в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом об административных правонарушениях на основании ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток с момента получения постановления через Ленинский районный суд <адрес>.

Судья /подпись/ И.Л. Бедняков

Копия верна. Судья: