Постановление № 5-35/2018 5-682/2017 от 29 декабря 2017 г. по делу № 5-35/2018

Дело № 5-35/18


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

182250, <...>

22 февраля 2018 года

Себежский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Москаленко Т.Ю.,

при секретаре Карнауховой Е.Г.,

с участием представителя Псковской таможни, ФИО1, действующего на основании доверенности №07-43/0115 от 25.01.2018,

представителей ЗАО «УТЕНОС АУТОТРАНСПОРТАС» ФИО2, действующего на основании доверенности от 30.12.2017 и ФИО3, действующего на основании доверенности от 30.12.2017,

рассмотрев дело по обвинению фирмы-перевозчика ЗАО «УТЕНОС АУТОТРАНСПОРТАС» (UAB «UTENOS AUTOTRANSPORTAS»), зарегистрированного по адресу: Литва, <...>, (Moletu, g.86, Utena, Lithuania) код предприятия 183673029, PVM k. LT836730219, дата государственной регистрации 25.05.1992,, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.1 ч.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Фирма-перевозчик ЗАО «УТЕНОС АУТОТРАНСПОРТАС» совершила административное правонарушение, выразившееся в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о весе брутто товара при прибытии на таможенную территорию РФ, ответственность за которое предусмотрена ст.16.1 ч.3 КоАП РФ. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

29 сентября 2017 года в 20 часов 37 минут на таможенном посту МАПП Бурачки Псковской таможни было зарегистрировано сообщение о прибытии №10209150/250917/0056846/001 на товар, перемещаемый грузовым автотранспортным средством тягач «VOLVO» рег. №№ c полуприцепом «SCHMITZ» рег. №№, под управлением гражданина Литвы, водителя транспортной компании - ЗАО «УТЕНОС АУТОТРАНСПОРТАС» Мустейкиса Нериюса.

Перевозка осуществлялась из Литвы (г. Марьямполе) в Российскую Федерацию, г. Москва через территорию Латвии перевозчиком – литовской транспортной компанией ЗАО «УТЕНОС АУТОТРАНСПОРТАС».

При прибытии на территорию ЕАЭС на таможенном посту МАПП Бурачки Псковской таможни водителем перевозчика ЗАО «УТЕНОС АУТОТРАНСПОРТАС» Мустейкисом Нериюсом представлены должностному лицу таможенного поста следующие товаросопроводительные документы: международная товаротранспортная накладная (CMR)6UA 0000867 от 22.09.2017, инвойс 1730621 от 15.09.2017, спецификация №1 к контракту №ML-17/12 от 10.07.2017, информационная спецификация к инвойсу №1730621 от 15.09.2017.

Согласно представленным товаросопроводительным документам перемещался товар - «косметические средства и аксессуары» всего 33 грузовых места, общим весом брутто 16326 кг, коды ЕТН ВЭД ЕАЭС 1205, 1200, 1202, 1206, 1505, 1606, 1709, 1108.

Отправитель товара- «LisapLaboratoriCosmetici» (Италия), через UAB «MarijampolesMuitinesTerminalas» (Литва), получатель - ООО «Милан-Люкс» (1-й Варшавский проезд, 1А, стр.3, оф.21А, <...>.

В ходе осуществления весового контроля при въезде транспортного средства выявлено превышение общего веса транспортного средства с товаром на 1904 кг. (весогабаритная карточка от 26.09.2017), на основании чего, для минимизации риска, в целях недопущения нарушения таможенного законодательства, в отношении партии товара применена мера минимизации риска – таможенный досмотр.

В ходе таможенного контроля, в соответствии со ст. 116 ТК ТС проведён таможенный досмотр транспортного средства «VOLVO» рег. №№ c полуприцепом «SCHMITZ» рег. №№(АТД №10209150/250917/001268).

В ходе проведения таможенного досмотра грузового отделения транспортных средств JPB956 / HR755, в соответствии со ст.116 ТК ТС (10209150/280917/001267), было установлено, что количество грузовых мест и наименование товара соответствует заявленному, однако фактический вес брутто товара превышает заявленный в ТСД на 3720 кг, - заявлено 16326 кг, фактически 20046 кг.

Как следует из объяснений водителя ЗАО «УТЕНОС АУТОТРАНСПОРТАС» Мустейкисв Нериюса, при погрузке товара он присутствовал, грузовые места считал, но взвешивание товара не производилось. При таможенном досмотре он присутствовал, с результатами согласен.

По данному факту 29 сентября 2017 года в отношении перевозчика ЗАО «УТЕНОС АУТОТРАНСПОРТАС возбуждено дело об административном правонарушении № 10209000-1982/2017 по ч. 3 ст. 16.1 КоАП России.

29.09.2017 в порядке ст.27.10 КоАП России по протоколу изъятия вещей и документов изъят товар – предмет административного правонарушения и помещен на ответственное хранение в ООО Терминал М9».

Дело для рассмотрения по существу направлено в суд.

В судебном заседании представители фирмы-перевозчика ЗАО «УТЕНОС АУТОТРАНСПОРТАС» ФИО2 и ФИО3 пояснили, что вину в совершении правонарушения, предусмотренного ст.16.1 ч.3 КоАП РФ ЗАО «УТЕНОС АУТОТРАНСПОРТАС» признает, просили о назначении наказания в виде конфискации товара, предмета административного правонарушения.

Представитель Псковской таможни настаивал на привлечении ЗАО «УТЕНОС АУТОТРАНСПОРТАС» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.16.1 ч.3 КоАП РФ.

Проверив представленные суду доказательства, суд полагает, что вина фирмы ЗАО «УТЕНОС АУТОТРАНСПОРТАС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.1 ч.3 КоАП РФ полностью установлена в ходе проверки.

Согласно ст.8 Конвенции о международной перевозке грузов по договорам перевозчик при принятии груза к перевозке обязан проверить точность записей, сделанных в накладной, относительно числа грузовых мест, их маркировки и номера, а также внешнее состояние груза и упаковки. Если перевозчик не имеет достаточной возможности проверить правильность этих записей, он должен вписать в накладную обоснование оговорки.

Частью 2 статьи 156 ТК ТС предусмотрено, что после пересечения перевозчиком таможенной границы он обязан доставить ввозимые им товары и транспортные средства в пункт пропуска и предъявить их таможенному органу.

Согласно ст. 158 ТК ТС при прибытии товаров и транспортных средств на таможенную территорию Российской Федерации перевозчик обязан представить таможенному органу документы и сведения, предусмотренные ст.159 ТК ТС.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 159 ТК ТС определены документы и сведения, представляемые при международной перевозке автомобильным транспортом при прибытии на таможенную территорию РФ. К обязательному сообщению отнесено, в том числе, сообщение перевозчиком таможенному органу сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о видах упаковки товаров, наименовании и весе товаров.

За неисполнение либо ненадлежащее исполнение перевозчиком обязанностей, указанных в ст. ст. 158 и 159 ТК ТС, предусмотрена административная ответственность в соответствии со ст. 16.1 ч.3 КоАП РФ. Указанные сведения представляются путем подачи документов на транспортное средство, международной товаротранспортной накладной (СМР) и имеющихся у перевозчика коммерческих документов на перевозимый товар. В свою очередь положения Таможенной Конвенции МДП (ст.47) не препятствуют применению национальных положений, регламентирующих перевозки. Всякое нарушение положений Конвенции МДП повлечет применение к виновному в стране, в которой нарушение было совершено, предусмотренных законодательством этой страны санкций (ст. 36 Конвенции МДП). В Конвенции МДП, которая регулирует процедуру перевозки грузов между таможнями отправления и назначения, установлено, что перевозчик представляет в каждой промежуточной таможне и в таможнях места назначения для таможенного контроля транспортное средство с содержащимся в нем грузом и книжку МДП (ст.ст. 19, 21 Конвенции). В книжку МДП перевозчик вносит сведения о перемещаемом грузе – опознавательные знаки и номера грузовых мест или предметов, описание грузов, вес брутто, так же делается удостоверительная запись о том, что сведения, приведенные в грузовом манифесте точны и полны, ставится число и подпись держателя книжки МДП. Согласно ст. 39 Конвенции МДП, негативные правовые последствия для перевозчика влекут расхождения между сведениями, приведёнными в грузовом манифесте книжки МДП, и содержимым транспортного средства, если таковые являются результатом преднамеренных ошибок, либо ошибок по небрежности. Под последними следует понимать действия, которые не совершены преднамеренно и с полным знанием обстоятельств, а обусловлены непринятием необходимы разумных мер для обеспечения точности сведений в каждом конкретном случае (пояснительные записки к ст. 39 Конвенции МДП).

Сведения о несоответствии груза товаросопроводительным документам содержатся в акте таможенного досмотра.

Указанные в документах сведения должны полностью соответствовать грузу, перевозимому по этим документам. Предоставление таможенному органу для контроля документов, не содержащих сведений о грузе или его части, является предоставлением документов, содержащих недостоверные сведения.

Таким образом, перевозчик не проверил внешнее состояние груза и упаковки, не вписал в таможенные документы обоснованные оговорки (если не имел возможности проверить груз), из чего следует, что расхождения в сведениях, приведенных в товаросопроводительных документах и содержимым машины является результатом ненадлежащего выполнения обязанности по приему товара и проверке точности записей в ТСД.

На основании вышеизложенного, фирма-перевозчик ЗАО «УТЕНОС АУТОТРАНСПОРТАС» правомерно привлечена к административной ответственности за нарушение таможенных правил, предусмотренных ст.16.1 ч.3 КоАП РФ.

При назначении административного наказания юридическому лицу суд учитывает то обстоятельство, что ранее правонарушитель к административной ответственности не привлекался.

На основании ст.29.9 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать фирму-перевозчика ЗАО «УТЕНОС АУТОТРАНСПОРТАС» виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.1 ч.3 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде конфискации товара – предмета административного правонарушения, а именно:

1.Окисляющая эмульсия Oxidizingemulsion / Окисляющая эмульсия 6% “Developer 20 vol”,Арт. 150427000. Товар в картонной упаковке. Всего56 коробок, общим весом брутто 770 кг;

2.Окисляющая эмульсия Oxidizingemulsion / Окисляющая эмульсия 9% “Developer 30 vol”, Арт. 150428000. Товар в картонной упаковке. Всего30 коробок, общим весом брутто416 кг;

3. Окисляющая эмульсия Oxidizingemulsion / Окисляющая эмульсия 12% “Developer 40 vol”, Арт. 150429000. Товар в картонной упаковке. ФИО4 коробок, общим весом брутто124,5 кг;

4. Окисляющая эмульсия Oxidizingemulsion / Окисляющая эмульсия 3% “Developer 10 vol”, Арт. 150426000. Товар в картонной упаковке.Всего45 коробок, общим весом брутто620 кг.

5. Оксидант-лосьон Oxidizinglotion / Оксидант-лосьон, нейтрализующий желтизну 6% “DeveloperSpecialBlue 20 vol”. Арт. 150540000. Товар в картонной упаковке. Всего30 коробок, общим весом брутто415 кг.

6. Оксидант-лосьонOxidizinglotion / Оксидант-лосьон, нейтрализующий желтизну 9% “DeveloperSpecialBlue 30 vol”. Арт. 150541000. Товар в картонной упаковке. Всего 30 коробок, общим весом брутто 417 кг.

7. Оксидант-лосьонOxidizinglotion / Оксидант-лосьон, нейтрализующий желтизну 12% “DeveloperSpecialBlue 40 vol”. Арт. 150542000. Товар в картонной упаковке. ФИО5 коробок, общим весом брутто 69,5 кг.

8. Оксидант-лосьонOxidizinglotion / Оксидант-лосьон, 3% “DeveloperEasy 10 vol”. Арт. 150546000. Товар в картонной упаковке. Всего25 коробок, общим весом брутто 340 кг.

9. Оксидант-лосьонOxidizinglotion / Оксидант-лосьон, 6% “DeveloperEasy 20 vol”. Арт. 150516000. Товар в картонной упаковке. Всего30 коробок, общим весом брутто 409 кг., 358 емкостей.

10. Оксидант-лосьонOxidizinglotion / Оксидант-лосьон, 9% “DeveloperEasy 30 vol”. Арт. 150517000. Товар в картонной упаковке. ФИО5 коробок, общим весом брутто69,5 кг.

11. Оксидант-лосьонOxidizinglotion / Оксидант-лосьон, 12% “DeveloperEasy 40 vol”. Арт. 150518000. Товар в картонной упаковке. Всего 5 коробок, общим весом брутто 69,5 кг.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Себежский районный суд в течение 10 суток.

Судья: подпись

Копия верна. Судья: Москаленко Т.Ю.